近幾年來，我國各地的中小學(xué)生因為交通事故而傷亡的人數(shù)在不斷增多。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近10年來，全國中小學(xué)生平均每年都要死亡4萬人左右，其中，將近40%的人都是死于交通、火災(zāi)、溺水這些事故。北城街道也是如此，轄區(qū)中小學(xué)生中出現(xiàn)死亡事故的以交通事故的比例最高，可以稱為是中小學(xué)生意外傷亡的頭號重大安全問題。   
    1中小學(xué)校內(nèi)外交通安全事故的類型及危害
    據(jù)統(tǒng)計，2009年、2010年轄區(qū)內(nèi)學(xué)生發(fā)生交通事故139起、121起，其中校內(nèi)傷害23起、21起，校外傷害116起、100起，都不同程度給中小學(xué)生帶來了傷害。
    1.1校內(nèi)交通安全事故
    學(xué)校內(nèi)并不是絕對安全的，校內(nèi)交通事故主要是指校園的干道和其他道路上，有機動車輛或非機動車輛撞傷學(xué)生的事件。其主要原因是：
    （1）學(xué)校內(nèi)部車輛粗疏大意，釀成慘禍。學(xué)校內(nèi)部車輛在校園內(nèi)行駛時，有時會因為司機責(zé)任心不強，對安全問題不加重視造成意外傷害；也有時會因為校園內(nèi)行人過多，道路狹窄，從而造成剮蹭事故。
    （2）外來車輛進入校園，對學(xué)生造成傷害。雖然各個學(xué)校都設(shè)有門衛(wèi)，然而，這道“門禁”的作用遠沒有盡職盡責(zé)，對于外來車輛未執(zhí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，且對進入校園的車輛缺乏必要的監(jiān)管。
    （3）學(xué)生自身原因造成傷害。對于中學(xué)生而言，很多學(xué)生都騎自行車或電動車，即使是在校內(nèi)，騎自行車、電動車也可能發(fā)生事故。
    1.2校園周邊交通安全事故
    與校內(nèi)交通安全事故的偶發(fā)性、輕微傷害性相比，由于學(xué)校周邊汽車等車輛較多，發(fā)生在校園周邊的交通事故就相對嚴(yán)重。
    （1）周邊道路發(fā)生的交通安全事故
    北城轄區(qū)內(nèi)大學(xué)1所、高中和職業(yè)中專8所、中學(xué)2所、小學(xué)5所、幼兒園7所。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)23所學(xué)校大門正對主要交通要道，路況不同。中小學(xué)所在道路是老城區(qū)，道路比較狹窄，一到上學(xué)、放學(xué)時間，校園周邊非常擁擠，是一個安全事故高發(fā)的區(qū)域。另外一些學(xué)生不遵守交通規(guī)則，也時有事故發(fā)生。
    （2）“校車”發(fā)生的交通安全事故。有些家長購置或租用車輛接送學(xué)生，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的管理，大部分沒有達到資質(zhì)，駕駛者的技能和安全意識不高，易發(fā)生安全事故。
    2校內(nèi)外交通存在的安全隱患
    （1）校園周邊交通秩序混亂。校園周邊占道現(xiàn)象嚴(yán)重。北城的部分小學(xué)周邊在放學(xué)時間段內(nèi)，臨時擺放攤點達十余處，占據(jù)了人行橫道，甚至有的還會擴展到機動車道上，對周圍的交通造成了極大的影響，使得交通不暢，秩序混亂，存在安全隱患。
    （2）學(xué)校對交通安全缺乏監(jiān)管。部分學(xué)校對校內(nèi)的交通安全管理不是十分到位，對校外交通安全的教育和管理有所缺失。
    （3）學(xué)生安全意識淡薄和安全知識掌握不牢。學(xué)生在學(xué)校受到了一定的安全教育，但是在實踐和生活中不注意遵守，導(dǎo)致發(fā)生交通事故。
    3結(jié)合安全社區(qū)創(chuàng)建，預(yù)防校內(nèi)外交通安全事故的發(fā)生
    3.1建立周密的管理制度
    （1）安創(chuàng)辦指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)校建立交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，明確責(zé)任，負責(zé)學(xué)校交通安全教育和管理工作。
    （2）建立健全各項具體制度。北城安創(chuàng)辦召開轄區(qū)中小學(xué)校長學(xué)校交通安全專題培訓(xùn)會，探討研究制定出校內(nèi)行車管理、外來車輛管理、學(xué)生帶黃帽出行、放學(xué)列隊等多項規(guī)章制度，并在轄區(qū)中小學(xué)認(rèn)真執(zhí)行。
    （3）完善校園內(nèi)各種交通設(shè)施。辦事處組織安監(jiān)辦、派出所等部門對轄區(qū)中小學(xué)校每月進行一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，確保學(xué)生校園內(nèi)安全。
    （4）學(xué)校召開家長會，對家長實行問卷調(diào)查，了解學(xué)生上學(xué)、放學(xué)乘坐交通工具的情況，勸告家長不要隨便租賃車輛接送學(xué)生，每學(xué)期組織一次交通安全教育課，讓家長提高安全意識，
    （5）積極開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合社區(qū)、學(xué)校周邊群眾，做好學(xué)校安全事故的應(yīng)急預(yù)案，這是對每一個類型的校園安全事故必不可少的一個步驟，單就交通安全方面來考慮，應(yīng)明確應(yīng)急程序，重點強調(diào)下列方面：
    如果學(xué)生發(fā)生交通事故，有老師在場時，應(yīng)及時撥打120急救電話和122交通事故處理電話，如果現(xiàn)場方便派車，應(yīng)立刻將受傷學(xué)生送往最近的醫(yī)院進行救治，并打電話通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，同時疏散其他學(xué)生，保證他們的安全。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到場后，視情節(jié)嚴(yán)重情況，按規(guī)定上報教育主管機構(gòu)，并配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。對于應(yīng)急預(yù)案，社區(qū)和學(xué)校分別明確具體人負責(zé)，這樣真有事情發(fā)生時才不會茫然無措。
    3.2認(rèn)真有效地落實安全教育
    （1）開展多樣的安全教育。北城辦事處各中小學(xué)不僅在日常學(xué)習(xí)過程中滲透教育，平時也積極利用班隊活動、課外活動適當(dāng)?shù)卮┎褰煌ò踩逃膬?nèi)容，讓學(xué)生自己搜集資料，動手整理，深化自己所學(xué)知識，規(guī)范自己的行為；每年都組織學(xué)生參觀交通事故展覽；開展交通安全演講比賽、討論會、黑板報、手抄報等形式對學(xué)生進行交通安全教育，提高學(xué)生安全素養(yǎng)。
    （2）注重交通安全實踐。在每個學(xué)校成立交通安全志愿者隊伍，利用每年5月5日交通安全宣傳日和每年暑假期間，開展以“交通安全”為主題的活動，帶領(lǐng)學(xué)生走上街頭，感受交警工作，協(xié)助交警指揮交通、維護交通秩序。通過這些親身參與的活動，讓學(xué)生能更深刻地將交通安全的問題放在心上。
    （3）身體力行，樹立良好形象。每學(xué)期組織開展一次安全教育課，使學(xué)生在校內(nèi)外都嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。
    3.3多方聯(lián)動，保障學(xué)生出行
    校內(nèi)外交通安全問題牽涉的范圍極為廣泛，單憑學(xué)校自己的力量可能難以達到預(yù)期效果，北城辦事處聯(lián)合派出所、交警、交通等部門，在學(xué)校積極組織各類活動，開展各類專項治理活動。
    （1）邀請交警到校宣傳教育。轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)均聘請交警、民警擔(dān)任學(xué)校的課外輔導(dǎo)員，將交通安全的教育工作變?yōu)槌B(tài)。
    （2）多部門聯(lián)合，共同維持校園周邊交通秩序。安創(chuàng)辦結(jié)合學(xué)校、社區(qū)、交通、派出所等部門，每周對校園周邊環(huán)境進行綜合治理，并利用上學(xué)、放學(xué)期間，由學(xué)校聯(lián)合志愿者維護校園周邊交通秩序。
    （3）充分發(fā)揮家長和社區(qū)作用。家長和學(xué)校配合，共同督導(dǎo)教育學(xué)生，有效遏制事故的發(fā)生。
    牡丹區(qū)北城辦事處結(jié)合安全社區(qū)創(chuàng)建，聯(lián)動社會各界力量抓好校內(nèi)外交通安全管理工作，使學(xué)生們平安上學(xué)、平安到家，不僅提高了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，而且有效維護了千家萬戶的安康幸福和社會的和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社區(qū)做出了應(yīng)有的貢獻。