海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定
（石油工業(yè)部頒發(fā) 1987年3月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強海洋石油作業(yè)安全的管理，保障海洋石油作業(yè)中的人員生命及財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》第二十四條和第三十條，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國的內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架以及其它屬于中華人民共和國海洋資源管轄的海域內(nèi)，按照對外合作開采海洋石油資源的合同或由中國海洋石油總公司所經(jīng)營的石油作業(yè)，以及進行相應(yīng)石油作業(yè)的設(shè)施和負責實施相應(yīng)石油作業(yè)的作業(yè)者和向作業(yè)者提供服務(wù)的承包者。
第三條 中華人民共和國石油工業(yè)部（以下稱石油部）是負責監(jiān)督實施本規(guī)定的政府主管部門。石油部設(shè)海洋石油作業(yè)安全辦公室（以下稱安全辦公室）作為實施本規(guī)定的執(zhí)行機構(gòu)。
第四條 為便于有效地實施本規(guī)定，安全辦公室根據(jù)需要制定相應(yīng)的具體辦法，并由安全辦公公室委派的地區(qū)代表（以下稱地區(qū)代表）執(zhí)行授權(quán)范圍內(nèi)的各項任務(wù)。
第二章 作業(yè)許可和作業(yè)認可
第五條 在本規(guī)定第二條所述的適用范圍內(nèi)，海上移動式鉆井船（平臺）首次進入并開始鉆井作業(yè)前、固定式鉆井平臺開始鉆井作業(yè)前、海上油（氣）田生產(chǎn)設(shè)施開始投產(chǎn)前、海底長輸油（氣）管線及陸岸輸油（氣）終端開始投用前，作業(yè)者或承包者應(yīng)為其上述作業(yè)向安全辦公室申請作業(yè)許可。
在本規(guī)定第二條所述的適用范圍內(nèi)，物探船、鋪管船、固井船、酸化壓裂船首次進入并開始作業(yè)前，作業(yè)者或承包者應(yīng)為其上述作業(yè)向安全辦公室申報作業(yè)認可。
第六條 作業(yè)者或承包者在向安全辦公室申請作業(yè)許可或申報作業(yè)認可前，必須按照中華人民共和國政府其它有關(guān)部門（以下稱政府有關(guān)部門）的規(guī)定，辦理其它各項有關(guān)手續(xù)。作業(yè)者或承包者在申請作業(yè)許可或申報作業(yè)認可的同時應(yīng)按石油部的有關(guān)規(guī)定提交各項證書和（或）文件。
第七條 安全辦公室對作業(yè)者或承包者按本規(guī)定第五條范圍申請作業(yè)許可的設(shè)施及其作業(yè)條件和主要管理及操作人員資格，將按確定的方式和程序進行檢查或?qū)彶?。安全辦公室在確認已經(jīng)符合本規(guī)定第六條及石油部有關(guān)規(guī)定后，將向作業(yè)者或承包者頒發(fā)經(jīng)石油部批準的“作業(yè)許可證”。之前，不得實施石油作業(yè)。作業(yè)者或承包者在未獲得“作業(yè)許可證”之前，不得實施石油作業(yè)。
第八條 安全辦公室對作業(yè)者或承包者按本規(guī)定第五條范圍申報作業(yè)認可的設(shè)施及其作業(yè)條件和主要管理及操作人員資格，經(jīng)審查確認已經(jīng)符合本規(guī)定第六條及石油部的有關(guān)規(guī)定后，將及時向作業(yè)者或承包者發(fā)出書面認可作業(yè)的通知。作業(yè)者或承包者在未獲得“作業(yè)認可通知”之前，不得實施石油作業(yè)。
第九條 在石油合同的有效期內(nèi)，“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認可通知”的有效期限，根據(jù)不同類型的石油作業(yè)設(shè)施和石油作業(yè)情況，確定為1年至4年。在“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認可通知”有效期內(nèi)，安全辦公室可進行必要的復(fù)查。
第十條 作業(yè)者或承包者應(yīng)在“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認可通知”有效期滿前申請批準延期，否則到期即自行失效。石油合同終止或解除之日，“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認可通知”亦即自行失效。本規(guī)定第五條范圍內(nèi)的海上移動式鉆井船（平臺）和船舶在“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認可通知”有效期內(nèi)離開中華人民共和國所管轄的海域后，再次進入本規(guī)定第二條所述的海域內(nèi)進行石油作業(yè)前，作業(yè)者或承包者應(yīng)重新申請作業(yè)許可或申報作業(yè)認可。在上述手續(xù)未履行前不得繼續(xù)或重新作業(yè)。在“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認可通知”有效期內(nèi)，更換作業(yè)者、變更或增加主要石油作業(yè)設(shè)施、因事故中斷或終止石油作業(yè)時，應(yīng)及時或事先書面報安全辦公室。安全辦公室認為必要時可進行現(xiàn)場檢查。
第三章 安全監(jiān)督檢查
第十一條 在石油作業(yè)過程中，安全辦公室在認為必要時，將派安全監(jiān)督檢查人員到作業(yè)現(xiàn)場對作業(yè)安全情況進行監(jiān)督檢查，交將監(jiān)督檢查的有關(guān)要求提前通知作業(yè)者。
安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
1．作業(yè)者或承包者對本規(guī)定的執(zhí)行情況；
2．作業(yè)者安全應(yīng)急計劃的執(zhí)行情況；
3．石油作業(yè)人員安全操作及石油作業(yè)設(shè)施安全運轉(zhuǎn)情況；
4．可能存在或正在消除的事故隱患；
5．其他必要的安全檢查。
第十二條 安全監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)有可能造成危及人員生命和財產(chǎn)安全的事故隱患時，有權(quán)要求作業(yè)者或承包者立即改正或限期采取有效措施消除隱患。
第十三條 安全監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)中具有如下職權(quán)：
1．要求作業(yè)者或承包者報告有關(guān)安全情況，回答有關(guān)安全問題；
2．要求作業(yè)者或承包者提供有關(guān)的資料、文件、圖表及證書或查看作業(yè)者的有關(guān)資料、文件、圖表及證書;
3．必要時，可要求作業(yè)者或承包者對石油作業(yè)設(shè)施及其有關(guān)設(shè)備和安全系統(tǒng)進行測試、檢驗，或要求采取任何可行的方式進行檢查。
第十四條 作業(yè)者或承包者在接受安全辦公室按本規(guī)定進行的安全監(jiān)督檢查期間，應(yīng)如實提供資料和陳述情況，并應(yīng)為安全監(jiān)督檢查人員提供協(xié)助與方便，承擔安全監(jiān)督檢查人員從陸岸基地至海上石油作業(yè)現(xiàn)場為安全監(jiān)督檢查所需要的直接發(fā)生的費用。
第四章 安全應(yīng)急計劃
第十五條 作業(yè)者在開始實施石油作業(yè)前應(yīng)編制安全應(yīng)急計劃，在石油作業(yè)過程中應(yīng)隨情況變化及時修改或補充。凡屬申請作業(yè)許可的安全應(yīng)急計劃，由作業(yè)者報給地區(qū)代表并轉(zhuǎn)交安全辦公室審查；凡屬申報作業(yè)認可的安全應(yīng)急計劃，由作業(yè)者報給地區(qū)代表審查；修改或補充的安全應(yīng)急計劃，作業(yè)者應(yīng)按上述程序報送備案。
第十六條 作業(yè)者編制的安全應(yīng)急計劃，應(yīng)是切合實際的能預(yù)防處置各類突發(fā)性事故和可能引發(fā)事故險情的實施方案，它應(yīng)考慮到如下條件和因素：
1．石油作業(yè)海區(qū)的自然環(huán)境；
2．勘探、開發(fā)和生產(chǎn)的不同作業(yè)階段；
3．石油作業(yè)設(shè)施的不同類型和相應(yīng)的應(yīng)急手段；
4．能從陸岸基地得到的應(yīng)急救援力量及承包者的自救能力及其他可使用的救援力量；
5．其他必要的條件和因素。
第十七條 安全應(yīng)急計劃的內(nèi)容應(yīng)包括：
1．陸岸與海上應(yīng)急組織、指揮系統(tǒng)、醫(yī)療機構(gòu)、通訊網(wǎng)絡(luò)、各應(yīng)急崗位人員的職責及其可能的聯(lián)系方式、方法；
2．在陸岸基地及海上石油作業(yè)區(qū)應(yīng)配備的與石油作業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的安全應(yīng)急設(shè)備及其類型、性能、運輸方法與可調(diào)動性，在海上石油作業(yè)平臺應(yīng)配備的符合國際通用規(guī)格的通訊設(shè)施及必要的氣象、海況測定裝置；
3．各類事故與險情的應(yīng)急救援、人員撤離、臨時棄井等處置程序及具體措施，及與石油部、有關(guān)部門、其它機構(gòu)的聯(lián)系、報告和救援程序；
各類事故和險情應(yīng)包括：
井噴失控，
火災(zāi)與爆炸，
平臺失控漂移，拖航遇險、被撞損或翻沉，
油（氣）儲運設(shè)施與管線的破損、泄漏、斷裂，飛機、船舶遇難，
人員重傷、死亡及流行性傳染病，硫化氫或其它有害物質(zhì)泄漏及放射性物質(zhì)逸散，
潛水作業(yè)事故，
重大溢油事故，
自然災(zāi)害（包括：地震、臺風、冰災(zāi)等），
其他緊急情況；
4．安全應(yīng)急演習(xí)與訓(xùn)練的內(nèi)容、方式、時間及其他有關(guān)規(guī)定和要求；
5．作業(yè)者認為必須的其他內(nèi)容。
第十八條 作業(yè)者在本規(guī)定第二條所述的適用范圍內(nèi)，開始實施石油作業(yè)前，除經(jīng)安全辦公室或其地區(qū)代表同意外，應(yīng)按下列規(guī)定的時間將安全應(yīng)急計劃提交安全辦公室或地區(qū)代表審查：
1．海上移動式鉆井船（平臺）首次開始鉆井作業(yè)前和固定式鉆井平臺開始鉆井作業(yè)前，不遲于30天提交審查；
2．海上油（氣）田生產(chǎn)設(shè)施開始投產(chǎn)前，海底長輸油（氣）管線及陸岸輸油（氣）終端開始投用前，不遲于45天提交審查；
3．鋪管船、物探船首次開始作業(yè)前，不遲于15天提交審查；
修改或補充的安全應(yīng)急計劃，在修改或補充后不遲于10天提交備案。
第十九條 送審的安全應(yīng)急計劃，須用中文、英文兩種文字書寫，并須經(jīng)作業(yè)者負責人簽署。
第二十條 對不符合本規(guī)定要求的安全應(yīng)急計劃，安全辦公室或其地區(qū)代表有權(quán)要求作業(yè)者在規(guī)定的時間內(nèi)修改、補充或重訂。
第二十一條 作業(yè)者或承包者應(yīng)在石油作業(yè)過程中始終按安全應(yīng)急計劃保持應(yīng)急準備狀態(tài)，當發(fā)生事故或出現(xiàn)可能引發(fā)事故的險情時，作業(yè)者和承包者應(yīng)嚴格按安全應(yīng)急計劃所規(guī)定的步驟與措施控制事態(tài)，盡力減少危害與損失。若出現(xiàn)安全應(yīng)急計劃中未預(yù)料到的緊急情況時，由在現(xiàn)場的最高負責人負責判斷和處置。
第五章 事故的報告及安全資料的管理
第二十二條 當發(fā)生本規(guī)定第十七條所列的事故、險情時，作業(yè)者應(yīng)以可能的最迅速的方式向安全辦公室或地區(qū)代表報告，同時應(yīng)按事故類別分別向政府有關(guān)部門所屬當?shù)厥?、市機構(gòu)報告，并應(yīng)保持聯(lián)系直至事故或險情得以控制且情況好轉(zhuǎn)為止。
報告內(nèi)容應(yīng)包括：
1．概況，包括事故或險情的類別、發(fā)生的時間、位置及設(shè)施名稱等；
2．事故現(xiàn)場的狀況及事故期間的氣象、海況；
3．已采取的和下步擬采取的處置措施及求救要求；
4．報告人認為必要的其他內(nèi)容。
第二十三條 事故被控制后的15天內(nèi)，作業(yè)者應(yīng)及時對事故進行調(diào)查分析，并應(yīng)分別向安全辦公室和政府有關(guān)部門提交初步書面事故報告，初步報告書的內(nèi)容應(yīng)參照最終書面事故報告應(yīng)包括的內(nèi)容。
事故被處理結(jié)束后的30天內(nèi)，作業(yè)者應(yīng)向安全辦公室和政府有關(guān)部門提交最終書面事故報告，若因故不能按上述時間提交最終書面事故報告，應(yīng)向安全辦公室申請批準延期提交。
最終書面事故報告的內(nèi)容應(yīng)包括：
1．事故發(fā)生的經(jīng)過及原因；
2．人員傷亡及財產(chǎn)受損情況；
3．事故處理結(jié)果及改進措施；
4．其他應(yīng)報告的事項。
第二十四條 安全辦公室認為必要時，可對事故進行調(diào)查和要求作業(yè)者對事故的處置采取進一步改進措施。
第二十五條 作業(yè)者或承包者在石油作業(yè)過程中應(yīng)記錄和保管如下資料：
1．海上石油作業(yè)人員名冊及列亡、失蹤等動態(tài)記錄；
2．事故記錄；
3．安全設(shè)備的維修、測試、更換、再次施工安裝及故障記錄；
4．各項安全演習(xí)、訓(xùn)練記錄；
5．海上工作日志及作業(yè)記錄；
6．海況、氣象記錄；
7．其他需要記錄和保管的有關(guān)安全資料。
各項安全記錄與資料應(yīng)有副本，并應(yīng)妥善保存在海上石油作業(yè)平臺或守護船上及作業(yè)者陸岸基地處。
各項記錄應(yīng)及時填寫，記錄人必須簽署，原始記錄不準涂改、撕頁、冊除或銷毀。
第六章 一般安全管理
第二十六條 作業(yè)者內(nèi)部安全管理
作業(yè)者在實施石油作業(yè)期間，應(yīng)加強內(nèi)部安全管理，制定安全管理措施與制度，建立陸岸與海上安全管理系統(tǒng)，確定安全負責人，保持每日24小時連續(xù)掌握、監(jiān)視作業(yè)現(xiàn)場安全情況和提供現(xiàn)場安全技術(shù)操作與管理指導(dǎo)，并應(yīng)要求承包者明確石油作業(yè)各類人員的安全職責，確保承包者及所有石油作業(yè)人員都能執(zhí)行本規(guī)定、遵守安全操作規(guī)程、實施安全作業(yè)。
第二七條 勞動保護
作業(yè)者和承包者有責任為石油作業(yè)人員提供必需的防止傷亡和智力、體力受害的安全作業(yè)條件；
對危險及有毒有害作業(yè)，作業(yè)者應(yīng)根據(jù)情況盡可能安排在白天和適應(yīng)的天氣條件下進行，作業(yè)時應(yīng)撤離多余人員，并應(yīng)制定防止侵害人體和污染環(huán)境的對策；
在石油作業(yè)中發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生傷亡及事故危險時，作業(yè)人員應(yīng)立即報告安全負責人，在緊急和嚴重的情況下，須發(fā)出事故警報，以便盡快停止或改變危險作業(yè)。
第二十八條 安全培訓(xùn)
凡在海上從事石油作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)過“海上求生”、“救生艇筏縱”、“船舶消防”、“海上急救”的安全培訓(xùn)，并應(yīng)取得石油部或政府有關(guān)部門認可的安全培訓(xùn)證書，或持有外國專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的安全培訓(xùn)合格證書。
主要工種的操作人員應(yīng)按規(guī)定進行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，并應(yīng)取得石油部或政府有關(guān)部門認可的有效的操作合格證。
作業(yè)者或承包者應(yīng)向臨時登臨海上石油作業(yè)平臺的任何人員進行有關(guān)的安全教育。
作業(yè)者或承包者應(yīng)制定安全教育計劃，并應(yīng)定期組織現(xiàn)場安全演習(xí)與安全訓(xùn)練，在演習(xí)與訓(xùn)練中發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)危及安全的問題，應(yīng)及時采取糾正或彌補措施。
第二十九條 設(shè)備維護
作業(yè)者和承包者應(yīng)對海上石油作業(yè)設(shè)施及其設(shè)備建立相應(yīng)的安全檢查、測試、記錄及維護保養(yǎng)制度，并應(yīng)指定合格的管理人員監(jiān)督執(zhí)行，確保合理操作，正常運轉(zhuǎn)，始終保持安全工作狀態(tài)。當發(fā)生危及人員生命、影響安全作業(yè)的故障時，應(yīng)立即停止使用，并應(yīng)采取必要的改正措施。
石油作業(yè)的關(guān)鍵性安全裝置與設(shè)備，尤其是井控系統(tǒng)及其防噴器組，除作業(yè)需要或維修并經(jīng)安全負責人同意外，不得任意移動、改裝、更換、拆卸或停用。
為海上石油作業(yè)服務(wù)的各類石油專用設(shè)施、設(shè)備及船舶，應(yīng)按相應(yīng)的安全規(guī)程進行操作與維護。
第三十條 防火防爆
海上石油作業(yè)平臺應(yīng)按危險程度嚴格劃分安全區(qū)與危險區(qū)，并應(yīng)標有醒目標志。
在井口區(qū)、油罐區(qū)、壓力容器區(qū)及油（氣）管線區(qū)等區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)安全負責人批準和在沒有采取安全措施的情況下，嚴禁進行有可能引起火災(zāi)與爆炸危險的任何作業(yè)與活動，并應(yīng)對火災(zāi)與爆炸危險進行嚴監(jiān)測與控制，做好防火防爆的應(yīng)急準備。
油（氣）井在進行測試、射孔、修井等作業(yè)時，應(yīng)做好可能引起爆炸危險的設(shè)備的防范工作，在規(guī)定的范圍內(nèi)禁止任何火源，消除任何可能引起火災(zāi)的因素。
若發(fā)生井噴時，應(yīng)立即通知就近的港務(wù)監(jiān)督局發(fā)布航行通告，以避免其他攜帶火種的船舶或未采取防爆措施的船舶進入井噴警戒海區(qū)。
應(yīng)按石油部和政府有關(guān)部門頒布和認可的有關(guān)規(guī)定、裝卸、運輸、儲存、使用、管理及處置易燃、易爆、有毒、有害的危險物品。
第三十一條 海上石油作業(yè)平臺及平臺群周圍，必須備有值班守護船，并應(yīng)制定相應(yīng)的值班守護制度。
第七章 井控要求
第三十二條 作業(yè)者在編制鉆井、采油、修井等作業(yè)計劃的同時，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件與海域環(huán)境編制井控程序和措施，采用安全的技術(shù)和方式實施上述作業(yè)，確保鉆進井、生產(chǎn)井和大修井在任何時候都能得到控制。
第三十三條 石油作業(yè)的主要管理人員和操作人員，應(yīng)經(jīng)過井控專門訓(xùn)練，并應(yīng)持有合格的有效的井控操作證書。
第三十四條 鉆井作業(yè)的主井控要求
作業(yè)者應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件和海域環(huán)境設(shè)計合理的井身結(jié)構(gòu)、套管程序、相應(yīng)的不同類型的水泥漿比重及各井段的泥漿比重。確定井身結(jié)構(gòu)、套管程序和固井方法時，應(yīng)周密考慮對淺氣層及高壓和異常高壓油、氣、水層的封堵問題。
作業(yè)者應(yīng)根據(jù)不同類別的井，選用與地質(zhì)條件和海域環(huán)境相適應(yīng)的井口裝置、防噴器組及監(jiān)測、控制系統(tǒng)，鉆柱結(jié)構(gòu)應(yīng)與其相適應(yīng)。
承包者應(yīng)按作業(yè)者的鉆井設(shè)計要求實施鉆井作業(yè)。采用合理的泥漿類型，確保在井眼穩(wěn)定狀態(tài)下鉆井，確保下套管和固井質(zhì)量。每次下套管固井后，應(yīng)對套管、套管鞋及套管頭做壓力試驗；下完表層套管的的以下各層套管要做鉆穿套管鞋的地層耐壓試驗，每次防噴器組與套管頭聯(lián)接后，應(yīng)按程序做防噴器組及控制設(shè)備的壓力與功能試驗。
打開油（氣）層前，作業(yè)者應(yīng)在鉆井船（平臺）上儲備足量的泥漿和加重材料，充分做好防噴壓井準備。
海上測試作業(yè)及與測試有關(guān)的射孔、壓裂、酸化等作業(yè)，應(yīng)嚴格執(zhí)行井控安全規(guī)程，充分做好井口失控的應(yīng)急處置準備。
第三十五條 商業(yè)性生產(chǎn)開始前的生產(chǎn)活動及生產(chǎn)作業(yè)階段的井控要求
海上采油（氣）井投產(chǎn)前，應(yīng)裝備完整的采油（氣）樹、井口及井下安全閥和監(jiān)測、控制系統(tǒng)，并應(yīng)進行耐壓和關(guān)閉試驗，確保安全可靠。
海上采油（氣）井的采油（氣）作業(yè)和井下作業(yè)應(yīng)按井控操作規(guī)程操作。對采油（氣）井的大修作業(yè)應(yīng)有大修作業(yè)設(shè)計，凡屬自噴油（氣）井或大氣量抽汲井大修作業(yè)時應(yīng)安裝防噴裝置，在壓井后不安裝防噴裝置進行大修作業(yè)時應(yīng)根據(jù)不同的情況在井內(nèi)安裝相應(yīng)的堵塞器并應(yīng)具備隨時搶裝井口的條件。
對含硫氣井，應(yīng)采用防硫的套管、油管、井口裝置、集輸系統(tǒng)及其他防硫措施，防止硫化氫等腐蝕，避免導(dǎo)致井下管串、井口裝置的脆裂及集輸管線的破裂。
第三十六條 海上棄井作業(yè)應(yīng)遵守石油部及政府有關(guān)部門的規(guī)定，采取安全措施，拆除礙航物，確保對航行、漁業(yè)及海洋環(huán)境不會造成危害。
臨時棄井作業(yè)時，若系鉆進井應(yīng)做好井下安全處置，若系生產(chǎn)井應(yīng)停止生產(chǎn)、關(guān)閉流程。
永久性棄井作業(yè)時，應(yīng)針對情況在完井和測試后進行，若屬含油（氣）井，應(yīng)封堵住油、氣、水層。未經(jīng)安全辦公室及政府有關(guān)部門允許，不準損壞井內(nèi)套管和水泥塞，確保油、氣不得泄漏。
第八章 違章責任
第三十七條 對在第二條所述的適用范圍內(nèi)違反本規(guī)定的責任者，安全辦公室有權(quán)采取下列措施：
1．對違反本規(guī)定情節(jié)輕微的責任者，提出限期改正和警告。
2．對下列行為情節(jié)嚴重的責任者，提出停止或終止其實施石油作業(yè)：
（1）未按本規(guī)定第五條至第十條履行申請作業(yè)許可或申報作業(yè)認可手續(xù)，或在“作業(yè)許可證”和“作業(yè)認可通知”失效后仍擅自作業(yè)的責任者；
（2）未按本規(guī)定第十五條至第二十一條編制和執(zhí)行安全應(yīng)急計劃，致使對事險情處置不力的責任者；
（3）違反本規(guī)定第二十六條至第三十一條，沒有建立安全管理系統(tǒng)和沒有制定安全管理規(guī)章制度，指派未經(jīng)安全培訓(xùn)合格人員進行操作，作業(yè)人員缺乏必需的防止有害作業(yè)侵害的條件、石油作業(yè)設(shè)施及其主要設(shè)備、安全裝置處于非正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)及未備有值班守護船，而對人員及財產(chǎn)安全造成威脅或損害的責任者；
（4）違反本規(guī)定第三十二條至第三十六條所述的有關(guān)井控要求，強行有害或危險作業(yè)，而造成險情或事故的責任者。
3．對違反本規(guī)定第十三條至第十四條的要