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東莞市遠(yuǎn)景機(jī)械有限公司“11·29”一般高墜事故調(diào)查報(bào)告

文檔來(lái)源：廣州市黃埔區(qū)人民政府		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2023年05月27日
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東莞市遠(yuǎn)景機(jī)械有限公司 “11·29”一般高墜事故調(diào)查報(bào)告

2022年 11月 29日上午 10時(shí)許，位于廣州市黃埔區(qū)科學(xué)城科豐路 29號(hào)，由東莞市遠(yuǎn)景機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱“遠(yuǎn)景公司”）承包的廣州毅昌科技股份有限公司 B棟廠房 GMP無(wú)塵車間中央供料系統(tǒng)設(shè)備安裝工程發(fā)生一起高墜事故，遠(yuǎn)景公司工人王東來(lái)，在無(wú)塵車間頂棚作業(yè)時(shí)從頂棚所開(kāi)中央空調(diào)風(fēng)管口（約 0.7m*0.7m，高度約 4.5m）處失足受傷并送中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院進(jìn)行救治。 2022年 12月 17日19時(shí)許，王東來(lái)在中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院救治無(wú)效死亡。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，廣州市黃埔區(qū)人民政府依法組織成立了東莞市遠(yuǎn)景機(jī)械有限公司 
“11·29”一般高墜事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查
組），事故調(diào)查組由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，事故調(diào)查組由區(qū)應(yīng)
急管理局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（廣州開(kāi)發(fā)
區(qū)建設(shè)和交通局）、聯(lián)和街道辦事處、區(qū)總工會(huì)、東莞市長(zhǎng)
安鎮(zhèn)人民政府、東莞市塘廈鎮(zhèn)人民政府派員參加，全面開(kāi)展
事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組堅(jiān)持 
“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重
實(shí)效 
”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的

—1—

經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性
質(zhì)和責(zé)任，分析了事故暴露的突出問(wèn)題和教訓(xùn)，提出了對(duì)有
關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，以及加強(qiáng)和改進(jìn)工作的
措施建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故基本信息

（一）事故基本情況

1．事故發(fā)生時(shí)間： 
2022年 
11月 
29日 
10時(shí)許 
2．事故地點(diǎn)：廣州市黃埔區(qū)科學(xué)城科豐路 
29號(hào)廣州毅

昌科技股份有限公司 
B棟廠房 
GMP無(wú)塵車間 
1號(hào)車間 
3．事故類別：高處墜落 
4．傷亡情況：死亡 
1人

5．事故等級(jí)：一般事故

（二）事故單位情況

名稱：東莞市遠(yuǎn)景機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱“遠(yuǎn)景公司”）
類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）
住所：廣東省東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)長(zhǎng)安建安路 
747號(hào) 
802室
法定代表人：劉斌
注冊(cè)資本： 
500萬(wàn)人民幣
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 
91441900553645394Q
經(jīng)營(yíng)范圍：產(chǎn)銷：塑膠機(jī)械設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人、智能設(shè)

備、注塑機(jī)及周邊設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備、中央供料系統(tǒng)、中央
供水系統(tǒng)、除濕干燥設(shè)備、計(jì)量?jī)x器、冷熱設(shè)備、五金模具

—2—

及配件；水電工程施工；貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口。

（三）事故相關(guān)單位情況

1.事故發(fā)生地所屬公司：廣州毅昌科技股份有限公司（以
下簡(jiǎn)稱“毅昌公司”）

類型：其他股份有限公司（上市）

住所：廣州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)城科豐路 
29號(hào)

法定代表人：寧紅濤

注冊(cè)資本： 
40100萬(wàn)元人民幣

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 
914401016185240255

經(jīng)營(yíng)范圍：塑料制品制造；塑料制品銷售；塑料包裝箱
及容器制造；模具制造；模具銷售；汽車零部件及配件制造；
汽車零部件研發(fā)；電視機(jī)制造；工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)；金屬制品研
發(fā)；金屬制品銷售；電池零配件生產(chǎn)；電池零配件銷售；電
池制造；電池銷售；新材料技術(shù)研發(fā)；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、
技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；軟件開(kāi)發(fā)；電
子元器件與機(jī)電組件設(shè)備制造；電子元器件與機(jī)電組件設(shè)備
銷售；新能源原動(dòng)設(shè)備制造；新能源原動(dòng)設(shè)備銷售；計(jì)算機(jī)
軟硬件及外圍設(shè)備制造；貨物進(jìn)出口；技術(shù)進(jìn)出口。

2.毅昌公司 
GMP潔凈車間裝修工程承包商：東莞市宇
鑫凈化工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“宇鑫公司”）
類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）
住所：廣東省東莞市塘廈鎮(zhèn)迎賓大道 
20號(hào) 
3棟 
205室

—3—

法定代表人：凌新珍

注冊(cè)資本： 
1060萬(wàn)人民幣

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 
91441900698193317P

經(jīng)營(yíng)范圍：潔凈室、實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)院手術(shù)室的凈化裝飾工
程設(shè)計(jì)與施工；暖通空調(diào)凈化系統(tǒng)工程和室內(nèi)水電安裝工
程；裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工；樓宇智能化工程；銷售：凈
化材料、凈化設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、醫(yī)療器械（第一類醫(yī)療器械、
第二類醫(yī)療器械、第三類醫(yī)療器械）。

（四）工程及承包相關(guān)情況說(shuō)明

2022年9月13日，毅昌公司與遠(yuǎn)景公司簽訂《固定資產(chǎn)
采購(gòu)合同》，合同約定遠(yuǎn)景公司為位于廣州市黃埔區(qū)科學(xué)城
科豐路 
29號(hào)的毅昌公司 
B棟廠房 
GMP無(wú)塵車間提供中央供
料輸送系統(tǒng)。

2022年9月14日，毅昌公司與宇鑫公司簽訂《工程施工
承包合同》，合同約定宇鑫公司承包位于廣州市黃埔區(qū)科學(xué)
城科豐路 
29號(hào)的毅昌公司 
B棟廠房廣州毅昌 
GMP潔凈注塑
車間采購(gòu)工程，主要項(xiàng)目包括潔凈房主體結(jié)構(gòu)裝修、中央供
料房結(jié)構(gòu)裝修、室內(nèi)電氣安裝、空調(diào)凈化工程、工藝管道及
通道裝修。

2022年11月9日毅昌公司 
GMP潔凈車間裝修工程獲批
《廣東省建設(shè)工程施工圖涉及文件審查合格書(shū)（消防）》（證
書(shū)編號(hào)： 
4401162210260001-TX-902）及《廣東省建設(shè)工程

—4—

施工圖涉及文件審查合格書(shū)（裝修工程）》（證書(shū)編號(hào)： 
4401162210260001-TX-901）。 
2022年12月12日該工程獲《建
筑工程施工許可證》（編號(hào)： 
440112202212120101），施工
單位為東莞市宇鑫凈化工程有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為宇鑫公
司徐英強(qiáng)。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生詳細(xì)經(jīng)過(guò)

2022年11月28日，位于廣州市黃埔區(qū)科學(xué)城科豐路 
29號(hào)
毅昌公司 
B棟廠房 
GMP無(wú)塵車間 
1號(hào)車間內(nèi)，宇鑫公司根據(jù)
所承包毅昌公司 
GMP潔凈車間裝修工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，
并于當(dāng)晚完成 
1號(hào)車間頂棚（距地面約 
4.45m）打孔作業(yè)，打
開(kāi)約 
70cm*70cm（外部測(cè)量的尺寸 
72cm*72cm）的孔洞共 
36
個(gè)。宇鑫公司在頂棚外圍區(qū)域毅昌公司原有的一排欄桿處并
排設(shè)置有 
1.2m高、標(biāo)記有“禁止跨越”的圍蔽，未在頂棚上
洞口臨邊四周設(shè)置防護(hù)欄桿等安全防護(hù)設(shè)施，并將洞口留
置，用于安裝除塵過(guò)濾器。宇鑫公司未將打孔作業(yè)情況通過(guò)
書(shū)面形式送達(dá)毅昌公司。

2022年11月29日上午 
8時(shí)許，遠(yuǎn)景公司從業(yè)人員王東來(lái)、

張長(zhǎng)葉、張長(zhǎng)滔進(jìn)入毅昌公司 
B棟廠房 
GMP無(wú)塵車間 
1號(hào)車
間施工現(xiàn)場(chǎng)，翻越頂棚外圍標(biāo)記有“禁止跨越”的圍蔽，由

帶班王東來(lái)安排，在 
1號(hào)車間頂棚平臺(tái)上進(jìn)行中央供料輸送

系統(tǒng)管線安裝作業(yè)。作業(yè)期間，遠(yuǎn)景公司從業(yè)人員未佩戴安

—5—

全帶，未將所發(fā)現(xiàn)頂棚上的孔洞安全隱患通過(guò)書(shū)面形式送達(dá)
毅昌公司。

上午 
10時(shí)許，王東來(lái)在管線安裝作業(yè)過(guò)程中，在頂棚

進(jìn)行管線安裝作業(yè)過(guò)程中，失足從 
B棟廠房 
GMP無(wú)塵車間
1號(hào)車間，1號(hào)車間與 
2號(hào)車間聯(lián)通位置附近第二個(gè)開(kāi)口處
洞口墜落致頭部受傷，并被送中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院進(jìn)行救
治。 
2022年 
12月 
17日 
19時(shí)許，王東來(lái)在中山大學(xué)附屬第

一醫(yī)院救治無(wú)效死亡。

（二）事故信息接報(bào)及響應(yīng)處置情況

2022年11月29日聯(lián)和街道接報(bào)后，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)處置，
組織開(kāi)展事故調(diào)查和善后協(xié)調(diào)工作，要求毅昌公司暫停廠房
改造施工，全面排查事故隱患，做好事故善后工作，配合事
故調(diào)查。

2022年12月17日19時(shí)許，王東來(lái)在中山大學(xué)附屬第一醫(yī)

院救治無(wú)效死亡。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭成立
事故調(diào)查組對(duì)本次事故開(kāi)展事故調(diào)查。

（三）人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失及善后情況

本次事故造成 
1人死亡，事故善后已于 
12月 
26日妥善
處理完畢。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》
（GB/6721-1986）等規(guī)定統(tǒng)計(jì)，本次事故直接經(jīng)濟(jì)損失核定 
160萬(wàn)元人民幣。

三、事故調(diào)查情況

—6—

事故現(xiàn)場(chǎng)照片

頂棚外圍圍蔽情況（開(kāi)孔作業(yè)前）

事故現(xiàn)場(chǎng)照片（施工結(jié)束后）

—7—

事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖

（一）事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

2022年 
11月 
29日發(fā)生在廣州市黃埔區(qū)科學(xué)城科豐路 
29號(hào)廣州毅昌科技股份有限公司 
B棟廠房 
GMP無(wú)塵車間 
1
車間一般高墜事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，情況如下：

1.事故現(xiàn)場(chǎng)位于廣州市黃埔區(qū)科學(xué)城科豐路 
29號(hào)廣州
毅昌科技股份有限公司 
B棟廠房 
GMP無(wú)塵車間 
1車間。 
2022
年 
11月 
29日上午 
10時(shí)許，由東莞市遠(yuǎn)景機(jī)械有限公司承
包的廣州毅昌科技股份有限公司 
B棟廠房 
GMP無(wú)塵車間中
央供料系統(tǒng)設(shè)備安裝工程，東莞市遠(yuǎn)景機(jī)械有限公司王東來(lái)
在無(wú)塵車間頂棚作業(yè)時(shí)，從頂棚所開(kāi)中央空調(diào)風(fēng)管口失足摔
落受傷。

2.頂棚所開(kāi)中央空調(diào)風(fēng)管口是東莞市宇鑫凈化工程有限
公司（ 
GMP無(wú)塵車間裝修改造主體工程承包單位）為安裝除

—8—

塵過(guò)濾器于 
2022年 
11月 
28日晚所開(kāi)?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)時(shí)除塵過(guò)
濾器已安裝完畢，車間天花板底端距地面高度為 
4.45m，風(fēng)
管口開(kāi)口由外部測(cè)量的尺寸為 
72.0cm*72.0cm）。

3.事故發(fā)生的風(fēng)管口位于 
B棟廠房 
GMP無(wú)塵車間 
1車
間與 
2車間聯(lián)通位置附近第二個(gè)開(kāi)口處。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)照片，王
東來(lái)摔落位置附近有明顯血跡。
（二）事故發(fā)生地相關(guān)單位安全生產(chǎn)管理情況

1.安全生產(chǎn)管理構(gòu)架情況

遠(yuǎn)景公司提供了公司安全生產(chǎn)管理構(gòu)架圖。法定代表
人、總經(jīng)理劉斌是公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)經(jīng)理歐紅
旗是公司安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，楊進(jìn)是本中央供料輸送系統(tǒng)
項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人。

宇鑫公司提供了公司安全生產(chǎn)管理構(gòu)架圖。法定代表人
凌新珍是公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理徐英強(qiáng)是公司
安全生產(chǎn)直接責(zé)任人、是本 
GMP潔凈注塑車間采購(gòu)工程項(xiàng)
目項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人。

毅昌公司提供了公司安全生產(chǎn)管理構(gòu)架圖。法定代表人
寧紅濤是公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，副總經(jīng)理?xiàng)顏問(wèn)|是公司
安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，甄建是公司安全主任，楊水清為公司
安全管理員、本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員。

2.安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程情況

遠(yuǎn)景公司提供了《安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)章制度》，規(guī)定員工

—9—

“不違章作業(yè)、并勸阻或制止他人的違章作業(yè)”；《施工安
全操作指引》，規(guī)定了“凡 
2m以上的高處作業(yè)無(wú)安全設(shè)施，
必須系好安全帶；安全帶必須先掛牢后再作業(yè)?！?

宇鑫公司提供了《安全文明施工措施》包含了安全生產(chǎn)
責(zé)任制及施工管理、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檢查等制度。

毅昌公司提供了公司安全生產(chǎn)管理制度匯編，包括《安
全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《廣州基地園區(qū)管理規(guī)范》、《安全生
產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》、《安全教育培訓(xùn)制
度》、《安全檢查制度》、《消防管理制度》、《勞保用品
管理制度》、《工傷管理制度》、《特種設(shè)備管理制度》及
《事故報(bào)告、調(diào)查處理程序制度》。

3.安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況

遠(yuǎn)景公司提供了公司三級(jí)安全教育卡及項(xiàng)目日常安全
生產(chǎn)教育培訓(xùn)簽到表、記錄表。

宇鑫公司提供了公司三級(jí)安全教育卡及日常施工現(xiàn)場(chǎng)
安全培訓(xùn)記錄表。

毅昌公司提供了對(duì)施工單位安全培訓(xùn)及制度貫宣的相
關(guān)記錄。

4.現(xiàn)場(chǎng)隱患排查情況及勞保用品發(fā)放情況

遠(yuǎn)景公司提供了公司隱患排查記錄表樣表，未能提供項(xiàng)
目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查整改并向從業(yè)人員通報(bào)的書(shū)面記
錄；提供了勞保用品發(fā)放記錄。

—10 
—

宇鑫公司提供了施工項(xiàng)目日常隱患排查記錄及勞保用
品收發(fā)記錄表。

毅昌公司提供了對(duì)施工項(xiàng)目日常安全巡檢及現(xiàn)場(chǎng)隱患
排查在“廣州毅昌施工溝通群”的通報(bào)記錄，未提供其他書(shū)
面記錄。

5.安全生產(chǎn)協(xié)議情況

毅昌公司與遠(yuǎn)景公司、宇鑫公司分別簽訂了《 
W21施工
安全責(zé)任協(xié)議書(shū)》、《 
W20施工安全責(zé)任承諾書(shū)》和《廣州
基地園區(qū)管理規(guī)定》，規(guī)定： 
1.甲（毅昌公司）乙（遠(yuǎn)景公
司、宇鑫公司）雙方安全生產(chǎn)工作聯(lián)系應(yīng)以工作聯(lián)系單、傳
真、電傳或電報(bào)等書(shū)面形式送達(dá)對(duì)方，雙方在接到對(duì)方書(shū)面
聯(lián)系時(shí)，應(yīng)于 
4小時(shí)內(nèi)予以響應(yīng)； 
2.開(kāi)工前，乙方（遠(yuǎn)景公
司、宇鑫公司）應(yīng)組織人員對(duì)施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境及使用甲
方（毅昌公司）提供的設(shè)施設(shè)備、工器具等進(jìn)行檢查，確認(rèn)
符合安全要求，一經(jīng)開(kāi)工，就表示乙方（遠(yuǎn)景公司、宇鑫公
司）已確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工器具等符合
安全要求并處于安全狀態(tài)； 
3.乙方（遠(yuǎn)景公司、宇鑫公司）
一切施工活動(dòng)，必須編制安全施工措施，施工前對(duì)全體施工
人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并在整個(gè)施工過(guò)程正確、完
整地執(zhí)行，無(wú)措施或未交底時(shí)嚴(yán)禁布施施工。

遠(yuǎn)景公司與宇鑫公司未就雙方交叉作業(yè)情況簽訂安全
管理協(xié)議，均未指派專門安全生產(chǎn)管理人員對(duì)交叉作業(yè)進(jìn)行

—11 
—

安全檢查與協(xié)調(diào)。

四、屬地監(jiān)管部門履職情況

事故發(fā)生地點(diǎn)位于廣州市黃埔區(qū)科學(xué)城科豐路 
29號(hào)毅
昌公司內(nèi)，隸屬于聯(lián)和街道轄區(qū)。根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理系
統(tǒng)安全生產(chǎn)分類分級(jí)行政執(zhí)法暫行辦法》及聯(lián)和街道制定的
《2022年聯(lián)和街道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，由聯(lián)和街道負(fù)
責(zé)毅昌公司的日常監(jiān)管。

2022年來(lái)，依據(jù)《 
2022年聯(lián)和街道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
計(jì)劃》，聯(lián)和街道班子成員共帶隊(duì)檢查開(kāi)展安全隱患排查 
150
余次，出動(dòng)人員 
500余人次，檢查企業(yè) 
358家次，開(kāi)出現(xiàn)場(chǎng)
檢查記錄文書(shū) 
358份，責(zé)改類文書(shū) 
112份，整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū) 
105份，責(zé)改率 
31.2%，立案調(diào)查安全生產(chǎn)違規(guī)企業(yè) 
19宗，
處罰金額 
14.1萬(wàn)元。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域多次聯(lián)合應(yīng)急局等區(qū)
職能部門開(kāi)展安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，共組織開(kāi)展 
8個(gè)安全生產(chǎn)
專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，開(kāi)出巡查記錄 
3829份，限期整改告知
函 
1125份，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查記錄 
1154份，限期整改告知函出具率 
22.58%。

針對(duì)，按照《 
2022年聯(lián)和街道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》
的安排，重點(diǎn)單位一年不少于 
2次。今年來(lái)，聯(lián)和街道分別
于 
3月 
14日、 
4月 
25日、 
8月 
29日對(duì)“ 
11.29”高處墜落事
故所發(fā)生的園區(qū)（毅昌創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園廣州毅昌科技股份有限公
司）開(kāi)展安全隱患排查工作，對(duì)毅昌創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園就園區(qū)建立

—12 
—

健全安全規(guī)章制度、企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任、園區(qū)安全管理
以及教育培訓(xùn)等開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。

事故發(fā)生后，聯(lián)和街道組織吸取“ 
11.29”高處墜落事故
教訓(xùn)、研判隱患、布置整治措施為，于 
11月 
29日至 
12月 
5日，由聯(lián)和街道辦事處副主任陳錦恒、應(yīng)急辦主任黃權(quán)富
帶隊(duì)開(kāi)展對(duì)轄內(nèi)的臨小工程項(xiàng)目、商貿(mào)等行業(yè)安全隱患大排
查大整治，共出動(dòng) 
180余人次、檢查企業(yè) 
172家次，發(fā)現(xiàn)
隱患 
22處，現(xiàn)場(chǎng)整改 
20處，下發(fā)文書(shū) 
18份。

五、事故原因分析

（一）直接原因

王東來(lái)在毅昌公司 
B棟廠房 
GMP無(wú)塵車間 
1車間天花

板上未佩戴安全帶進(jìn)行中央供料輸送系統(tǒng)管線作業(yè)，從未設(shè)
置安全防護(hù)設(shè)施的高處洞口失足掉落致事故發(fā)生。

（二）間接原因

1.王東來(lái)安全意識(shí)淡薄，違反了公司相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章

制度和操作規(guī)程，在明確施工現(xiàn)場(chǎng)不符合安全要求的情況下
繼續(xù)安排進(jìn)行違章冒險(xiǎn)、違反操作規(guī)程作業(yè)。

2.遠(yuǎn)景公司安全管理不到位，項(xiàng)目經(jīng)理管理缺位、未到
場(chǎng)進(jìn)行安全管理，未組織、落實(shí)本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理制
度，在施工現(xiàn)場(chǎng)不符合安全要求的情況下開(kāi)工作業(yè)；對(duì)從業(yè)
人員培訓(xùn)教育不到位，未監(jiān)督、教育公司從業(yè)人員按照使用
規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品，未在施工前編制好安全措施

—13 
—

未嚴(yán)格落實(shí)本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3.宇鑫公司安全管理不到位，未采取技術(shù)、管理措施，
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，未在洞口臨邊四周設(shè)置防護(hù)欄桿
等安全防護(hù)設(shè)施。

4.遠(yuǎn)景公司和宇鑫公司存在交叉作業(yè)情況，雙方未就交
叉作業(yè)情況簽訂安全管理協(xié)議，未指派專門安全生產(chǎn)管理人
員對(duì)交叉作業(yè)進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

5.毅昌公司安全管理人員履職不到位，未嚴(yán)格落實(shí)公司
隱患排查治理工作機(jī)制，未有效督促相關(guān)責(zé)任人消除生產(chǎn)安
全事故隱患。

（三）事故性質(zhì)認(rèn)定

綜上所述，本次事故是一起作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，生
產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理不到位導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)

為深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人
的責(zé)任，教育有關(guān)人員，提高安全管理意識(shí)和防止同類事故
再次發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安
全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本著
實(shí)事求是、尊重科學(xué)和 
“四不放過(guò) 
”的原則，對(duì)事故責(zé)任單位
和責(zé)任人提出如下處理意見(jiàn)：

（一）建議給予行政處罰的單位

1.遠(yuǎn)景公司

—14 
—

遠(yuǎn)景公司未將事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，未
按要求將隱患及時(shí)有效反饋、通過(guò)書(shū)面形式送達(dá)毅昌公司，
在施工現(xiàn)場(chǎng)不符合安全要求的情況下開(kāi)工作業(yè)，違反了《施
工安全責(zé)任協(xié)議書(shū)》第四條第 
8條“開(kāi)工前，乙方應(yīng)組織人
員對(duì)施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境及使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備、工器
具等進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合安全要求，一經(jīng)開(kāi)工，就表示乙方
已確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工器具等符合安全
要求并處于安全狀態(tài)。”及第五條“甲乙雙方應(yīng)以工作聯(lián)系
單、傳真、電傳或電報(bào)等書(shū)面形式送達(dá)對(duì)方，雙方在接到對(duì)
方書(shū)面聯(lián)系時(shí)，應(yīng)于 
4小時(shí)內(nèi)予以響應(yīng)”的規(guī)定，違反了《中
華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 
1的規(guī)定；遠(yuǎn)景
公司對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)教育不到位，未在施工前編制好安全措
施，未監(jiān)督、教育公司從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞
動(dòng)防護(hù)用品致公司從業(yè)人員在未佩戴安全帶情況下進(jìn)行高
處洞口作業(yè)，違反了本公司《施工安全操作指引》第 
13條
“凡 
2m以上的高處作業(yè)無(wú)安全設(shè)施，必須系好安全帶；安
全帶必須先掛牢后再作業(yè)。”和毅昌公司與遠(yuǎn)景公司簽訂的
《施工安全責(zé)任協(xié)議書(shū)》第四條第 
5項(xiàng)“乙方一切施工活動(dòng)，
必須編制安全施工措施，施工前對(duì)全體施工人員進(jìn)行全面的
安全技術(shù)交底，并在整個(gè)施工過(guò)程正確、完整地執(zhí)行，無(wú)措

1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安
全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查
治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式并向從業(yè)人
員通報(bào)。……?！?

—15 
—

施或未交底時(shí)嚴(yán)禁布施施工。”的規(guī)定，違反了《建筑施工

作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》（ 
JGJ184-2009）第

1.0.4條2及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十五條 
3的規(guī)

定；未就與宇鑫公司交叉作業(yè)情況同宇鑫公司簽訂安全管理

協(xié)議，未指派專門安全生產(chǎn)管理人員對(duì)交叉作業(yè)進(jìn)行安全檢

查與協(xié)調(diào)，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十八

條4的規(guī)定；對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第

一項(xiàng) 
5的規(guī)定，建議由廣州市黃埔區(qū)應(yīng)急管理局依法給予其法

律規(guī)定的行政處罰。

2.宇鑫公司

宇鑫公司未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故

隱患，未在洞口臨邊四周設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，違反了《建筑

施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（ 
JGJ 
80-2016）第 
4.2.1條6及

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定；

2《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ184-2009）第 
1.0.4條：“進(jìn)入施
工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員和其他人員、應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)正確佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，以確保施工過(guò)
程中的安全和健康?！?
3《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)
家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。”
4《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十八條：“兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)
進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安
全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)
調(diào)?！?
5《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條：“發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生
產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰
款：（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；……?！?
6《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 
80-2016）第 
4.2.1條：“洞口作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取
防墜落措施，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1.當(dāng)豎向洞口短邊長(zhǎng)小于 
500mm時(shí)，應(yīng)采取封堵措施；當(dāng)
垂直洞口短邊邊長(zhǎng)大于或者等于 
500mm時(shí)，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置高度不小于 
1.2m的防護(hù)欄桿，
并采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉，設(shè)置擋腳板；……?！?

—16 
—

未就與遠(yuǎn)景公司交叉作業(yè)情況同遠(yuǎn)景公司簽訂安全管理協(xié)
議，未指派專門安全生產(chǎn)管理人員對(duì)交叉作業(yè)進(jìn)行安全檢查
與協(xié)調(diào)，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十八條
的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條 
7及《中
華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零四條 
8的規(guī)定，建議由廣
州市黃埔區(qū)應(yīng)急管理局依法給予其法律規(guī)定的行政處罰。

（二）建議給予行政處罰的個(gè)人

1.楊進(jìn)，遠(yuǎn)景公司項(xiàng)目經(jīng)理。

楊進(jìn)作為遠(yuǎn)景公司承包毅昌公司中央供料輸送系統(tǒng)項(xiàng)
目的項(xiàng)目經(jīng)理，本項(xiàng)目安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人。管理缺位、未
到場(chǎng)進(jìn)行安全管理，未實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作
規(guī)程，未監(jiān)督、教育公司從業(yè)人員按照公司規(guī)定佩戴、使用
勞動(dòng)防護(hù)用品致公司從業(yè)人員在未佩戴安全帶情況下進(jìn)行
高處洞口作業(yè)，未組織、落實(shí)本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理制度，
未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反了《中華人民共和國(guó)安
全生產(chǎn)法》第二十一條第二款、第五款的規(guī)定 
9；未就與宇鑫

7《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患
的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬(wàn)元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停
產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰
款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?
8《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零四條：“兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域
內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安
全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)
責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)?！?
9《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全
生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（五）
組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的

—17 
—

公司交叉作業(yè)情況同宇鑫公司簽訂安全管理協(xié)議，未指派專
門安全生產(chǎn)管理人員對(duì)交叉作業(yè)進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，違反
了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十八條的規(guī)定；對(duì)事
故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）
項(xiàng)10的規(guī)定，建議由廣州市黃埔區(qū)應(yīng)急管理局依法給予其法
律規(guī)定的行政處罰。

2.徐英強(qiáng)，宇鑫公司項(xiàng)目經(jīng)理。

徐英強(qiáng)作為宇鑫公司承包毅昌公司 
GMP潔凈注塑車間
采購(gòu)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人。未就與遠(yuǎn)景
公司交叉作業(yè)情況同遠(yuǎn)景公司簽訂安全管理協(xié)議，未指派專
門安全生產(chǎn)管理人員對(duì)交叉作業(yè)進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，違反
了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十八條的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零四條的規(guī)
定，建議由廣州市黃埔區(qū)應(yīng)急管理局依法給予其法律規(guī)定的
行政處罰。

3.楊水清，毅昌公司安全生產(chǎn)管理人員

楊水清作為毅昌公司安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)
巡查和安全生產(chǎn)管理工作，未及時(shí)排查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，未嚴(yán)
格落實(shí)公司隱患排查治理工作機(jī)制，未有效督促相關(guān)責(zé)任人

安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；……?！?
10《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未
履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)
定處以罰款:（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；……。”

—18 
—

消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反了毅昌公司《安全檢查制度》
第 
4.9條“各種形式的安全檢查都應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)檢查記
錄，……”、第 
4.10條“各級(jí)檢查組織，對(duì)查處的隱患要逐
項(xiàng)研究，編制整改方案，……，定臨時(shí)防護(hù)措施、定整改措
施、定責(zé)任人、定完成期限、定資金，……?！钡囊?guī)定，違
反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第五款 
11及
第四十六條第一款 
12的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條 
13的規(guī)
定，建議由廣州市黃埔區(qū)應(yīng)急管理局依法給予其法律規(guī)定的
行政處罰。

（三）免予追責(zé)的人員

王東來(lái)，遠(yuǎn)景公司員工，事故死者。

作為遠(yuǎn)景公司員工、現(xiàn)場(chǎng)帶班，違反了毅昌公司與遠(yuǎn)景

公司簽訂的《施工安全責(zé)任協(xié)議書(shū)》和本公司《施工安全操

作指引》、《安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)章制度》，進(jìn)行高處洞口作業(yè)

時(shí)未佩戴安全帶，在明確施工現(xiàn)場(chǎng)不符合安全要求的情況下

繼續(xù)安排進(jìn)行違章冒險(xiǎn)、違反操作規(guī)程作業(yè)，違反了《中華

11《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安
全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故
隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；……。”
12《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根
據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)
當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢
查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案?！?
13《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管
理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的
罰款；……?！?

—19 
—

人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十七條 
14的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)
生負(fù)有責(zé)任。但鑒于其在事故中死亡，免于追責(zé)。

七、事故主要教訓(xùn)

本次事故發(fā)生在高處洞口作業(yè)過(guò)程中，共造成 
1人死
亡。高處墜落事故是具有高發(fā)頻次的事故，此事故教訓(xùn)具有
一定普遍性。尤其是事故暴露出的從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡
薄的問(wèn)題，事故相關(guān)單位管理不到位、未及時(shí)有效消除生產(chǎn)
安全事故隱患的問(wèn)題，給我們敲響了警鐘，需要時(shí)刻保持警
覺(jué)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，做好安全生產(chǎn)工作。

（一）從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄

從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，存在僥幸心理，自以為熟
練工，為趕進(jìn)度、省工期開(kāi)展違章冒險(xiǎn)、違反操作規(guī)程作業(yè)，
為圖省事不按規(guī)定正確佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
單位教育培訓(xùn)不到位，未能督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)
相關(guān)規(guī)章制度。

（二）事故相關(guān)單位管理不到位

事故相關(guān)單位安全意識(shí)不足、沒(méi)有樹(shù)立 
“人民至上、生命
至上、安全發(fā)展 
”的理念，存在僥幸心理，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨
識(shí)不夠，不能及時(shí)排查消除事故隱患，未履行企業(yè)安全生產(chǎn)
主體責(zé)任，與其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位交叉作業(yè)未簽訂安全管理協(xié)
議、未指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，盲目追

14《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十七條：“從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗
位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)
防護(hù)用品?！?

—20 
—

求經(jīng)濟(jì)效益，趕進(jìn)度、省工期，對(duì)違規(guī)行為不加制止，安全
管理不到位。

八、事故防范和整改措施

根據(jù)生產(chǎn)安全事故 
“四不放過(guò) 
”原則，為認(rèn)真汲取事故教
訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故，事故調(diào)查組結(jié)合本次事
故暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，提出事故防范措施如下：

（一）遠(yuǎn)景公司要認(rèn)真汲取本次事故的教訓(xùn)，將本次事故在全公司進(jìn)行通報(bào)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善并落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度及操作規(guī)程，加強(qiáng)交叉作業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，提高員工安全意識(shí)，堅(jiān)決杜絕違章冒險(xiǎn)、違反操作規(guī)程作業(yè)。

（二）宇鑫公司要認(rèn)真汲取本次事故的教訓(xùn)，將本次事故在全公司進(jìn)行通報(bào)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。針對(duì)施工項(xiàng)目中的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)及交叉作業(yè)加強(qiáng)管理，采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全隱患。

（三）毅昌公司要認(rèn)真汲取本次事故的教訓(xùn)，將本次事故在全公司進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)承包商和外來(lái)人員的管理，定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章冒險(xiǎn)、違反操作規(guī)程作業(yè)。

（四）聯(lián)和街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)轄內(nèi)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查，切實(shí)摸清轄內(nèi)企業(yè)擴(kuò)建、搬遷和改造等生產(chǎn)施工情況，舉一反三，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)的事前、事中和事后安全監(jiān)管，避免此類問(wèn)題再次發(fā)生。

（五）根據(jù)屬地監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局、東莞市塘廈鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局應(yīng)對(duì)事故相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)事故防范和整改措施，避免此類問(wèn)題再次發(fā)生。

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