蓽路藍(lán)縷，安全監(jiān)管已有一定成就，既為已有的成績而欣喜，更覺遠(yuǎn)未達成業(yè)敘功時。全國安全生產(chǎn)會議召開，明確今年為“安全生產(chǎn)年”，提出了“三項建設(shè)、三項行動”，尤其是溫總理在政府工作報告中提出的“三全”理念，如何落實“安全生產(chǎn)年”的各項舉措，筆者認(rèn)為，應(yīng)著重解決以下十個問題。

　　一是解決工作有人干的問題。安監(jiān)局成立時間晚，編制人員少。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量的增多，安監(jiān)部門執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)也日趨繁重、責(zé)任日益重大，有限的安監(jiān)機構(gòu)人力資源與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)之間，存在著較大的矛盾，尤其是基層，安全監(jiān)管力量不足已成為不爭的事實。所以應(yīng)增加安監(jiān)人員的編制，使那些想做事、能做事、敢做事的人員調(diào)整、充實、加強到安監(jiān)隊伍中，給安監(jiān)隊伍補充新鮮血液，壯大安監(jiān)隊伍的力量。

　　二是解決工作有心干的問題。安全監(jiān)管目前的現(xiàn)狀是：工作任務(wù)重、壓力大、責(zé)任大、待遇低，尤其是目前的問責(zé)機制，不出事故好說，一旦發(fā)生事故，安監(jiān)人員無論怎么樣都逃不過責(zé)任的追究，去查過出了事故是瀆職、沒有去查出了事故是失職，導(dǎo)致很多人不愿在安監(jiān)系統(tǒng)干，有機會就要跳出安監(jiān)系統(tǒng)，一些基層安監(jiān)人員由于本級領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，上級機關(guān)不能肯定，心灰意冷，人心思遷。長此以往，不僅隊伍、能力無法加強，安全監(jiān)管的基本盤也會受到影響。應(yīng)學(xué)習(xí)其他行業(yè)經(jīng)驗，開展全國十佳安監(jiān)人員、安監(jiān)機關(guān)評先等活動，增強凝聚力與榮譽感，同時，應(yīng)改變目前的問責(zé)機制，增加安監(jiān)人員的待遇，激發(fā)安監(jiān)人員的工作積極性。

　　三是解決工作有能力干的問題。安全監(jiān)管人員素質(zhì)是提高監(jiān)管能力的關(guān)鍵，但目前人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，能力參差不齊，嚴(yán)重制約著監(jiān)管水平。應(yīng)由國家安監(jiān)總局制定統(tǒng)一的培訓(xùn)規(guī)劃，從行政許可、安全監(jiān)管、行政處罰、新頒法規(guī)等多方面有計劃地培訓(xùn)基層安監(jiān)人員。加強安監(jiān)人員能力建設(shè)，推進人才強安戰(zhàn)略，加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。

　　四是解決工作有能力干的問題。目前基層安監(jiān)機構(gòu)經(jīng)費普遍緊張，車輛、設(shè)施、辦公條件等相對較差，日常安全檢查、執(zhí)法監(jiān)察主要憑眼觀、手摸、耳聽、鼻嗅，檢測檢驗儀器缺乏，檢查手段落后，無任何自救和防護設(shè)備，嚴(yán)重制約安全監(jiān)管力量的發(fā)揮和安全監(jiān)管工作的開展。應(yīng)配備相應(yīng)的車輛、檢測儀器、執(zhí)法裝備和防護設(shè)備，以能夠有力的開展安全監(jiān)管工作。

　　五是解決工作有膽量干的問題?，F(xiàn)在說安全重要的很多，真正為安全干實事的很少；嘴上支持安全的很多，行動上支持安全的很少。有時候一個處罰通知發(fā)下去，說情的電話、甚至是命令馬上就到了，而安監(jiān)系統(tǒng)目前不能垂直管理，很多事情還要靠地方政府支持、協(xié)調(diào)，致使很多人不敢硬碰硬地管。應(yīng)加大對地方黨委、政府對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的問責(zé)力度，促使地方黨委、政府全力關(guān)心支持安全監(jiān)管工作，把安全工作納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體布局，做到同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，支持安監(jiān)人員有膽量說該說的話、做該做的事。

　　六是解決工作有秩序干的問題?；鶎影脖O(jiān)作為一級政府組成部門，管家多、婆婆多，很多任務(wù)要完成。上面千根針，基層一條線，基層工作千頭萬緒，牽涉面廣，是各項工作的具體落實者，能不能做到不忙亂、善始終，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是關(guān)鍵。有的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)各部門喜歡各吹各的號，各唱各的調(diào)，搞政出多門，有時甚至幾個會議同時開，致使基層團團轉(zhuǎn)，整天沒有喘息的時間，只有窮于應(yīng)付的架勢，工作卻沒有做好。上級機關(guān)應(yīng)步調(diào)一致，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，分工不分家，協(xié)調(diào)好力量，齊心協(xié)力抓落實。