第四章 工程招投標(biāo)管理

第十五條 煤炭工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，凡達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

第十六條 礦井招標(biāo)投標(biāo)活動必須堅持公開、公正、公平的原則。評標(biāo)委員會人數(shù)和評標(biāo)專家要符合相關(guān)規(guī)定，所有工程項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)。

第十七條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)可實(shí)行項(xiàng)目總承包招標(biāo)，可實(shí)行勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備和材料總承包招標(biāo)，可劃分標(biāo)段、劃分單位工程招標(biāo)等幾種招標(biāo)方式。嚴(yán)禁中標(biāo)總承包企業(yè)向外分包工程。

第五章 工程施工管理

第十八條 礦井開工前必須履行開工報告審批手續(xù)，取得項(xiàng)目開工建設(shè)的所有支持性文件，施工圖紙資料完善，項(xiàng)目征地及施工場地“四通一平’’工作完成，組建了工程建設(shè)項(xiàng)目籌建機(jī)構(gòu)，人員配置到位。

第十九條 礦井開工審批按井型實(shí)行分級管理，建設(shè)規(guī)模60萬噸／年及其以下建設(shè)項(xiàng)目由縣(市、區(qū))煤炭管理部門審核同意，報市煤炭管理部門批準(zhǔn)；建設(shè)規(guī)模60萬噸／年以上(不含60萬噸／年)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市、縣兩級煤炭管理部門審核同意，報省煤炭工業(yè)廳批準(zhǔn)。

第二十條 工程質(zhì)量監(jiān)督部門依法對煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督和工程質(zhì)量認(rèn)證，省煤炭工業(yè)廳質(zhì)量監(jiān)督中心站負(fù)責(zé)對煤炭工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作和投資在2000萬元以上單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證；呂梁礦區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)全市煤炭工程建設(shè)項(xiàng)目單位工程和投資2000萬元以下單項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證。礦井開工前必須到煤炭質(zhì)量監(jiān)督部門辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。

第二十一條 全市煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理，建設(shè)單位依法通過招標(biāo)擇優(yōu)選定有資質(zhì)的監(jiān)理單位，監(jiān)理單位按照工程監(jiān)理內(nèi)容組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，派駐專業(yè)監(jiān)理人員駐礦實(shí)施工程監(jiān)理?；ǖV井開工前必須與監(jiān)理單位簽定工程建設(shè)監(jiān)理合同。

第二十二條 礦井開工前必須按規(guī)定編制單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計和主要單位工程施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計嚴(yán)格實(shí)行會審制度。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計由煤礦企業(yè)會同施工單位共同編制，單位工程施工組織設(shè)計由施工單位進(jìn)行編制，煤礦主體企業(yè)組織質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、施工及設(shè)計單位對施工組織設(shè)計進(jìn)行詳細(xì)會審，提出審查報告，經(jīng)煤礦主體企業(yè)批準(zhǔn)后實(shí)施。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計和審查資料報縣(市、區(qū))煤炭管理部門備案。

第二十三條 煤礦施工隊(duì)伍嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制和資質(zhì)備案制，施工隊(duì)伍必須持有《安全生產(chǎn)許可證》，各級煤炭部門、各建設(shè)單位應(yīng)加大對施工隊(duì)伍的管理，認(rèn)真審查施工單位的施工資質(zhì)，按規(guī)定及時進(jìn)行施工資質(zhì)的審查備案，確保施工單位的資質(zhì)級別、組織機(jī)構(gòu)和工程技術(shù)人員構(gòu)成符合要求，施工隊(duì)伍的資質(zhì)級別與所包工程相適應(yīng)。

第二十四條 礦井開工前要與設(shè)計單位簽定施工圖供圖協(xié)議，供圖協(xié)議能夠滿足礦井連續(xù)施工的需要，主要單位工程開工前要有按規(guī)定會審的施工圖和施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計和施工圖設(shè)計做為技術(shù)資料能正常指導(dǎo)基建礦井的現(xiàn)場施工。

第二十五條 加強(qiáng)礦井施工裝備管理，建設(shè)單位與．施工單位必須完善各種施工設(shè)備，施工設(shè)備選擇應(yīng)符合煤礦建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，主要施工設(shè)備必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測部門測試合格。

第二十六條 加強(qiáng)礦井施工管理人員培訓(xùn)，提高施工人員素質(zhì)。建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位與施工單位必須組織施工人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，強(qiáng)化施工技能，適應(yīng)煤礦建設(shè)需要；施工管理人員和特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)資格證件，全部做到持證上崗。