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京港澳高速公路東莞厚街”4 ? 3"一般道路交通事故調(diào)查報(bào)告

文檔來(lái)源：東莞市應(yīng)急管理局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2024年11月20日
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目錄
一、事故基本情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
（一）涉事車輛及人員概況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
（二）涉事人員出行目的、貨物裝載及車輛行駛軌跡情況．……………?	．．4
（三）事故發(fā)生單位安全管理情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
（四）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
（五）事故現(xiàn)場(chǎng)情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
（六）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
（七）事故責(zé)任認(rèn)定情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8     二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
（二）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
（三）事故善后情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
（四）事故應(yīng)急處置評(píng)估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9 三、事故原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
（一）直接原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
（二）事故相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
（三）其他可能因素排除．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11  四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題與履職情況．．..…..…........…...…..…....……..……?	11
（一）事故單位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
（二）有關(guān)監(jiān)管部門(mén)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12         五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
（一）已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施人員．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
（二）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政處罰建議	13
（三）其他處理建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15	L
六、事故主要教計(jì)II	15
七、事故整改和防范措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
（一）加強(qiáng)高速公路路面及視頻巡查力度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
（二）加強(qiáng)安全宣傳，全面提升群眾交通安全意識(shí)	16
（三）加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任	16

2024年4月3日9時(shí)23分許，京港澳高速公路南行2215       公里＋800米（東莞市厚街鎮(zhèn)）路段發(fā)生一起道路交通事故，造成1 人死亡、4人受傷及3車不同程度損壞。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2024 年4月9日，東莞市人民政府成立了由厚街鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、公安分局 局長(zhǎng)許冰為組長(zhǎng)，東莞市公安局交通警察支隊(duì)東莞高速公路大隊(duì)
（以下簡(jiǎn)稱“東莞高速公路大隊(duì)”)、東莞市公安局交通警察支 隊(duì)太平高速公路大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“太平高速公路大隊(duì)”)、厚街 鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局、應(yīng)急管理分局、總工會(huì)等相關(guān)單位人員組成的京港澳高速公路東莞厚街”4 ? 3"一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱”事故調(diào)查組”)，開(kāi)展事故調(diào)查工作。同時(shí)邀請(qǐng)廣東省深圳市寶安區(qū)人民政府及深圳市龍崗區(qū)人民政府派員參加事故調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)“和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效＂的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證等，基本查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故性質(zhì)和責(zé)任情況，提出了對(duì)有關(guān)貴任人和貴任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，京港澳高速公路東莞厚街”4  ? 3"一般遞路交
通事故是一起因輕型廂式貨車駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車騎、軋車行遣分

性質(zhì)：警用，所有人：東莞市公安局交通警察支隊(duì)太平高速公路大隊(duì)[7]'車輛登記住所：廣東省東莞市厚街鎮(zhèn)汀山村博民路20 號(hào)，整備質(zhì)量1320Kg,總質(zhì)量1790Kg，核載5人。經(jīng)查，粵S9843警號(hào)小型轎車無(wú)歷史事故記錄，近三年無(wú)交通違法信息記錄。
駕駛員：黎偉君，男，漢族，1985年5月出生，戶籍住址： 廣東省東莞市，持ClE型機(jī)動(dòng)車駕駛證（初次領(lǐng)證日期：2003 年10月15日，有效期至2025年10月15日），符合駕駛小型  汽車條件。經(jīng)查，黎偉君近三年無(wú)道路交通事故記錄；近三年無(wú) 交通違法信息記錄。其系東莞市公安局交通警察支隊(duì)太平高速公路大隊(duì)輔警。
乘客：劉樹(shù)祥，男，漢族，1966年5月出生，戶籍住址： 廣東省東莞市。其系東莞市公安局交通警察支隊(duì)太平高速公路大隊(duì)民警。
（二）涉事人員出行目的、貨物裝載及車輛行駛軌跡情況
l．粵BBS9513號(hào)輕型廂式貨車：根據(jù)深圳市中柱物流有限公司提供調(diào)度表顯示，張理文車隊(duì)于2024年4月2日16時(shí)及4  月3日4時(shí)需運(yùn)送冰鮮食材送往廣州、佛山等地，路程為往返兩 趟，分兩班司機(jī)運(yùn)送，4月2日因張理文聘請(qǐng)的另一司機(jī)請(qǐng)假，

[7]	太平高速公路大隊(duì)：現(xiàn)有民警（含大中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）50人，管轄京港澳高速公路東莞段、莞佛高速公路虎門(mén)大橋段、廣深沿江高速公路東莞段、廣龍高速公路南沙大橋東莞段及沙田至厚街東段這5個(gè)高速公路路段。在上述高   速公路路段所開(kāi)展的交通安全管理工作包括交通秩序管理和交通事故處理。按照管轄范圍，太平高速公路大隊(duì)共  管轄的高速公路總里程約為126.268公里（京港澳高速公路東莞段47.349公里、莞佛高速公路虎門(mén)大橋段10. 7 公里、廣深沿江高速公路東莞段49.   34公里、廣龍高速公路南沙大橋東莞段3.   761公里、廣龍高速公路沙田至厚 街東段15. 118公里）。

所以均由張理文駕駛粵BBS9513號(hào)輕型廂式貨車兩班合一進(jìn)行運(yùn)輸工作。從4月2日16時(shí)至事故發(fā)生時(shí)，未發(fā)現(xiàn)張理文有連 續(xù)駕駛車輛超過(guò)4小時(shí)未停車休息或停車休息時(shí)間少于20分鐘的行為，但24小時(shí)內(nèi)張理文累計(jì)駕駛貨車時(shí)間超過(guò)10小時(shí)，且 未得到充分休息。該車在事發(fā)時(shí)是從廣州市送貨完畢返回深圳市中柱物流有限公司的途中，無(wú)載貨。
2.	粵B1SS87號(hào)輕型欄板貨車：司機(jī)劉遠(yuǎn)華向東莞高速公路大隊(duì)供述，其對(duì)事發(fā)當(dāng)天的記憶未恢復(fù)，不清楚當(dāng)天的具體行程及目的。東莞高速公路大隊(duì)根據(jù)卡口信息得知：劉遠(yuǎn)華駕駛該車于4月3日7時(shí)30分行駛至東莞市厚街鎮(zhèn)厚沙路與康樂(lè)路交叉   路口東向西－車道3（空車），9時(shí)03分該車在東莞市厚街鎮(zhèn)厚沙路與康樂(lè)路交叉路口西向東－車遞1車遞2出現(xiàn)（巳裝載貨物）， 隨后該車于9時(shí)13分在東莞市京港澳高速公路厚街站上高速往 深圳方向行駛，未發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛行為。事發(fā)時(shí)，該車裝載石膏板和天花龍骨支架，未超載。
3.	粵S9843警號(hào)小型轎車：根據(jù)太平高速公路大隊(duì)的工作安
排，劉樹(shù)祥與黎偉君當(dāng)天工作的任務(wù)是在京港澳高速（麻涌至虎門(mén)）、廣龍高速二中隊(duì)路段負(fù)責(zé)路面巡邏及警情處置工作，于4 月3日9時(shí)10分許黎偉君駕駛粵S9843警號(hào)小型轎車搭乘劉樹(shù)  祥在太平高速公路大隊(duì)出發(fā)，9時(shí)15分在東莞市京港澳高速公路厚街站上高速往深圳方向行駛執(zhí)行巡邏管控工作，暫未發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛行為。

（三）事故發(fā)生單位安全管理情況
深圳市中柱物流有限公司名下共有41輛運(yùn)輸車輛，主要負(fù) 責(zé)人為王戰(zhàn)兵(8]，安全管理人員為涂燕玲［9]'有15名駕駛員和1名GPS監(jiān)控人員。該公司部分制度內(nèi)容不完善，未結(jié)合公司實(shí)際編寫(xiě)，未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，未定期組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，未制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，未按規(guī)定制定演練計(jì)劃并開(kāi)展應(yīng)急救援演練。
（四）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2024年4月3日9時(shí)20分許，黎偉君駕駛粵S9843警號(hào)小    型轎車（丙車）搭乘劉樹(shù)祥從廣州往深圳方向沿G4京港澳高速 巡邏，行駛至南行K2215+800M（東莞市厚街鎮(zhèn)）路段時(shí)，對(duì)違法停在應(yīng)急車遞上由劉遠(yuǎn)華駕駛的粵B1SS87號(hào)輕型欄板貨車
（乙車）進(jìn)行糾違。9時(shí)23分許，張理文駕駛粵BBS9513號(hào)輕型廂式貨車（甲車）搭乘童令彬途經(jīng)上述路段，甲車右側(cè)車身駛?cè)霊?yīng)急車道行駛過(guò)程中，車頭右角及右側(cè)車身碰撞停在應(yīng)急車道上的乙車左尾角、左側(cè)車身，致乙車受力向前車頭碰撞正站在應(yīng)急車遞上的劉遠(yuǎn)華、黎偉君、劉樹(shù)祥及停在應(yīng)急車遞上的丙車車尾右角，甲車車頭碰撞丙車左尾角；造成黎偉君當(dāng)場(chǎng)死亡，張理 文、劉遠(yuǎn)華、童令彬、劉樹(shù)祥四人受傷，甲、乙、丙三車及乙車

[8]	王戰(zhàn)兵，男，漢族，1983年12月出生，戶籍住址：廣東省深圳市，其待有深圳市交通運(yùn)輸局核發(fā)的《安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證》，經(jīng)營(yíng)類別：道路貨運(yùn)（含貨運(yùn)站），考核類別：主要負(fù)責(zé)人，有效期至2025 年1月6日。
[9]	涂燕玲，女，漢族，1987年3月出生，戶籍住址：廣東省信宜市，其待有深圳市交通運(yùn)輸局核發(fā)的《安全生 產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證》，經(jīng)營(yíng)類別：道路貨運(yùn)（含貨運(yùn)站），考核類別：安全管理人員，有效期至2025年10月10日。

裝載的貨物不同程度損壞。
（五）事故現(xiàn)場(chǎng)情況
l．天氣情況。事發(fā)時(shí)間為2024年4月3日9時(shí)23分許，天氣為陰天，視線良好。
2.	道路情況。事發(fā)道路為G4京港澳高速公路南行2215公里＋800米（東莞市厚街鎮(zhèn)）路段，單向設(shè)三條機(jī)動(dòng)車遞和一條 應(yīng)急車道，標(biāo)志清晰，瀝青路面，事發(fā)時(shí)路面于燥，道路限速最低時(shí)速60公里、最高時(shí)速120公里。
3.	道路是否存在交通安全隱患情況。該路段設(shè)計(jì)為單向三條機(jī)動(dòng)車道，一條應(yīng)急車遞，道路有路燈照明設(shè)施，瀝青路面，路面標(biāo)志、標(biāo)線清晰，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)研判分析、評(píng)估，認(rèn)為該肇事路段標(biāo)志、標(biāo)線、警示等交通設(shè)施完整有效，未發(fā)現(xiàn)道路存在安全隱患。 經(jīng)太平高速公路大隊(duì)核查，該道路路段不屬于事故多發(fā)點(diǎn)及     多發(fā)段。
（六）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
本事故造成黎偉君(10] 1人死亡，張理文[II]、劉遠(yuǎn)華(12]、童令
彬[I3]、劉樹(shù)祥(14]4人受傷。截至日前，事故各方正協(xié)商處理賠償

[10]	2024年4月4日，東莞高速公路大隊(duì)出具了《居民死亡證明（推斷）書(shū)》，黎偉君死亡原因經(jīng)鑒定為外力作用致脊柱、骨盆及雙下肢多發(fā)骨折、腹盆部臟器損傷，導(dǎo)致創(chuàng)傷失血性休克死亡。
[11]	經(jīng)東莞市人民醫(yī)院診斷，張理文傷情為腹部閉合性損傷；肺挫傷；雙肺炎；高血壓：雙祗骼關(guān)節(jié)炎可能。2024  年4月3日，交警部門(mén)委托廣東正航司法鑒定中心對(duì)張理文進(jìn)行人體損傷程度評(píng)定，得到如下鑒定意見(jiàn)：被鑒定  人張理文目前損傷程度不予評(píng)定(4月3日至4月22日期間）。
[12]	經(jīng)東莞市人民醫(yī)院診斷，劉遠(yuǎn)華傷情為顱腦損傷；創(chuàng)傷性蛛網(wǎng)膜下腔出血；肺挫傷；多發(fā)肋骨骨折；頜面部多處骨折；右踝關(guān)節(jié)骨折；多處軟組織挫傷；頸3/4～頸6/7頸椎間盤(pán)突出；輕度貧血；輕度腦萎縮。2024年4 月3日，交警部門(mén)委托廣東正航司法鑒定中心對(duì)劉遠(yuǎn)華進(jìn)行人體損傷程度評(píng)定，得到如下鑒定意見(jiàn)：被鑒定人劉 遠(yuǎn)華損傷程度已達(dá)輕傷一級(jí)。
[13]	經(jīng)東莞市人民醫(yī)院診斷，童令彬傷情為右下肢毀損傷；右下肢皮膚軟組織感染；骨盆骨折；失血性休克；腹 膜后血腫；急性腎損傷。2024年4月3日，交警部門(mén)委托廣東正航司法鑒定中心對(duì)童令彬進(jìn)行人體損傷程度評(píng)定，

事宜，直接經(jīng)濟(jì)損失正在核算中。
（七）事故責(zé)任認(rèn)定情況
2024年4月26日，東莞市公安局交通警察支隊(duì)東莞高速公路大隊(duì)出具《遞路交通事故認(rèn)定書(shū)》認(rèn)定：當(dāng)事人張理文承擔(dān)該 事故的全部責(zé)任；當(dāng)事人劉遠(yuǎn)華、黎偉君、童令彬、劉樹(shù)祥不承擔(dān)該事故責(zé)任。
二＼事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況
（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況
2024年4月3日9時(shí)30分，太平高速公路大隊(duì)接?xùn)|莞市公 安局110指揮中心轉(zhuǎn)接警情后，馬上通知”120"急救、    “119" 消防和路面巡邏警員李更生前往處置，并匯報(bào)大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)。9 時(shí)43分， “120"急救指揮中心接報(bào)后指令東莞市厚街醫(yī)院、東莞市康華醫(yī)院派出救護(hù)車趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治。9時(shí)46分，“119" 消防接警中心接報(bào)后調(diào)度指令東莞市消防救援支隊(duì)厚街大隊(duì)出警趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援被困人員。東莞市消防救援支隊(duì)厚街大隊(duì)接令后，出動(dòng)3臺(tái)消防車、12名消防救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。
（二）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況
2024年4月3日9時(shí)32分，廣深珠高速公路有限公司路政 人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全維護(hù)。9時(shí)42分，警員李更生到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

得到如下鑒定意見(jiàn)：被鑒定人童令彬損傷程度已達(dá)輕傷一級(jí)。
[14]	經(jīng)東莞市人民醫(yī)院診斷，劉樹(shù)祥傷情為創(chuàng)傷性蛛網(wǎng)膜下腔出血；雙側(cè)創(chuàng)傷性濕肺；左側(cè)創(chuàng)傷性氣胸；雙側(cè)脛 排骨骨折（近端）累及脛骨平臺(tái)；左側(cè)枕葉腦挫裂傷、左側(cè)4/6/8前肋，左側(cè)第4-7側(cè)肋、右側(cè)8/9前肋多發(fā)肋  骨骨折；頸椎骨質(zhì)增生；雙下肢動(dòng)脈內(nèi)中膜增厚；膽埏息肉；前列腺增生并鈣化；頸椎間盤(pán)突出癥；腰椎間盤(pán)突 出癥。2024年4月3日，交警部門(mén)委托廣東正航司法鑒定中心對(duì)劉樹(shù)祥進(jìn)行人體損傷程度評(píng)定，得到如下鑒定意   見(jiàn)：被鑒定人劉樹(shù)祥損傷程度已達(dá)輕傷一級(jí)。

9時(shí)50分，第一輛救護(hù)車到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。9時(shí)53分，第一輛救  護(hù)車接送2名傷者前往東莞市人民醫(yī)院救治，2名傷者等待救援， 1名人員沒(méi)有生命體征；隨后，第二輛救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；太平高 速公路大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)胡建濤、副大隊(duì)長(zhǎng)葉偉斌、副中隊(duì)長(zhǎng)朱俊豐等人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。9時(shí)57分，第三輛救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。10時(shí)00分， 東莞市公安局交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)羅國(guó)輝到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。10時(shí)05 分，消防救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有1人（受傷清醒）被困 在粵BBS9513貨車內(nèi)。10時(shí)25分，消防救援力量在現(xiàn)場(chǎng)交警、 路政、醫(yī)療等人員的協(xié)助下，將1名被困傷者救出，交予現(xiàn)場(chǎng)醫(yī) 護(hù)人員處理，救護(hù)車接送1名被困傷者前往東莞市人民醫(yī)院救 治。10時(shí)30分，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員確認(rèn)黎偉君巳當(dāng)場(chǎng)死亡。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處置后，救護(hù)車將黎偉君遺體送往東莞市厚街醫(yī)院太平間。10 時(shí)35分，東莞市公安局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)陳成枝接報(bào)后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。11時(shí)20分，現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，行車秩序陸續(xù)恢復(fù)。
（三）事故善后情況
事故發(fā)生后，公安交警部門(mén)成立事故善后處理工作小組，確認(rèn)死傷員身份，聯(lián)系死傷員家屬，全力做好死傷員家屬安撫工作， 黎偉君的遺體于2024年4月6日在東莞市殯儀館火化，事故各     項(xiàng)善后工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。
（四）事故應(yīng)急處置評(píng)估
經(jīng)評(píng)估，事故發(fā)生后，各部門(mén)事故救援響應(yīng)迅速及時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)

處置得當(dāng)、救援行動(dòng)有序，事故應(yīng)急處置到位，救援過(guò)程未發(fā)生次生事故，符合相關(guān)法律法規(guī)及事故處理工作規(guī)范的要求。
三、事故原因分析
（一）直接原因分析
事故直接原因是：當(dāng)事人張理文駕駛機(jī)動(dòng)車騎、軋車行道分 界線行駛，沒(méi)有注意前方路面情況，對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)情況沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有按照操作規(guī)范安全駕駛。
（二）事故相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定情況
1.	2024年4月3日，交警部門(mén)委托廣東正航司法鑒定中心 對(duì)黎偉君血液進(jìn)行血中乙醇含量檢測(cè)，得到如下鑒定意見(jiàn)：中心采集的黎偉君血液中未檢出乙醇成份。
2.	2024年4月3日，交警部門(mén)委托廣東正航司法鑒定中心 對(duì)黎偉君血液進(jìn)行阿片類、氯胺酮及同類物質(zhì)、苯丙胺類毒品的定性分析，得到如下鑒定意見(jiàn)：黎偉君的血液未檢出06－單乙酰 嗎啡、嗎啡、可待因、甲基苯丙胺、MDMA (3, 4－亞甲雙氧甲基苯丙胺）、氯胺酮、氯胺酮成份。
3.	2024年4月3日，經(jīng)東莞高速公路大隊(duì)對(duì)張理文進(jìn)行呼 氣酒精測(cè)試，測(cè)試結(jié)果為：無(wú)酒精；對(duì)張理文進(jìn)行常見(jiàn)毒品測(cè)試， 測(cè)試結(jié)果為：陰性。
4.	2024年4月3日，交警部門(mén)委托廣東正航司法鑒定中心 對(duì)粵BBS9513號(hào)輕型廂式貨車的燈光系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、尾部反光標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，得到如下鑒定意見(jiàn)：被鑒定車輛

的行車制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)及尾部反光標(biāo)識(shí)均未檢見(jiàn)不符合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)。
5.	2024年4月3日，交警部門(mén)委托廣東正航司法鑒定中心
對(duì)粵BlSS87號(hào)輕型欄板貨車的燈光系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、尾部反光標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，得到如下鑒定意見(jiàn)：被鑒定車輛的行 車制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)及尾部反光標(biāo)識(shí)均未檢見(jiàn)不符合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)。
6.	2024年4月3日，交警部門(mén)委托廣東正航司法鑒定中心 對(duì)粵S9843警小型客車的燈光系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，得到如下鑒定意見(jiàn)：被鑒定車輛的行車制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向 系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)均未檢見(jiàn)不符合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)。
7.	2024年4月3日，交警部門(mén)委托廣東正航司法鑒定中心 對(duì)粵BBS9513號(hào)輕型廂式貨車事發(fā)時(shí)（通過(guò)視頻畫(huà)面時(shí)）的行駛速度進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，得到如下鑒定意見(jiàn)：被鑒定車輛事發(fā)時(shí)（通過(guò)視頻畫(huà)面時(shí)）的行駛速度為76km/h。
（三）其他可能因素排除
通過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)和事故現(xiàn)場(chǎng)視頻資料分析，排除人為故意破壞、突發(fā)災(zāi)害因素。
四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題與履職情況
（一）事故單位
深圳市中柱物流有限公司，存在”事故發(fā)生單位安全管理情況＂部分所述的相關(guān)問(wèn)題。

（二）有關(guān)監(jiān)管部門(mén)
1.	太平高速公路大隊(duì)，堅(jiān)持把交通事故預(yù)防作為立隊(duì)之本給予強(qiáng)化開(kāi)展，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，依法嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為， 對(duì)交通違法始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。2024年1月至3月，太平 高速公路大隊(duì)在各項(xiàng)整治行動(dòng)中出動(dòng)警力1890人次，出動(dòng)警車756輛次，暫扣違法車輛15輛，勸阻、驅(qū)離違法上高速公路行 人16人次和摩托車、非機(jī)動(dòng)車45輛次，查處涉酒駕駛（含醉酒、飲酒后）違法行為4宗、貨車超限超載1宗、貨車不按規(guī)定車道行駛99宗、違法占用應(yīng)急車道993宗、非緊急情況下占用應(yīng)急車道停車160宗、客車超員（含小型客車）59宗，轄區(qū)高速公 路通行秩序持續(xù)保持平穩(wěn)有序。
2.	厚街交通運(yùn)輸分局，2024年以來(lái)，根據(jù)市鎮(zhèn)文件要求，認(rèn)真開(kāi)展遞路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，檢查企業(yè)255家次；積   極推廣應(yīng)用“兩客一危一重貨“智能監(jiān)管平臺(tái)，核查信息939條， 及時(shí)處置駕駛員違規(guī)行為；舉辦消防、普法培訓(xùn)，約談違章企業(yè) 41家次，召開(kāi)行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議2次，有序開(kāi)展安全生產(chǎn)    治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全隱患排查治理、消防安全檢查、道路交通安全第六輪百日攻堅(jiān)行動(dòng)、貨車戶籍化管理專項(xiàng)行動(dòng)、治超、打“四黑＂、路域環(huán)境等行動(dòng)及宣傳活動(dòng)， 共查處各類交通運(yùn)輸違法案件228宗，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保 遞路運(yùn)輸行業(yè)安全。
3深圳市交通運(yùn)輸局寶安管理局，2024年以來(lái)，該單位深入

貫徹安全發(fā)展理念，以治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為綱，以典型事故安全為鑒，深入開(kāi)展隱患排查整治工作，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平，共檢查企業(yè)416家次，開(kāi)具整改通知書(shū)247份；開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育32場(chǎng)次；核查”兩客一危一重“車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)企業(yè)車輛預(yù)警信息累計(jì)47680單，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管警示約談會(huì)議15 場(chǎng)次，約談高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警企業(yè)654家次，共申請(qǐng)鎖定企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)辦理181家。
五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
（一）已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施人員
張理文，駕駛機(jī)動(dòng)車上路發(fā)生交通事故致l人死亡、4人受傷，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有全部責(zé)任，其行為巳觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條[15]的規(guī)定，涉嫌交通肇事罪，東莞高速公路大隊(duì)于2024年4月26日以涉嫌交通肇事罪對(duì)張理文立案處 理，并于當(dāng)日對(duì)其刑事拘留。
（二）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政處罰建議
1.	張理文，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二 十二條第一款[16]及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第八十二條第三項(xiàng)[17]的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)遞路交通安

[15]	《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條：  【交通肇事罪】違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他   特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。
[16]	《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的  規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
[17]	《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第八十二條第三項(xiàng)：機(jī)動(dòng)車在高速公路上行駛，不得有下列行 為： （三）騎、軋車行道分界線或者在路肩上行駛…...

全法》第九十條[18]的規(guī)定，東莞高速公路大隊(duì)依法對(duì)張理文處罰款200元。
2.	深圳市中柱物流有限公司，違反《廣東省安全生產(chǎn)條例》
第十四條第二款[19]以及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第二款[20]、第四十一條第一款[21]、第二十八條第四款[22]、第八十一條[23]等相關(guān)規(guī)定，建議深圳市寶安區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)其依法處理。
3.	王戰(zhàn)兵，作為深圳市中柱物流有限公司主要負(fù)貴人，建立
公司制度內(nèi)容不完善，未結(jié)合企業(yè)實(shí)際編寫(xiě)，未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，未定期組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，未組織制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)[24]相關(guān)規(guī)定，建議

[18]	《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)千道路通行規(guī) 定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。
[19]	《廣東省安全生產(chǎn)條例》第十四條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立健全和實(shí)施下   列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：   （一）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度：   （二）安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度：  （三）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度，重大危險(xiǎn)源管理制度；  （四） 安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度：     （五）具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度：   （六）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和待證上崗制度；   （七）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度；   （八）事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；   （九）安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬、檔案制度：   （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
[20]	《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全員安全生 產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)貴任制的落實(shí)。
[21]	《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安 全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施……
[22]	《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)
記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
[23]	《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十一條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與 所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。
[24]	《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職   責(zé)：   （一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；   （二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程……（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制， 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患?…..

深圳市寶安區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)其依法處理。
4.	涂燕玲，作為深圳市中柱物流有限公司安全管理人員，未 如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，未按規(guī)定制定演練計(jì)劃并開(kāi)展應(yīng)急救援演練，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)[25]相關(guān)規(guī)定，建議深圳市寶安區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)其依法處理。
（三）其他處理建議
1.	深圳市龍崗區(qū)劉遠(yuǎn)華蔬萊檔，作為本次交通事故的涉事車 輛粵B1SS87號(hào)輕型欄板貨車的所屬單位，性質(zhì)為個(gè)體工商戶， 司機(jī)劉遠(yuǎn)華也是經(jīng)營(yíng)者，劉遠(yuǎn)華駕駛車輛非緊急情況在高速公路應(yīng)急車道上停留，造成交通安全通行隱患，建議太平高速公路大隊(duì)對(duì)劉遠(yuǎn)華進(jìn)行交通安全法律法規(guī)的約談教育。
2.	建議函告深圳市寶安區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，對(duì)深圳市 寶安區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒， 督促其加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。
事故如涉及構(gòu)成民事侵權(quán)等其他法律責(zé)任的，建議當(dāng)事各方
＂	通過(guò)法律途徑解決。
六、事故主要教訓(xùn)
本次事故中，深圳市中柱物流有限公司作為涉事車輛粵
BBS9513號(hào)輕型廂式貨車的所屬單位，未及時(shí)掌握車輛駕駛員

[25]	《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行  下列職責(zé)……（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況……（四）組 織或者參與本單位應(yīng)急救援演練……

相關(guān)情況，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)深刻吸取此次事故教訓(xùn)，將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落到實(shí)處，壓實(shí)自身的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防事故發(fā)生。
七、事故整改和防范措施
（一）加強(qiáng)高速公路路面及視頻巡查力度
高速公路交警部門(mén)要對(duì)轄區(qū)高速公路進(jìn)行全面排查，在重點(diǎn)路段增設(shè)爆閃燈、增設(shè)“請(qǐng)勿疲勞駕駛”“轉(zhuǎn)彎路段，減速慢行“ 標(biāo)志牌等交通安全設(shè)施標(biāo)志，及時(shí)消除安全隱患。要堅(jiān)持一路多方，協(xié)同提升高速公路事故預(yù)防精細(xì)化水平。聯(lián)合路政部門(mén)完善路警聯(lián)合巡查機(jī)制，加大視頻監(jiān)控覆蓋面，通過(guò)聯(lián)合駐點(diǎn)、增加巡邏班次、加密視頻輪巡等方式，提升路面管事率。
（二）加強(qiáng)安全宣傳，全面提升群眾交通安全意識(shí)
強(qiáng)化高速公路安全警示，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、可變情報(bào)板等宣傳陣地建設(shè)，引導(dǎo)駕駛?cè)瞬怀?、不超限、不超載、不疲勞、 不占用應(yīng)急車遞。協(xié)調(diào)地圖導(dǎo)航公司加密事故易發(fā)路段安全提 示，提醒駕駛員選擇安全路線、切勿疲勞駕駛，開(kāi)展“車靠邊、人撤離、即報(bào)警“九字警句以及酒駕、超載、分心駕駛、疲勞駕駛等方面宣傳教育提示，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)耸鹿示?，進(jìn)一步降壓事故。
（三）加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一是道路運(yùn)輸部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，遺路運(yùn)輸部門(mén)督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，各運(yùn)輸企業(yè)要

保證從業(yè)人員掌握本崗位安全操作技能，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)；二是各運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化管理制度和操作規(guī)程的 執(zhí)行力，道路運(yùn)輸部門(mén)要采取有力措施督促各運(yùn)輸企業(yè)在制定有關(guān)管理制度和操作規(guī)程之后，建立完善日?？荚u(píng)和檢查機(jī)制，重
點(diǎn)是督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。

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