]通知
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
市人民政府同意市公安局、公用局、財(cái)政局《關(guān)于建立市公安局公共交通治安分局的請(qǐng)示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望即按照?qǐng)?zhí)行。
維護(hù)公共交通治安秩序，是保障我市四化建設(shè)和人民群眾正常生活的需要，也是綜合治理社會(huì)治安的一個(gè)重要方面。鑒于我市目前公共電汽車交通線路長(zhǎng)，治安情況較亂，治安力量又比較薄弱，有必要采取切實(shí)措施加強(qiáng)管理。在這方面，各地區(qū)各部門應(yīng)給予支持。
[章節(jié)]關(guān)于建立市公安局公共交通治安分局的請(qǐng)示
市人民政府：
近幾年來(lái)，公共交通治安秩序方面的問(wèn)題較多，平均每年發(fā)生各類案件二千起左右，侮辱婦女、盜竊乘客財(cái)物、辱罵毆打司乘人員、打架斗毆的案件不斷發(fā)生，有時(shí)還發(fā)生流氓持械搶劫、行兇傷人，在汽車上劫持婦女爾后強(qiáng)奸的重大惡性案件，危害十分嚴(yán)重，影響極為惡劣，群眾反映相當(dāng)強(qiáng)烈。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)以后，情況雖有好轉(zhuǎn)，但還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，公共電汽車仍是一些犯罪分子和外地流竄犯活動(dòng)的主要場(chǎng)所之一。
目前，我市公共電汽車和長(zhǎng)途汽車線路已發(fā)展到二百三十三條，日客流量達(dá)到三百萬(wàn)人次左右。由于公共電汽車上人多擁擠、情況復(fù)雜，各條線路都跨區(qū)、跨縣、流動(dòng)性很大，發(fā)生案件后，沿途公安機(jī)關(guān)偵破工作十分困難。多年實(shí)踐證明，必須有一支專門的刑事偵察治安管理隊(duì)伍，統(tǒng)一組織力量，從防范、破案兩個(gè)方面同時(shí)加強(qiáng)工作，才能有效地維護(hù)好公共交通治安秩序。但目前從事此項(xiàng)工作的只有公安局某處的一個(gè)隊(duì)和公共交通治安派出所（長(zhǎng)途汽車沒(méi)有治安管理機(jī)構(gòu)），很不適應(yīng)斗爭(zhēng)需要。
根據(jù)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)公共交通治安管理，保障行車和乘客安全的意見(jiàn)和公安部〔８３〕公發(fā)（廳）８５號(hào)文件的要求，參照北京市的作法，我們擬建立市公安局直屬公共交通治安分局，并依照一九八四年九月二十四日公安、公用、財(cái)政三局領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)議確定的原則，提出以下意見(jiàn)：
一、任務(wù)、職權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
公共交通治安分局負(fù)責(zé)維護(hù)全市公共汽車、無(wú)軌電車、長(zhǎng)途公共汽車和地下鐵路的治安秩序，預(yù)防和打擊反革命分子、刑事犯罪分子的現(xiàn)行犯罪活動(dòng)，確保公共交通行車安全暢通，保護(hù)乘客生命財(cái)產(chǎn)的安全。職權(quán)與市區(qū)公安分局相同。
二、人員編制
根據(jù)公共交通線路長(zhǎng)、站點(diǎn)多、乘客流量大、現(xiàn)行犯罪活動(dòng)和治安問(wèn)題較多的實(shí)際情況，急需增加刑事偵察、治安民警力量。北京等城市該部分人員編制，均按一條線路配備三至四個(gè)民警。從我市當(dāng)前財(cái)力、人力實(shí)際情況出發(fā)，本著精干和逐步充實(shí)的原則，目前該分局編制暫定二百名，其中由市公安局配備民警一百名，借用企業(yè)編制民警一百名。市公安局應(yīng)配備的民警，除現(xiàn)有從事此項(xiàng)工作的五十六名民警并入公共交通治安分局外，尚缺額四十四名，由市公安局解決。借用企業(yè)編制一百名，除現(xiàn)有公共交通治安派出所企業(yè)編制的四十名民警（根據(jù)民警條件個(gè)別調(diào)整、調(diào)換）并入公共交通治安分局外，尚缺額六十名，擬按民警條件從社會(huì)上招錄。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
分局設(shè)辦公室、政工科、預(yù)審科、拘留所、四個(gè)刑事偵察隊(duì)和九個(gè)治安派出所。派出所包括：公共汽車公司所屬市郊線路共設(shè)六個(gè)，無(wú)軌電車、長(zhǎng)途公共汽車各設(shè)一個(gè)，原有的地下鐵路治安派出所也劃歸公共交通治安分局領(lǐng)導(dǎo)。
四、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支
公安局的行政編制一百名民警的一切費(fèi)用，由公安局負(fù)責(zé)開(kāi)支；借用企業(yè)編制的一百名民警的工資、辦公費(fèi)用等項(xiàng)開(kāi)支，每年由財(cái)政局從公用企業(yè)的入庫(kù)利潤(rùn)中返還十萬(wàn)元中解決，企業(yè)編制的民警一切待遇同行政編制的民警。
五、辦公用房
公共交通治安分局機(jī)關(guān)辦公用房約需三百平米左右，撥款建設(shè)或由房管部門調(diào)配解決，拘留所另行申請(qǐng)款項(xiàng)建設(shè)。各治安派出所辦公用房，由公共交通治安分局與所駐管界單位協(xié)商解決。