2016年6月21日10時(shí)許，四川天宇爆破工程有限公司承包的通江縣三溪鄉(xiāng)愛國(guó)村村道公路建設(shè)工地土石方爆破施工作業(yè)中，發(fā)生一起死亡1人的安全事故。

事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）規(guī)定，經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府同意并授權(quán)，由縣安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣總工會(huì)、縣公安局等單位組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)縣檢察院參加，依法對(duì)事故展開調(diào)查，調(diào)查組經(jīng)調(diào)查取證，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)人員的處理意見及防范措施建議?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）事故時(shí)間：2016年6月21日10時(shí)30分

（二）事故地點(diǎn)：通江縣三溪鄉(xiāng)愛國(guó)村村道公路建設(shè)工地(小地名:新路河路段)

（三）事故單位：四川天宇爆破工程有限公司

（四）業(yè) 別：建 筑

（五）類 別: 物體打擊

（六）事故性質(zhì)：生產(chǎn)安全責(zé)任事故

（七）經(jīng)濟(jì)損失：直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元

（八）事故等級(jí)：一般事故

（九）傷亡情況：死亡1人。死者姓名：蔣正見，男，漢族，生于1968年8月，四川省達(dá)縣葫蘆鄉(xiāng)龍須寨村1組人,身份證號(hào)碼：513021**********1X。

二、工程概況

通江縣三溪鄉(xiāng)愛國(guó)村村道公路建設(shè)項(xiàng)目，屬扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容為道路整治加寬建設(shè)，該項(xiàng)目業(yè)主為通江縣三溪鄉(xiāng)愛國(guó)村村民委員會(huì)，村委會(huì)通過組織比選確定了四川遠(yuǎn)漾建筑工程有限責(zé)任公司為總承包和施工單位。該項(xiàng)目爆破工程施工單位為四川天宇爆破工程有限公司，該項(xiàng)目于2016年6月12日開工建設(shè)，目前還在建設(shè)施工中。

三、事故發(fā)生單位概況

四川天宇爆破工程有限公司是一家自然人投資或控股的有限責(zé)任公司。公司地址：達(dá)州市通川區(qū)西外馬房壩片區(qū)金鶴佳苑1號(hào)樓商業(yè)2-1；法定代表人：王丁祎，注冊(cè)資本：2000萬元，成立時(shí)間：2013年7月，公司經(jīng)營(yíng)范圍： A、B、C、D級(jí)及以下爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理。土石方專業(yè)承包；機(jī)械設(shè)備租賃；銷售；建筑機(jī)械、建筑材料、機(jī)械配件、五金交電。

四、事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)

2016年6月21日上午11：30分至12：05分，天氣：晴，通江縣安監(jiān)局執(zhí)法人員茍軍、周進(jìn)武2人，并邀請(qǐng)到當(dāng)事人四川天宇爆破工程有限公司通江分公司副總經(jīng)理李彪，對(duì)通江縣三溪鄉(xiāng)愛國(guó)村村道公路建設(shè)“6.21”爆破事故現(xiàn)場(chǎng)依法進(jìn)行了勘驗(yàn)，情況如下：1、“6.21”事故現(xiàn)場(chǎng)位于通江縣三溪鄉(xiāng)愛國(guó)村3社村道公路新路河路段（小地名）建設(shè)工地。村道公路與通（江）洗（腳溪）路連接，路面系混凝土路面，坡度約7%，事故路段靠山體石巖，事故點(diǎn)路面有大量山體巖石爆破后掉下的石塊。2、死者位于村道公路新路河路段（小地名）石頭中，死者下半身有明顯的被石頭砸傷的傷痕。3、據(jù)李彪證實(shí)，爆破公司臨時(shí)聘請(qǐng)的工人蔣正見在爆破后排險(xiǎn)過程中，被掉下的石塊砸中受傷，“120”醫(yī)生到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，蔣正見已無生命體征，宣告死亡。

五、事故發(fā)生經(jīng)過及救援

2016年6月21日上午9時(shí)許，四川天宇爆破工程有限公司通江分公司爆破員朱光彪在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)裝填民爆物品（炸藥和雷管），共裝填了14個(gè)炮，大約9時(shí)30分，裝填完畢后開始警戒，警戒到位便開始起爆，共爆破了9 個(gè)炮，起爆后15分鐘左右，開始檢查爆破點(diǎn)爆破情況，警戒信號(hào)拆出，大約上午10時(shí)30分，爆破員朱光彪通知作業(yè)人員蔣正見（專人打炮孔的人員）和蔣有明開始排險(xiǎn)，蔣正見在爆破后的現(xiàn)場(chǎng)用手抓住保險(xiǎn)繩（保險(xiǎn)繩是系在爆破現(xiàn)場(chǎng)上端樹上的）往上攀爬去排險(xiǎn)，在攀爬的過程中被爆破后掉下的散落石塊砸中，事發(fā)后在現(xiàn)場(chǎng)的向本超將受傷的蔣正見（死者）抱到公路上，并撥打了“120”，“120”醫(yī)生到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，經(jīng)檢查蔣正見已無生命體征，宣告死亡。

六、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

死者蔣正見安全意識(shí)淡薄，對(duì)爆破后現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患預(yù)見不足，安全防范意識(shí)差，在爆破作業(yè)實(shí)施后冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所，是導(dǎo)致此次死亡事故的直接原因。

（二）間接原因

1、四川天宇爆破工程有限公司在通江縣三溪鄉(xiāng)愛國(guó)村村道公路建設(shè)項(xiàng)目爆破施工作業(yè)中，安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)，安全管理人員不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，未制定專門的排險(xiǎn)方案，無專人指揮現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)；是本次事故發(fā)生的主要間接原因。

2、該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張杰作為高危行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)公司實(shí)施的三溪鄉(xiāng)愛國(guó)村村道公路建設(shè)項(xiàng)目爆破施工項(xiàng)目 管理不到位，是本次事故發(fā)生的重要間接原因。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員王均未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，在爆破施工作業(yè)排險(xiǎn)過程中，沒有在現(xiàn)場(chǎng)指揮，對(duì)存在的危險(xiǎn)估計(jì)不足，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到，是本次事故發(fā)生的重要間接原因。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，通江縣三溪鄉(xiāng)愛國(guó)村村道公路建設(shè)“6.21”爆破事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

七、責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）蔣正見，男，48歲，達(dá)縣人。其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第54條之規(guī)定，應(yīng)負(fù)本次事故的直接責(zé)任。

處理建議：鑒于蔣正見在本次事故中已經(jīng)死亡，不予追究相關(guān)法律責(zé)任。

（二）四川天宇爆破工程有限公司其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第38條、第40條之規(guī)定，應(yīng)負(fù)本次事故的管理責(zé)任。

處理建議：由縣安監(jiān)局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第109條第1項(xiàng)之規(guī)定予以處罰。

（三）四川天宇爆破工程有限公司通江分公司負(fù)責(zé)人張杰其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第18條之規(guī)定，應(yīng)負(fù)本次事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

處理建議：由縣安監(jiān)局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第92條第1項(xiàng)之規(guī)定予以處罰。

（四） 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理員王均其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第23條第1款之規(guī)定，應(yīng)負(fù)本次事故管理責(zé)任。

處理建議：由縣公安局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第93條之規(guī)定予以處罰。

八、防范措施及建議

（一）按照安全生產(chǎn)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，縣公安局要進(jìn)一步加大對(duì)全縣從事爆破施工作業(yè)的企業(yè)監(jiān)管力度，督促健全制度、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。

（二）按照安全生產(chǎn)“轄區(qū)負(fù)責(zé)制”的要求，三溪鄉(xiāng)政府、愛國(guó)村村民委員會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目施工安全監(jiān)督管理力度，督促施工企業(yè)加大隱患排查治理力度，落實(shí)安全管理責(zé)任，從源頭上防范事故發(fā)生。

（三）四川天宇爆破工程有限公司要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格管理，層層夯實(shí)安全責(zé)任，加大隱患排查治理，要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三、防微杜漸，嚴(yán)防事故發(fā)生。