前段時間,央視經濟半小時欄目曾以“中介亂象:安全培訓背后的秘密”為題,曝光某縣安監(jiān)局涉及培訓違規(guī)收費等問題,受訪局長解釋“有一部分培訓費用彌補全縣安全監(jiān)管經費的不足”。擅自提高許可條件搭車收費、放任違規(guī)培訓,的確嚴重損害了安監(jiān)系統(tǒng)公信力。設想當?shù)卣裟苋~保障安全監(jiān)管經費,那位局長或許不會冒著違紀撤職風險、動起歪點子。
同樣而言,作為身處一線的安全監(jiān)管人員,免不了直面違法生產經營行為。假如抱有怕得罪人的“老好人”思想,對重大隱患視而不見、對違法行為不予制止,出了安全事故自然難逃失職之罪過;若是懷揣公心嚴監(jiān)管,與各類違法行為針鋒相對作斗爭,如果缺少了地方黨委、政府的工作支持,遭遇類似“桑樹坪事件”的暴力沖突便不可避免,監(jiān)管人員在胡攪蠻纏的違法業(yè)主面前“吃個啞巴虧”也屬正?,F(xiàn)象。
如此一反一正兩個典型事例,也道出了基層安監(jiān)部門的履職苦衷。正是某些地方政府對安全生產的認識有偏差,在招商引資中放松安全準入門檻、在搞活地方經濟上對安全監(jiān)管設置障礙,也就加劇了地方安監(jiān)執(zhí)法“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的現(xiàn)實困境,“全國尚有5個地市和98個縣沒有安全監(jiān)管部門,17個地市和306個縣沒有建立執(zhí)法機構,全國3312個經濟開發(fā)區(qū)也僅有54%設立安全監(jiān)管機構”的具體原因也可歸咎于此,加快營造良好的安全生產監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境已是迫在眉睫。
經濟發(fā)展新常態(tài),改變著安全監(jiān)管總基調。簡政放權新要求,改寫著依法治安新格局。國務院總理李克強在2015年政府工作報告中強調:“人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產。”“生產必須安全,不安全不生產”必須成為企業(yè)守法經營的主旨目標,《安全生產法》已為保障安全發(fā)展的強有力法律武器。
國務院出臺《通知》加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作,不僅是對各地安監(jiān)部門的行政執(zhí)法職能再度重申、經費保障機制再次明確,也更加要求各級安監(jiān)部門及其監(jiān)管人員務必主動適應新常態(tài)、順勢而為抓監(jiān)管,以追求精益求精的專業(yè)精神、以護航安全發(fā)展的履職自信、以捍衛(wèi)法律尊嚴的執(zhí)著追求,不負國家厚望與重托,時刻向人民群眾交出一份滿意答卷!