中華人民共和國內河交通安全管理條例
第一章 總 則
第一條 為加強內河交通安全管理,保障船舶、排筏、設施以及人身和財產(chǎn)的安全,以利社會主義建設事業(yè)的發(fā)展,特制定本條例。
第二條 本條例適用于在中華人民共和國內河通航水域航行、停泊、作業(yè)的一切船舶、排筏、設施和人員,以及船舶、排筏、設施的所有人和經(jīng)營人(以下簡稱所有人和經(jīng)營人)。
前款內河通航水域,適用于國境河流中國管轄水域;但是,中國政府同其他國家政府簽有協(xié)議或者協(xié)定的,按照協(xié)議或者協(xié)定執(zhí)行。
第三條 各級交通管理部門設置的港航監(jiān)督機構是對內河交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關。
第二章 船舶、排筏、設施和人員
第四條 船舶必須具備下列條件,方準航行:
一、經(jīng)船舶檢驗部門檢驗,持有合格的技術證書或者文件;
二、經(jīng)登記持有船舶國籍證書或者船舶登記證書或者船舶執(zhí)照;
三、按國家規(guī)定必須投保船險的船舶,應當持有保險文書或者證明文件;
四、按國家規(guī)定配備持有合格職務證書的技術船員、駕長、渡工和其他船員。
第五條 機動船舶的船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線電報務員或者話務員,應當經(jīng)過考試,持有合格職務證書。
非機動船舶的駕長、渡工,應當經(jīng)過考核,持有合格證件。
其他船員應當經(jīng)過安全教育和專業(yè)訓練。
第六條 竹木排筏應當配備必要的安全航行設備、救生設備和足以保障安全航行的排工。排工配備標準由林業(yè)主管部門規(guī)定。排頭工應當經(jīng)過林業(yè)部門培訓,持有合格證件。
游覽排筏駕駛人員的管理,由主管機關會同有關部門規(guī)定。
第七條 設施應當按國家規(guī)定配備安全設備和人員。
第八條 船舶應當按國家規(guī)定,向主管機關繳納船舶港務費。
第三章 所有人和經(jīng)營人
第九條 所有人和經(jīng)營人必須遵守本條例和國家有關交通安全的規(guī)定。
第十條 所有人或者經(jīng)營人必須對其所有的或者所經(jīng)營的船舶、排筏、設施的安全負責,并且應當做到下列各項:
一、加強對船舶、排筏、設施的安全技術管理,使之處于適航狀態(tài)或者保持良好技術狀況;
二、配備的船員,排工或者人員必須符合國家有關規(guī)定,不得任用無合格職務證書或者合格證件的人員擔任船長、輪機長、駕駛員、輪機員、報務員、話務員、駕長、渡工和排頭工;
三、加強對船員、排工和其他人員的技術培訓和安全教育,不得強令所屬人員違章操作;
四、根據(jù)船舶的技術性能、船員條件、限定航區(qū)和水文氣象條件,合理調度船舶;
五、接受主管機關的監(jiān)督檢查和管理。
第四章 航行、停泊和作業(yè)
第十一條 船舶、排筏、設施在內河航行、停泊和作業(yè),必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和港航規(guī)章。
第十二條 外國籍船舶進出中華人民共和國對外國籍船舶開放的內河港口,必須事先經(jīng)主管機關批準,并申請指派引航員引航。進出港口和在內河航行期間,必須接受主管機關的檢查和監(jiān)護。
第十三條 中國籍船舶進出內河港口,應當辦理船舶進出港簽證或者接受檢查。
第十四條 船舶進出港口和通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)或者航行條件受到限制的區(qū)域,必須遵守中華人民共和國交通部或者主管機關公布的特別規(guī)定。
第十五條 除主管機關特別許可外,禁止船舶、排筏進入或者穿越禁航區(qū)。
第十六條 船舶不得超載運輸。嚴禁不具備載客條件的船舶私自搭客。
第十七條 船舶從事拖帶航行,應當遵守拖航的有關規(guī)定。
第十八條 船舶應當在核定的航區(qū)內航行,所采用的航速應當足以保障自身的安全和不危及其它船舶、排筏、設施的安全。在限制航速的區(qū)域內和在汛期高水位期間,應當按照規(guī)定的航速行駛。
第十九條 船舶和排筏停泊,不得妨礙其它船舶、排筏的正常航行和危及設施、堤防的安全。
除無人駁船外,停泊船舶必須留有足以保證船舶安全的船員值班。
第二十條 在通航河流中人放或者拖運竹木排,應當遵守人放或者拖運竹木排的規(guī)定。規(guī)定由主管機關會同林業(yè)主管部門制定。
第二十一條 船舶、排筏、設施有下列情況之一者,主管機關有權禁止其離港,或者令其停航、停止作業(yè)、駛向指向地點:
一、違反中華人民共和國的有關法律、法規(guī)或者港航規(guī)章;
二、不適航或者不適拖;
三、發(fā)生交通事故后手續(xù)未清;
四、未向主管機關或者有關部門交付應承擔的費用,也未提供適當?shù)膿#?br />
五、有妨礙交通安全的情況。
第二十二條 船舶、排筏、設施發(fā)生事故,對交通安全造成或者可能造成危害時,主管機關有權采取強制性處置措施。
第五章 危險貨物管理
第二十三條 船舶、排筏、設施儲存、裝卸、運輸危險貨物,必須遵守國家有關危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定。
第二十四條 船舶在港口裝卸危險貨物或者載運危險貨物進出港口,應當按國家有關規(guī)定事先報經(jīng)當?shù)刂鞴軝C關核準。
第六章 渡口管理
第二十五條 城市渡口的設置或者遷移,由當?shù)厝嗣裾付ǖ臋C關批準,其它渡口的設置或者遷移,由縣或者縣以上人民政府批準。未經(jīng)批準,不得擅自設置或者遷移渡口,也不得渡客。
第二十六條 渡口管理部門應當加強對渡口的安全管理,主管機關應當加強對渡口安全管理的監(jiān)督和指導。
第七章 安全保障
第二十七條 航道管理部門和助航標志管理部門,應當加強對航道和助航標志的管理和養(yǎng)護,保持航道暢通和助航標志明顯,有效。
第二十八條 助航標志周圍不得建造影響其效能的物體。航道兩岸有礙航行安全的強燈光和與助航標志相混淆的燈光,應當妥善遮蔽。
第二十九條 未經(jīng)主管機關或者航道管理部門批準,任何單位和個人不得擅自移動助航標志。如移動或者損壞助航標志,必須立即報告主管機關或者航道管理部門。
第三十條 使用港區(qū)岸線,應當事先附圖報港口管理部門批準。在港區(qū)岸線構筑設施,應當事先經(jīng)主管機關審核。
第三十一條 設置禁航區(qū)、進行水上水下施工或者體育競賽,以及其它有礙交通安全的活動,應當事先經(jīng)主管機關核準并發(fā)布航行警告或者航行通告。
設置軍事禁航區(qū),應當事先與主管機關商定,由主管機關發(fā)布航行警告或者航行通告。
第三十二條 交通管制區(qū)、錨地和停泊區(qū)的劃定與調整,必須征得當?shù)厝嗣裾夂螅芍鞴軝C關報上級機關批準。
第三十三條 在習慣航道內,禁止設置固定網(wǎng)具和攔河捕撈網(wǎng)具,不得種植水生物。擅自設置網(wǎng)或者種植水生物的,主管機關應當責令所有人限期清除,或者強制清除。
第三十四條 禁止向航道傾倒砂石和廢棄物。
第三十五條 沉沒在通航水域的船舶、設施或者有礙航行安全的物體,其所有人或者經(jīng)營人必須按規(guī)定設置標志,并報告主管機關。
第三十六條 對影響航行安全和有潛在危險的沉沒物、漂流物,其所有人或者經(jīng)營人應當在主管機關限定的時間內打撈清除。逾期不清除的,主管機關有權采取措施強制打撈清除,其全部費用由沉沒物、漂流物的所有人或者經(jīng)營人承擔。
本條前款的規(guī)定不影響沉沒物、漂流物的所有人、經(jīng)營人向第三方索賠的權利。
第三十七條 未經(jīng)主管機關批準,不得擅自打撈或者拆除通航水域內的沉船、沉物。
第三十八條 設施的搬遷或者拆除,沉船、沉物的打撈,向主管機關提交事故報告書和有關資料,接受調查處理。
竹木排筏的交通事故,由主管機關會同林業(yè)主管部門調或者清除,水上水下施工的善后處理,均不得留有妨礙航行、停泊和作業(yè)安全的物體。
第三十九條 船舶、排筏、設施和人員發(fā)現(xiàn)下列情況,應當迅速向主管機關報告:
一、航道變遷;
二、有礙航行安全的物體;
三、航行標志的損壞、失常、移位或者滅失;
四、有礙航行安全的其它情況。
第四十條 內河航行警告和航行通告,由主管機關統(tǒng)一發(fā)布和管理。
第八章 救 助
第四十一條 船舶、排筏、設施遇險,應當采取一切有效措施組織自救,并迅速將發(fā)生事故的時間、地點、受損情況、救助要求、事故原因向就近主管機關及其所有人、經(jīng)營人報告。
第四十二條 事故現(xiàn)場附近的船舶 、排筏、設施或者人員,收到求救信號后,應當全力救助遇險人員,并將救助情況及時報告就近主管機關。
第四十三條 船舶、排筏或設施發(fā)生碰撞事故,在不危及自身安全的情況下,應當全力救助,不得擅自離開事故現(xiàn)場。
第四十四條 主管機關接到求救報告后,必須立即組織救助,有關部門和事故現(xiàn)場附近的船舶、排筏、設施和人員,應當服從主管機關的統(tǒng)一指揮。
第九章 交通事故的調查處理
第四十五條 船舶、排筏、設施發(fā)生交通事故,應當調查處理。
第四十六條 主管機關接到事故報告后,應當組織調查。事故當事人和有關人員在接受主管機關調查時,必須如實提供與事故有關的情況。
第四十七條 交通事故引起的民事糾紛,當事人可以申請主管機關調解,不申請調解或者調解不成的,可以向人民法院起訴。涉外民事案件的當事人,還可以書面協(xié)議提交涉外仲裁機構仲裁。
第十章 獎勵與處罰
第四十八條 對交通安全作出顯著成績,使人員免遭傷亡或者減少傷亡、財產(chǎn)免遭損失或者減少損失的單位或者個人,由主管機關或者本單位給予表彰或者獎勵。
第四十九條 對違反本條例或者對交通事故負有責任者,主管機關可給予下列一種或者幾種處罰:
一、警告;
二、扣留或者吊銷證書、證件;
三、罰款。
第五十條 當事人對主管機關的處罰不服時,可以在接到處罰通知之日起十五日內向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,由主管機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十一條 違反本條例應當受治安管理處罰的,由公安機關處理;構成刑事犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十一章 附 則
第五十二條 本條例下列用語的含義是:
“內河通航水域”是指中華人民共和國境內的江、河、湖泊、水庫、運河內船舶可以航行的水域及其港口。
“船舶”是指各類排水或者非排水的船艇和移動式平臺。
“設施”是指水上、水下各種浮動或者固定的建筑、裝置、管道、電纜和固定平臺。
“作業(yè)”是指在通航水域及其岸線進行裝卸、勘探、開采、測量、建筑、疏浚、爆破、打撈、救助、捕撈、養(yǎng)殖、潛水以及科學實驗和其他水上、水下施工。
“交通事故”是指船舶、排筏、設施的碰撞、擱淺、觸礁、觸損、浪損、風災、火災及其它事故。
第五十三條 外國籍船舶進出內河,除遵守本條例外,還應當遵守中華人民共和國對外國籍船舶管理的有關規(guī)定。
第五十四條 軍事管轄區(qū)及軍用船舶和公安船舶的內部管理,由國家有關部門依據(jù)本條例另行規(guī)定。
第五十五條 漁業(yè)船舶的登記、檢驗,漁業(yè)船舶船員的考試、發(fā)證,漁業(yè)船舶之間交通事故的調查處理等內部管理,由國家漁政漁港監(jiān)督管理部門會同主管機關依據(jù)本條例另行規(guī)定。
第五十六條 城市風景園林水域和經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的廠礦企業(yè)專用水域的交通安全管理,由其所屬主管部門或者廠礦企業(yè)依據(jù)本條例另行規(guī)定。
第五十七條 本條例由交通部負責解釋,施行細則由交通部制定。
第五十八條 本條例自一九八七年一月一日起施行。