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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

湖北省廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

發(fā) 文 號(hào):1983年12月11日湖北省六屆人大第5次會(huì)議
發(fā)布單位:1983年12月11日湖北省六屆人大第5次會(huì)議

(1983年12月11日湖北省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn) 湖北省人民政府1984年1月9日公布)
目 錄
第一章 總 則
第二章 職責(zé)與管理機(jī)構(gòu)
第三章 宣傳教育與安全檢查
第四章 安全技術(shù)與勞動(dòng)衛(wèi)生
第五章 傷亡事故處理
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的精神,為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù),改善職工勞動(dòng)條件,促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,結(jié)合我省廠礦企業(yè)的情況,特制定本條例。
第二條 各級(jí)人民政府及其經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)主管部門和廠礦企業(yè)單位,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在“安全第一、預(yù)防為主”的思想指導(dǎo)下,依靠廣大職工群眾,做好安全生產(chǎn)工作。
第三條 廠礦企業(yè)必須堅(jiān)持科學(xué)管理,堅(jiān)持安全生產(chǎn),堅(jiān)持文明生產(chǎn),建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,杜絕重大傷亡事故和防止一般事故與職業(yè)病的發(fā)生。
第四條 本條例適用于本省各級(jí)人民政府、經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)主管部門和在本省境內(nèi)的一切全民所有制及城鎮(zhèn)、公社集體所有制的企業(yè)。
除我國(guó)法律另有規(guī)定外,本條例也適用于本省境內(nèi)中外合資經(jīng)營(yíng)和外資經(jīng)營(yíng)的廠礦企業(yè)。
第二章 職責(zé)與管理機(jī)構(gòu)
第五條 各企業(yè)主管部門、廠礦企業(yè)單位的行政和工程技術(shù)主要負(fù)責(zé)人,對(duì)職工在生產(chǎn)過程中的安全負(fù)有責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他各職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第六條 各級(jí)計(jì)委的職責(zé):
(一)在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)和年度基本建設(shè)計(jì)劃時(shí),必須將保障安全生產(chǎn)和治理有毒有害物質(zhì)列為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(二)新建、改建、擴(kuò)建的工程,必須將保障安全生產(chǎn)和消除有毒有害物質(zhì)的設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。在審查設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時(shí),同時(shí)審查和驗(yàn)收安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施。
第七條 各級(jí)經(jīng)委的職責(zé):
(一)在組織生產(chǎn)和考核經(jīng)濟(jì)效益的過程中,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),應(yīng)將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)考核內(nèi)容。
(二)督促企業(yè)和企業(yè)主管部門,在制定和實(shí)施生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí),制定和落實(shí)安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,積極地、有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件,消除有毒有害物質(zhì)對(duì)職工的危害。
(三)技術(shù)革新、挖潛、改造的工程,必須將保障安全生產(chǎn)和消除有毒有害物質(zhì)的設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。對(duì)審查設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收,必須同時(shí)審查和驗(yàn)收安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施。
(四)審查和推廣科研成果、新技術(shù)、新工藝、新材料時(shí),必須審查相應(yīng)的安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施。安全、衛(wèi)生確有保障的,才能投入生產(chǎn)。
(五)對(duì)不符合安全、衛(wèi)生要求的設(shè)備,國(guó)內(nèi)不能出廠,國(guó)外的不能引進(jìn)。
(六)檢查企業(yè)的重大事故隱患,提出解決意見,督促有關(guān)部門盡快消除,防止事故發(fā)生。對(duì)生產(chǎn)中發(fā)生的重大傷亡事故,組織調(diào)查處理。
第八條 各級(jí)企業(yè)主管部門的職責(zé):
(一)經(jīng)常檢查本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況,定期研究安全生產(chǎn)工作,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
(二)組織編制長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度生產(chǎn)、技術(shù)改造計(jì)劃時(shí),必須將改善職工勞動(dòng)條件、防止工傷事故、防止職業(yè)病、防止職業(yè)中毒作為重要內(nèi)容。
(三)組織編制和審查安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃、并相應(yīng)列入生產(chǎn)、物質(zhì)和財(cái)務(wù)計(jì)劃,對(duì)計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查,對(duì)企業(yè)無能力解決的重大安全生產(chǎn)問題,應(yīng)積極組織協(xié)助解決。
(四)組織本系統(tǒng)干部的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、考核工作。
(五)總結(jié)和交流企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)并開展競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。
第九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)積極改善職工勞動(dòng)條件。對(duì)可能造成事故和產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的設(shè)備與場(chǎng)所,必須采取有效的防護(hù)措施;對(duì)技術(shù)改造和使用新工藝、新技術(shù)、新材料,都要將改善職工勞動(dòng)條件和防止工傷事故、防止職業(yè)病、防止職業(yè)中毒作為重要內(nèi)容,給職工提供良好的安全生產(chǎn)條件。
(二)直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員開展工作,組織制定各級(jí)崗位責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,及時(shí)檢查、處理重大隱患。企業(yè)無能力解決的,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)。
(三)編制企業(yè)安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,在人力、財(cái)力、物力方面給予保證。
(四)組織有關(guān)科室(工區(qū))做好設(shè)備保養(yǎng)維修,確保安全運(yùn)行。
(五)組織有關(guān)科室(工區(qū))做好開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與處分。
(六)對(duì)在危險(xiǎn)性較大的高空、水下、帶電、易燃易爆、劇毒生產(chǎn)以及在礦山井下的水、火、瓦斯、冒頂?shù)葏^(qū)域作業(yè),應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門檢查,在確認(rèn)符合安全規(guī)定后,才準(zhǔn)予作業(yè)。
(七)負(fù)責(zé)傷亡事故的調(diào)查、處理、上報(bào)和整改措施的落實(shí)。
(八)按照有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際情況,指定有關(guān)部門供給職工必須的勞動(dòng)防護(hù)用品,并教育和督促職工使用。
(九)指定有關(guān)科室(工區(qū))做好女職工的特殊保護(hù)工作。
(十)對(duì)醫(yī)務(wù)部門確診有禁忌癥或不適應(yīng)之癥的職工,經(jīng)本單位醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)(小組)審定,可在企業(yè)內(nèi)部調(diào)換適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?br /> (十一)定期向職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)的工作情況,并認(rèn)真聽取批評(píng)和意見,負(fù)責(zé)處理有關(guān)建議,執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的決議。
(十二)有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級(jí)有關(guān)違反安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)政策、法規(guī)的指令,并及時(shí)向上級(jí)提出不能執(zhí)行的理由和意見。
第十條 企業(yè)單位的各職能機(jī)構(gòu),應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
凡忽視安全生產(chǎn)而造成死亡的,不能評(píng)為先進(jìn)單位。
第十一條 企業(yè)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人,必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度。在處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系時(shí),生產(chǎn)必須服從于安全。
第十二條 職工必須自覺遵守安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,愛護(hù)并正確使用生產(chǎn)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施。禁止違章作業(yè)。有權(quán)制止他人違章作業(yè)。對(duì)任何人的違章指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
第十三條 各級(jí)勞動(dòng)人事部門內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者配備安全監(jiān)察人員,對(duì)本地區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)行監(jiān)督檢查。
各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)主管部門、企業(yè)單位可以根據(jù)工作需要,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備一定數(shù)量的專職安全管理干部。
企業(yè)單位的班組都應(yīng)設(shè)不脫產(chǎn)的安全員。
第十四條 各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察、管理人員的職責(zé),按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》和《湖北省廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 宣傳教育與安全檢查
第十五條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和管理人員培訓(xùn)時(shí),必須將安全管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生列為一項(xiàng)主要的內(nèi)容,并經(jīng)考核合格,方可指揮生產(chǎn)。
第十六條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)主管部門和企業(yè)單位應(yīng)對(duì)職工經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)的宣傳教育工作。有計(jì)劃地對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)。
第十七條 各企業(yè)單位都要堅(jiān)持每周一次的“班組安全日”活動(dòng),結(jié)合實(shí)際對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性地具體地安全教育。
第十八條 企業(yè)單位對(duì)新進(jìn)人員(包括合同工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員),必須進(jìn)行廠、車間、崗位三級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格,方能進(jìn)入生產(chǎn)崗位。
第十九條 對(duì)電氣、起重、壓力容器、焊接、車輛駕駛、爆破、瓦斯檢查等特殊工種的人員,必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)訓(xùn)練,并經(jīng)考試合格,發(fā)給操作證,方可單獨(dú)操作。
第二十條 對(duì)采取新技術(shù)、新工藝和使用新設(shè)備以及工人調(diào)換工種時(shí),應(yīng)根據(jù)需要,對(duì)工人進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全教育和考核。
第二十一條 企業(yè)主管部門和企業(yè)單位每年至少組織兩次綜合性安全生產(chǎn)大檢查,并根據(jù)需要組織各種專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。對(duì)重點(diǎn)部位,主要設(shè)備的維修保養(yǎng),企業(yè)單位要經(jīng)常進(jìn)行檢查。
第二十二條 認(rèn)真消除隱患。各企業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)單位沒有及時(shí)解決的隱患,要限期解決。企業(yè)單位無能力解決的隱患,應(yīng)一面報(bào)告上級(jí),一面采取臨時(shí)性的安全措施,確保安全。
第二十三條 各級(jí)工會(huì)組織,要關(guān)心職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用,加強(qiáng)對(duì)行政的監(jiān)督。
第四章 安全技術(shù)與勞動(dòng)衛(wèi)生
第二十四條 新建的工程和技術(shù)改造項(xiàng)目以及采用新工藝、新材料,要符合有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求,其設(shè)計(jì)圖紙的審查和竣工驗(yàn)收,必須有勞動(dòng)人事、衛(wèi)生、公安、環(huán)保等部門參加。這些單位沒有簽字蓋章的工程項(xiàng)目,不準(zhǔn)施工和投產(chǎn)。
第二十五條 各企業(yè)單位生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)的布置,應(yīng)符合國(guó)家《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《湖北省環(huán)境保護(hù)暫行條例》等有關(guān)規(guī)定。建筑物在承重、抗震方面應(yīng)符合安全生產(chǎn)的規(guī)定。
第二十六條 各企業(yè)單位的易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、放射等危險(xiǎn)物品,必須有嚴(yán)格的保管、使用制度和安全防護(hù)措施,并要經(jīng)常進(jìn)行檢查,確保安全生產(chǎn)。
第二十七條 各種機(jī)具設(shè)備應(yīng)符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程的要求,防護(hù)裝置必須齊全有效。嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。
第二十八條 各企業(yè)單位對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的環(huán)境情況和有毒有害物質(zhì),應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。測(cè)定的數(shù)據(jù)、分析的結(jié)果和應(yīng)采取的措施,要向本單位的群眾公布。
新職工進(jìn)廠要進(jìn)行健康檢查,對(duì)在職職工,實(shí)行定期健康檢查,并建立健康檔案。
第二十九條 安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)所需經(jīng)費(fèi),各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)主管部門和全民所有制企業(yè)單位,應(yīng)在各自掌握的固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金及生產(chǎn)發(fā)展基金中安排;集體所有制企業(yè)單位,從稅后利潤(rùn)中提取。
第三十條 全民所有制企業(yè)單位,每年用于安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)數(shù)額,應(yīng)是當(dāng)年固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金的百分之十到二十的比例(礦山、化工、冶金企業(yè)應(yīng)大于百分之二十)。
各級(jí)人民政府應(yīng)在掌握的更新、改造資金中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。??顚S?,不得挪用。
第五章 傷亡事故處理
第三十一條 發(fā)生傷亡事故(包括急性中毒)的單位必須積極組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡;并按照國(guó)務(wù)院《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》的規(guī)定,及時(shí)上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或者故意拖延上報(bào)時(shí)間。
第三十二條 企業(yè)發(fā)生傷亡事故,應(yīng)由企業(yè)主管部門或者企業(yè)單位會(huì)同工會(huì),組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理部門、勞動(dòng)人事部門和公安機(jī)關(guān)、工會(huì)等組織可派人參加。
一次死亡三人以上或者一次傷亡多人的重大事故,應(yīng)由省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門會(huì)同企業(yè)主管部門以及勞動(dòng)人事部門和公安機(jī)關(guān)、工會(huì)等組織,組成事故調(diào)查組,協(xié)助事故單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門調(diào)查處理。
對(duì)事故的調(diào)查處理結(jié)案工作,一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成。
第三十三條 對(duì)事故的調(diào)查處理,有關(guān)單位和人員,必須重視和支持調(diào)查組的工作,如實(shí)反映情況,提供證據(jù)材料,不得有意刁難或阻撓。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第三十四條 對(duì)于有下列表現(xiàn)之一的企業(yè)單位、領(lǐng)導(dǎo)人和職工,應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì):
(一)改善勞動(dòng)條件、有重大發(fā)明或者提出合理化建議,取得重大科研成果的;
(二)搶救事故有功,使國(guó)家和人民利益免受重大損失的;
(三)一貫忠于職守,積極做好安全生產(chǎn)工作,成績(jī)顯著的;
(四)在防止傷亡事故、防止職業(yè)病、防止職業(yè)中毒工作中有重大貢獻(xiàn)的。
獎(jiǎng)勵(lì)分為:表揚(yáng)、記功、晉級(jí)、授予榮譽(yù)稱號(hào),還可以適當(dāng)發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。
第三十五條 對(duì)于有下列情形之一的部門、企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人和職工,應(yīng)視其情節(jié)輕重,分別給予行政處分、罰款、直至提交司法機(jī)關(guān)依法懲處。
(一)忽視安全生產(chǎn)和勞動(dòng)條件的改善,導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故或者職業(yè)病,人民生命和健康遭受損失的;
(二)玩忽職守、對(duì)職工的安全、健康極端不負(fù)責(zé)任,以及違反安全規(guī)程指揮工人冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的;
(三)由于思想麻痹或不遵守勞動(dòng)紀(jì)律,違反技術(shù)操作規(guī)程等安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成事故,使人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失的;
(四)對(duì)不符合安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生要求的重大隱患,不積極采取防范措施,有條件解決而不解決的;
(五)發(fā)生傷亡事故后,有意毀壞現(xiàn)場(chǎng),給調(diào)查處理事故制造困難或者隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、無故拖延不報(bào)的;
(六)對(duì)維護(hù)安全生產(chǎn)、堅(jiān)持按安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)政策、法令辦事的人員,實(shí)行報(bào)復(fù)、陷害的。
行政處分為:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除。在給予行政處分的同時(shí),可以給予一次性罰款。處理辦法,按照國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》執(zhí)行。
第三十六條 各企業(yè)要將安全生產(chǎn)工作列為重要考核內(nèi)容,對(duì)安全生產(chǎn)不好的單位和個(gè)人,要確定減發(fā)或停發(fā)當(dāng)月或數(shù)月的獎(jiǎng)金。
第七章 附 則
第三十七條 本條例由湖北省勞動(dòng)人事廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本條例的實(shí)施細(xì)則,由湖北省勞動(dòng)人事廳制訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十九條 本條例從1984年3月1日起施行。

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