各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
現(xiàn)將《天津市安全生產(chǎn)責任制實施辦法》予以頒布，望遵照執(zhí)行。
天津市安全生產(chǎn)責任制實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對勞動保護工作的領導和管理，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全、健康，根據(jù)《天津市勞動保護條例（試行）》有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡本市管轄的全民所有制，集體所有制企業(yè)事業(yè)單位，國務院各部門駐津企業(yè)事業(yè)單位、中外合資經(jīng)營的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和街道、學校、機關團體經(jīng)辦的生產(chǎn)單位，各經(jīng)濟管理部門和生產(chǎn)單位上級主管部門，均應執(zhí)行本辦法。
第三條 經(jīng)濟管理部門、企業(yè)事業(yè)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的行政正職（含主持全面工作的負責人），對本系統(tǒng)、本單位職工的安全健康負責；對勞動保護法規(guī)、規(guī)定及本辦法貫徹實施負責。
第二章 經(jīng)濟管理部門的安全職責
第四條 計劃委員會
負責將改善勞動條件列入生產(chǎn)建設發(fā)展計劃。制定的基本建設計劃，編制、審批的基本建設工程項目、計劃任務書和下達的投資計劃，須同時具有保障安全生產(chǎn)和防治塵毒危害的內(nèi)容和具體要求。新建、改建、擴建工程和引進技術、設備時，其塵毒治理和安全設施，須與主體工程在設計、審批、施工、驗收、投產(chǎn)使用等環(huán)節(jié)同步進行。
第五條 經(jīng)濟委員會
組織推動工業(yè)系統(tǒng)做好勞動保護工作。組織生產(chǎn)、考核經(jīng)濟效益、確定重大經(jīng)濟決策，均須具有安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求。規(guī)劃、整頓企業(yè)布局，確定企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展方向，必須遵守勞動保護法規(guī)。每年均應按規(guī)定從更新改造資金中撥出?？睿鉀Q生產(chǎn)中危害人身安全、健康的重大問題，督促、檢查工業(yè)企業(yè)編制、落實年度安全技術措施計劃。審批、驗收革新、挖潛、改造項目和引進技術、設備，審查新產(chǎn)品、新工藝、新技術、新材料和科研成果，須同時審查其保障安全生產(chǎn)的措施，確認對人身安全、健康無危害，才準予投產(chǎn)和推廣。
第六條 交通委員會
組織推動郵電、通訊、水、陸、空運系統(tǒng)做好勞動保護工作。組織運輸生產(chǎn)，考核經(jīng)濟效益，編制交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，審批、驗收新建、改建、擴建工程和革新、挖潛、改造項目以及引進技術、設備，必須遵守勞動保護法規(guī)和有關標準。督促、檢查各單位改善勞動條件的年度措施計劃的制定、實施及經(jīng)費落實。
第七條 城鄉(xiāng)建設委員會
組織推動城建系統(tǒng)做好勞動保護工作。組織工程施工和考核經(jīng)濟效益，須具有保障安全施工的內(nèi)容和要求。督促、檢查各單位改善勞動條件的年度措施計劃的制定、實施及經(jīng)費落實。組織有關部門審查新建、改建、擴建工程和引進技術、設備及其竣工驗收，必須審查建筑物、構筑物，總圖和工藝流程是否符合國家有關勞動保護法規(guī)、標準的要求。對不符合的，應責令設計、施工部門及時改正，否則不予批準施工或移交投產(chǎn)。
其他委、辦以及區(qū)、縣的經(jīng)濟管理部門的安全職責，比照本章內(nèi)容執(zhí)行。
第三章 市局及所屬公司的安全職責
第八條 局長（含局級公司經(jīng)理）及局屬公司經(jīng)理
（一）對本系統(tǒng)勞動保護工作負全面領導責任。根據(jù)法規(guī)和有關規(guī)定，支持分管勞動保護工作的副職開展工作。督促分管其他工作的副職做好所分管范圍內(nèi)的勞動保護工作。
（二）定期主持召開安全例會（一般局每季、局屬公司每月召開一次），聽取副職、有關部門負責人匯報，分析安全生產(chǎn)工作情況，研究改進措施，做出決定。決定事項應有正式文字記載。檢查決定執(zhí)行情況。
（三）對重要的經(jīng)濟技術決定，應負責確定具有保證職工安全、健康的措施。
（四）審定本系統(tǒng)重點改善勞動條件的規(guī)劃和年度安全技術措施經(jīng)費。
（五）負責在新建、改建、擴建、革新、挖潛、改造工程項目和引進技術、設備時，按規(guī)定做到勞動保護設施與主體工程在設計、審批、施工、驗收、投產(chǎn)使用等環(huán)節(jié)同步進行。
（六）發(fā)生死亡或重傷三人以上（含三人）的事故，須組織查清原因，依照有關規(guī)定和職權，對責任者及時處理。做好責任者和職工群眾的教育工作，制定改進措施。
第九條 分管生產(chǎn)工作的副局長（含局級公司副經(jīng)理）及局屬公司副經(jīng)理
（一）協(xié)助局長或經(jīng)理管理本系統(tǒng)勞動保護工作，對分管范圍內(nèi)的勞動保護工作負直接領導責任。領導安技部門開展工作。
（二）組織干部學習勞動保護法規(guī)和有關文件，結(jié)合本系統(tǒng)實際提出貫徹實施的要求。
（三）協(xié)助局長或經(jīng)理做好召開安全例會的準備。對例會決定的事項負責組織貫徹實施。
（四）主持制定、推動貫徹本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理制度。編制重點改善勞動條件年度計劃，審批基層上報的安全技術措施計劃，并督促落實。
（五）組織各種專業(yè)安全檢查和季節(jié)性安全檢查，督促企業(yè)消除隱患。主持現(xiàn)場研究重大隱患的改進措施。
（六）發(fā)生死亡或重傷三人以上（含三人）的事故，要親臨現(xiàn)場，根據(jù)國家規(guī)定，主持事故調(diào)查，確定事故責任，提出對事故責任者的處理意見。
第十條 分管其他工作的副局長（含局級公司副經(jīng)理）及局屬公司副經(jīng)理
（一）對分管范圍內(nèi)的勞動保護工作負直接領導責任。
（二）組織督促所分管部門的負責人落實安全職責。
（三）主持分管部門研究、解決安全生產(chǎn)中存在問題的有關會議。
（四）參加分管部門死亡或重傷三人以上（含三人）事故的調(diào)查處理。
第四章 工廠（含企業(yè)公司、工區(qū)等生產(chǎn)單位）的安全職責
第十一條 廠長
（一）對本單位勞動保護工作負全面領導責任。根據(jù)法規(guī)和有關規(guī)定，支持分管勞動保護工作的副廠長開展工作。督促分管其他工作的副廠長做好所分管范圍的勞動保護工作。
（二）定期主持召開安全例會（一般應每月召開一次），聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究改進措施，做出決定，決定事項應有正式文字記載。檢查決定執(zhí)行情況。
（三）對重要的經(jīng)濟技術決定，應負責確定具有保證職工安全、健康的措施。
（四）審定、頒發(fā)本單位安全生產(chǎn)管理制度和各工種安全技術操作規(guī)程，并組織貫徹實施。
（五）審定本單位改善勞動條件的規(guī)劃和年度安全技術措施計劃。及時解決重大隱患，如本單位無力解決的，應按規(guī)定權限向上級部門提出報告。
（六）凡新建、改建、擴建、革新、挖潛、改造工程項目和引進技術、設備時，均須按規(guī)定負責做到勞動保護設施與主體工程在設計、審批、施工、驗收、投產(chǎn)使用等環(huán)節(jié)同步進行。
（七）組織死亡事故的調(diào)查分析和處理。并對所發(fā)生的傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責。
（八）對實現(xiàn)安全生產(chǎn)取得優(yōu)異成績的先進集體和先進個人，決定予以表彰或獎勵。
第十二條 分管生產(chǎn)工作的副廠長
（一）協(xié)助廠長管理本單位勞動保護工作。對分管范圍內(nèi)的勞動保護工作負直接領導責任，領導安技部門開展工作。
（二）組織干部學習勞動保護法規(guī)和有關文件，結(jié)合本單位實際，制定具體方案，并組織實施。
（三）協(xié)助廠長做好召開安全例會的準備。對例會決定的事項，具體組織貫徹落實。
主持召開生產(chǎn)調(diào)度會，必須同時部署安全生產(chǎn)的有關事項。
（四）主持編制、審查年度安全技術措施計劃，并組織實施。
（五）組織車間和有關部門定期開展專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、安全操作檢查。對重大隱患，應組織有關人員到現(xiàn)場研究解決，或按規(guī)定權限向上級部門提出報告。在報告的同時，應有可靠的臨時安全措施。
（六）主持制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術操作規(guī)程并檢查執(zhí)行情況。推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
（七）發(fā)生重傷事故、死亡事故、多人事故（三人和三人以上）應察看現(xiàn)場，在按國家規(guī)定上報的同時，并主持事故調(diào)查，確定事故責任，提出對事故責任者的處理意見。
第十三條 分管其他工作的副廠長
（一）對分管范圍內(nèi)的勞動保護工作負直接領導責任。
（二）組織督促所管轄部門的負責人落實安全職責。
（三）主持所分管部門研究、解決安全生產(chǎn)中存在問題的有關會議。
（四）參加所分管部門重傷事故、死亡事故、多人事故（三人和三人以上）的調(diào)查處理。
第十四條 車間主任（包括相當車間一級的工段長、隊長和配有工人的職能部門負責人）
（一）對做好本車間勞動保護工作負領導責任。根據(jù)法規(guī)和有關規(guī)定支持分管勞動保護工作的副主任開展工作。
（二）應按勞動保護法規(guī)的要求決定作業(yè)場所的布置，保證各種安全防護設施齊全、靈敏、有效，操作地點保持整潔。
（三）主持編制和落實車間年度安全技術措施計劃。
（四）每月至少主持召開一次安全例會。對所提出的問題，應及時解決，或按規(guī)定權限向廠長提出報告。例會議定的事項應有正式文字記載。
（五）向職工進行安全生產(chǎn)思想教育和安全技術操作教育。
（六）發(fā)生重傷事故、死亡事故、多人事故（三人和三人以上），應立即報告廠長，并負責保護現(xiàn)場（因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應及時恢復原狀）。參加事故調(diào)查，對輕傷事故，負責查清原因和制定改進措施。
第十五條 分管生產(chǎn)工作的車間副主任
（一）協(xié)助車間主任管理車間勞動保護工作，領導車間安技員開展工作。
（二）組織制定各工種的安全技術操作規(guī)程，報請廠長審定頒發(fā)，負責貫徹實施。定期開展班組安全活動。對新工人、調(diào)換工種工人、傷愈復工職工，進行安全生產(chǎn)教育。凡特種作業(yè)，應指派經(jīng)培訓、考試取得合格證的職工上崗獨立操作。根據(jù)法規(guī)和有關規(guī)定，以及安全技術操作規(guī)程指揮生產(chǎn)，及時糾正職工違章、冒險作業(yè)，對屢教不改者，令其停止操作，并視情節(jié)按規(guī)定予以處理。
（三）參加新設備、新工藝、新技術的鑒定和設備大、中修驗收，對危及職工安全、健康的隱患，在未消除之前，堅持不投產(chǎn)運行。
（四）主持每月一次的設備、工具、安全設施和現(xiàn)場環(huán)境安全檢查，負責經(jīng)常巡視檢查危險因素大的生產(chǎn)設備和作業(yè)工種，查出的問題要逐項登記和改進。對車間無力解決的重大隱患，在向廠長報告的同時，負責采取臨時安全措施。
第十六條 班（組）長
（一）貫徹執(zhí)行上級有關勞動保護工作的要求，模范執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和安全技術操作規(guī)程。領導小組安全員開展工作。
（二）每日班前應結(jié)合當天生產(chǎn)任務，向工人進行安全交底。班后應檢查、總結(jié)當天安全生產(chǎn)工作情況。并同下一班做好交接班工作。
（三）做好班中巡回檢查，對設備隱患，負責組織及時消除，屬于班（組）不能解決的，須立即報告車間主任。根據(jù)法規(guī)和有關規(guī)定以及安全技術操作規(guī)程指揮生產(chǎn)。對職工不按規(guī)定穿戴防護用品、違章冒險作業(yè)行為，進行批評教育并責令其糾正。巡回檢查和糾正違章應有文字記載。
（四）組織全班（組）開展安全活動，學習安全技術操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，教育工人遵章守紀。安全活動應有文字記載。負責對新調(diào)入的工人進行安全生產(chǎn)崗位教育，在一定期限內(nèi)，應指定專人指導其操作。
（五）發(fā)生工傷事故應立即報告車間主任，對輕傷事故要做好詳細記錄，及時組織工人分析原因，研究防范措施，對復工的傷愈職工應進行崗位安全教育。
第五章 總工程師（副總工程師或技術負責人）的安全職責
第十七條 局、公司和基層單位的總工程師、副總工程師或技術負責人，應按分工和權限分別對解決本系統(tǒng)、本單位勞動保護工作中的技術問題負責，應組織工程技術人員學習、執(zhí)行勞動保護法規(guī)、標準、技術規(guī)范。負責編制的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，主持制定的工藝、技術規(guī)章制度，審查新建、改建、擴建的工程方案和自制機械設備、大型工具的技術設計，負責審定、推廣的新產(chǎn)品、新工藝、新技術和引進技術、設備，都必須遵守國家勞動保護法規(guī)和有關標準。
第六章 各級職能部門負責人的安全職責
第十八條 安全技術部門
（一）協(xié)助領導貫徹勞動保護法規(guī)、標準，檢查執(zhí)行情況。
（二）匯總年度安全技術措施計劃，督促財務部門按規(guī)定及時提取和合理使用安全技術措施經(jīng)費，檢查安全技術措施計劃的實施。
（三）進行安全生產(chǎn)檢查，督促有關部門消除事故隱患，遇有特別緊急的不安全情況時，應指令先行停止作業(yè)，并立即報告領導處理。
（四）組織和協(xié)助有關部門制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
（五）組織有關部門開展勞動保護宣傳教育和安全技術培訓。會同有關部門對特種作業(yè)人員進行安全技術考核，簽發(fā)安全作業(yè)合格證。
（六）參加傷亡事故調(diào)查處理，負責統(tǒng)計、分析、報告?zhèn)鍪鹿?，管理事故檔案。
（七）組織有關部門研究傷亡事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒的發(fā)生規(guī)律，提出防范措施。
（八）參加提建、改建、擴建、革新、挖潛、改造等工程項目和引進技術、設備的設計審查和竣工驗收。
（九）對防護用品（用具）的質(zhì)量和正確使用進行監(jiān)督檢查。
（十）督促有關部門做好勞逸結(jié)合和女工保護工作。
（十一）組織開展勞動保護科學研究，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的科研成果和先進經(jīng)驗。
（十二）會同有關部門開展安全生產(chǎn)競賽、評比、獎懲活動。
第十九條 生產(chǎn)計劃部門
（一）組織生產(chǎn)調(diào)度人員學習勞動保護法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度，日常生產(chǎn)調(diào)度要有安全內(nèi)容。
（二）在召開生產(chǎn)調(diào)度會以及組織經(jīng)濟活動分析等項工作中，應同時研究安全生產(chǎn)的情況。
（三）編制生產(chǎn)計劃的同時，編制匯總安全技術措施計劃。在實施、檢查生產(chǎn)計劃時，應同時實施、檢查安全技術措施計劃完成情況。
第二十條 技術科研部門
（一）負責安全技術措施的設計。
（二）根據(jù)國家有關勞動保護法規(guī)和有關標準的要求，設計工程項目并負責編寫安全和勞動衛(wèi)生專篇，說明生產(chǎn)工藝流程中可能產(chǎn)生的危害和應采取的防范措施及其預期效果。研制新產(chǎn)品、新工藝、新技術時，負責提出保證人身安全、健康的有效技術措施。在試制、投產(chǎn)前，應向生產(chǎn)單位提供安全操作資料。
（三）承擔勞動保護科研任務，提供安全技術信息、資料和設計，審查安全生產(chǎn)技術方面的合理化建議。
（四）參加重大傷亡事故的調(diào)查、分析，從技術因素提出事故原因和防范措施。
第二十一條 設備動力部門
（一）負責電氣、起重、焊接、鍋爐、壓力容器等設備的安全管理，進行定期的檢查和檢驗，保證設備和安全附件處于良好狀態(tài)。負責對特種作業(yè)人員進行培訓和考核。
（二）各種機器設備的安全防護裝置，應保持齊全、靈敏、有效。凡安裝、改裝、修理、搬遷機器設備竣工時，安全防護裝置要同時做到完整有效方可移交運行。
（三）凡新投產(chǎn)的設備包括自制設備，必須有保障操作人員安全、健康的設施。并負責組織投產(chǎn)使用前的鑒定、驗收。
（四）負責安全技術措施項目的設備制造和安裝。列入固定資產(chǎn)的，應按固定設備進行管理。
第二十二條 基建部門
（一）新建、改建、擴建工程項目的設計必須符合國家勞動保護法規(guī)、標準的要求。
（二）本單位施工的，應負責在施工前按施工程序制定安全技術措施，并組織實施。應向職工進行安全交底。屬于由外單位承包的，應負責向承包單位提出安全施工的要求，并督促落實。
第二十三條 財務部門
根據(jù)國家規(guī)定提取安全技術措施經(jīng)費、開支勞動保護費用。并單設科目，專項管理，按規(guī)定監(jiān)督使用。
第二十四條 勞動工資和教育部門
（一）通知安技部門教育進廠新職工，經(jīng)“三級安全教育”后，方可分配上崗。
（二）組織進廠新職工進行體格檢查，不得將有禁忌癥的工人分配到所禁忌的崗位工作。
（三）組織技術、業(yè)務培訓，負責安排勞動保護課程。
第二十五條 物資供銷部門
（一）負責采購供應安全技術措施計劃所需的設備和材料。
（二）負責物資儲存、車輛運輸中的安全管理工作。
第二十六條 行政部門
（一）按照防護用品發(fā)放規(guī)定，負責編制防護用品的計劃、采購、保管和發(fā)放。
（二）負責供應符合衛(wèi)生要求的清涼飲料和保健食品。
（三）負責炊事機械、生活用鍋爐和取暖設備的安全管理，做到定期檢查，保證設備處于安全良好狀態(tài)。對操作人員進行培訓和考核。
第七章 附則
第二十七條 各局、公司和駐津單位，可依據(jù)本辦法精神，作出具體規(guī)定。
第二十八條 本辦法由天津市勞動局負責解釋。
第二十九條 本辦法自頒布之日起施行。
原市革命委員會１９８０年發(fā)布的《天津市各級安全生產(chǎn)責任制試行辦法》即行廢止。