安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)的基礎(chǔ)是各項(xiàng)制度的逐項(xiàng)落實(shí)，而制度的逐項(xiàng)落實(shí)，除了靠職工在現(xiàn)場作業(yè)中的自覺外，干部的現(xiàn)場把控和平日的教育、指導(dǎo)也是關(guān)鍵之一。

    實(shí)踐一再的證明，安全的穩(wěn)固是干部、職工共同努力的結(jié)果，缺少了哪一項(xiàng)或哪一方面失去作用，都有可能出現(xiàn)令人遺憾的后果。

    如何確保這兩個方面作用的有效發(fā)揮？一是干部管理職能的切實(shí)發(fā)揮，好人主義、漂浮作風(fēng)、惰性管理等現(xiàn)象必須遠(yuǎn)離；二是考核的公平公正，對發(fā)生安全問題的責(zé)任者一視同仁的對標(biāo)、對規(guī)考核，而不應(yīng)有親疏薄厚之分；三是職工的自保意識的加強(qiáng)，只要職工人人都能做到自己確保自己的安全，那整體的安全也就有了保證，平日的安全教育就顯得尤為重要。

    目前，有一種現(xiàn)象應(yīng)該引起重視，那就是對安全“超常規(guī)”的管理方法。遇到防止或發(fā)生安全問題，特別是重大的安全問題，就啟用比一般常規(guī)制度高一格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵或懲處，以造成一種氛圍或環(huán)境，引起干部職工對安全的警覺。

    使用這種“超常規(guī)”方法，在一定的范圍、一定的階段和一定的環(huán)境下，切實(shí)能起到激發(fā)、警示和震聾發(fā)饋的作用，但從長期的安全管理來看，實(shí)應(yīng)慎重使用，尤其是慎重經(jīng)常使用。

    安全出了事，肯定是在管理、現(xiàn)場作業(yè)或職工思想情緒等方面出現(xiàn)了問題，致使各項(xiàng)安全規(guī)定成為一紙文字而已，說白了就是個落實(shí)問題，如果不把落實(shí)過程中的黑洞堵塞、障礙排除，越是在管理上、要求上、考核上加碼，往往越適得其反。

   “超常規(guī)”方法的弊端之一，會使干部職工安全壓力加大，思想負(fù)擔(dān)增加，極易形成逆反心理；弊端之二，會使各項(xiàng)規(guī)章制度在非“超常規(guī)”下被削弱，影響日常情況下的制度落實(shí)；弊端之三，會使干群之間的關(guān)系趨于緊張化，“超常規(guī)”方法的執(zhí)行者是各級干部，被執(zhí)行者包括干部，但主要的還是一線職工，加碼考核引起職工的反感是必然的，勢必會加重干群關(guān)系的陰影。

    鑒于此，在安全管理中，還是慎用“超常規(guī)”為好。