“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是現(xiàn)代管理的基本理念，也是我國(guó)安全管理工作一貫的指導(dǎo)思想。
      “以人為本”源自于孟子的“國(guó)以民為本”的“人本”思想，它的提出深蘊(yùn)著儒家思想的內(nèi)涵，睹字思義，充滿了仁愛。但是，從表面理解，“以人為本”又極易產(chǎn)生忽視自然、超越自然、不科學(xué)駕馭自然的違背自然規(guī)律的人類“以我為中心”的歧義。那么，究竟如何理解“以人為本”，才是科學(xué)發(fā)展觀真正的核心要求，才是安全生產(chǎn)管理的真實(shí)理念表達(dá)，才能正確指導(dǎo)今年安全生產(chǎn)月“安全責(zé)任，重在落實(shí)”的主題呢？
      “百度百科”中這樣闡述：以人為本，不僅主張人是發(fā)展的根本目的，回答了為什么發(fā)展、發(fā)展“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，而且主張人是發(fā)展的根本動(dòng)力，回答了怎樣發(fā)展、發(fā)展“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。一切為了人，一切也依靠人，二者的統(tǒng)一構(gòu)成以人為本的完整內(nèi)容。基于這個(gè)理論，在安全管理方面，我們可以從三個(gè)方面來(lái)理解“以人為本”。
      首先，安全管理工作堅(jiān)持“以人為本”的原則就是要求必須以人的生命和健康為宗旨，一切工作出發(fā)點(diǎn)是造福人、保護(hù)人、利于人、不傷人。根據(jù)這一原則，在進(jìn)行每一件工作之前，我們首先要考慮這件事是否是正確的，對(duì)周圍人和工作者是否有傷害，都存在哪些傷害可能，怎樣去避免？這就是我們平時(shí)工程建設(shè)管理工作中所說(shuō)的可行性研究、環(huán)境評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源分析和安全防護(hù)等工作。
      切入到施工領(lǐng)域，需要考慮的則是如何使工程盡量減少各種危險(xiǎn)因素，包括可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不安全因素，對(duì)周圍人居的不安全因素，對(duì)與此相緊密的其他結(jié)構(gòu)的不安全因素，更重要的是建設(shè)施工過(guò)程中對(duì)施工主體——工作人員的不安全影響因素。所以，我們要做環(huán)境評(píng)估工作，以把因工程施工對(duì)環(huán)境造成的不利影響降到最低；我們需要對(duì)施工全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，以確定安全防護(hù)的工作內(nèi)容，把各種對(duì)人造成傷害的可能掌控到位，確保危害降到最低。所以，要真正落實(shí)“以人為本”，就必須高度負(fù)責(zé)地對(duì)待危險(xiǎn)源分析評(píng)估工作，科學(xué)全面地把安全防護(hù)落實(shí)在實(shí)際中，而不是停留在表面上。
      其次，堅(jiān)持“以人為本”，是指要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)人在安全生產(chǎn)工作中的積極性、創(chuàng)造性。施工人員是安全生產(chǎn)的主體，更是落實(shí)安全措施的主體。如何發(fā)揮他們的自主管理意識(shí)對(duì)安全工作的成效舉足輕重，參與工程的各類管理施工人員，身臨工程的各個(gè)崗位，特別是一線的操作人員，他們熟悉自己所在現(xiàn)場(chǎng)的每一件結(jié)構(gòu)物，了解自己使用過(guò)的每一件工具，熟練所做工作的每一道流程，他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)更易直接掌控，能夠?qū)嵉馗兄F(xiàn)場(chǎng)的險(xiǎn)惡，把握生產(chǎn)環(huán)境的不安全不穩(wěn)定因素。如果調(diào)動(dòng)他們特別是每支作業(yè)隊(duì)領(lǐng)頭人的安全管理積極性和主動(dòng)性，使他們對(duì)所施工內(nèi)容的危險(xiǎn)源能夠科學(xué)分析認(rèn)識(shí)，進(jìn)行自我管控，是提高安全績(jī)效的關(guān)鍵。在進(jìn)行安全層層交底的級(jí)次上，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)在自己所從事的工作領(lǐng)域的交底更全面、更權(quán)威、更專業(yè)、更具體、更有效果。對(duì)具體勞動(dòng)的操作工人來(lái)說(shuō)，他們的自主管理意識(shí)更多的表現(xiàn)在自覺遵守安全操作規(guī)程，提高安全
      警惕，學(xué)習(xí)安全技能，使自己在不傷害自己的情況下做到不傷害他人，不被他人傷害。
      第三，“以人為本”指人的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)能力是保證安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。“思想決定行動(dòng)”，被安全理念武裝的施工人員才會(huì)在實(shí)際操作中謹(jǐn)小慎微，精細(xì)認(rèn)真，由于“害怕”，他們會(huì)步步為營(yíng)、注重配合。注意安全的意識(shí)促使他們嚴(yán)格勞動(dòng)保護(hù)紀(jì)律，嚴(yán)肅技術(shù)操作要領(lǐng)和安全生產(chǎn)規(guī)范，培養(yǎng)良好的安全行為習(xí)慣，為安全生產(chǎn)提供良好的意識(shí)形態(tài)支撐。
      員工在過(guò)程中出于保護(hù)自己而造成瞻前顧后、精神高度緊張的狀況，恰恰又是施工的安全隱患，不利于安全生產(chǎn)，這就需要全面提高人的安全生產(chǎn)能力，這種能力主要指安全生產(chǎn)制度的落實(shí)能力、各種影響安全的因素分析能力、實(shí)施安全防護(hù)措施的執(zhí)行能力、各種施工工序銜接的協(xié)調(diào)能力、施工環(huán)境三維空間風(fēng)險(xiǎn)控制能力、復(fù)雜環(huán)境下突發(fā)事件的應(yīng)急能力。因此，貫徹“以人為本”需要在加強(qiáng)員工安全教育、推動(dòng)安全生產(chǎn)體系有效性、落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任、開展安全文化宣傳，以提高施工人員安全意識(shí)的情況下，不斷提高安全生產(chǎn)的各種能力，努力在責(zé)任心支配下，開展安全生產(chǎn)能力建設(shè)。
      今年安全生產(chǎn)月主題是“安全責(zé)任，重在落實(shí)”，只有正確理解了“以人為本”的安全理念，才能使各級(jí)人員在思想上充分認(rèn)清責(zé)任之重、責(zé)任所在、責(zé)任所系，才能在行動(dòng)上積極落實(shí)、落實(shí)到位、執(zhí)行給力。