被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻擾、妨礙檢查活動。
第二十六條 縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及森林防火區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火巡查。執(zhí)行檢查、巡查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志。
重點(diǎn)森林防火期內(nèi),經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),縣級以上人民政府可以在重點(diǎn)森林防火區(qū)設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站,對進(jìn)入林區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火安全檢查,記錄相關(guān)信息,并對其攜帶的火種和易燃易爆物品實(shí)行集中保管,被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。
第二十七條 重點(diǎn)森林防火期內(nèi),重點(diǎn)森林防火區(qū)的縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組建野外火源管控隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對野外火源的巡查、報(bào)告和臨時(shí)處置。
鼓勵重點(diǎn)森林防火區(qū)的村(居)民委員會組建野外火源管控隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對野外火源的巡查、報(bào)告和臨時(shí)處置。
第二十八條 森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害、造林煉山、燒荒、燒牧場等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請,經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的,用火所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管。用火單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)開設(shè)防火隔離帶,并安排人員監(jiān)管和看守;用火結(jié)束后應(yīng)當(dāng)檢查、清理火場,嚴(yán)防失火。
經(jīng)批準(zhǔn)在毗鄰其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和村(居)民委員會地區(qū)野外用火的,用火所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將用火時(shí)間、地點(diǎn)、類型和規(guī)模,告知毗鄰地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會,毗鄰地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)提醒當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位和個(gè)人注意森林防火。
第三章 森林火災(zāi)的撲救
第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年組織一次以上森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。森林火災(zāi)撲救指揮人員應(yīng)當(dāng)熟悉森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或者森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火情,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,調(diào)查核實(shí),采取相應(yīng)的處置措施,并按照規(guī)定逐級報(bào)上級人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
發(fā)生森林火災(zāi),有下列情形之一的,設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告自治區(qū)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),自治區(qū)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告自治區(qū)人民政府,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門:
(一)國界兩側(cè)五公里以內(nèi);
?。ǘ┰斐扇藛T死亡或者重傷;
?。ㄈ┩{居民區(qū)、村莊或者重要設(shè)施;
?。ㄋ模┏^六個(gè)小時(shí)尚未撲滅明火;
?。ㄎ澹┌l(fā)生在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)等區(qū)域;
?。┗饒隹缭交蛘呖赡芸缭娇h級以上行政區(qū)域;
?。ㄆ撸┢渌绊懼卮蟮纳只馂?zāi)。
第三十一條 森林火災(zāi)撲救實(shí)行分級響應(yīng),快速處置。
發(fā)現(xiàn)火情后,當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會或者森林、林地、林木經(jīng)營單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)迅速采取措施開展撲救。
火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、森林防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要迅速組織森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍撲救。
火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要迅速調(diào)動森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍支援撲救。
設(shè)區(qū)的市和自治區(qū)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)需要調(diào)集森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍支援撲救。
護(hù)林聯(lián)防地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極支援撲救。
第三十二條 發(fā)生森林火災(zāi),縣級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立撲火前線指揮部,統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。
上級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地?fù)浠鹎熬€指揮部或者縣級人民政府報(bào)告的火場情況,派出工作組,指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展森林火災(zāi)撲救處置工作。
第三十三條 撲救較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)制定撲救方案,明確撲火任務(wù)、指揮員、隊(duì)伍、戰(zhàn)術(shù)和后勤保障等內(nèi)容。必要時(shí),可以將森林航空消防、外來支援隊(duì)伍等納入撲救方案。
第三十四條 撲火前線指揮部負(fù)責(zé)組織指揮森林火災(zāi)的現(xiàn)場撲救,其組成人員可以由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、專職指揮員、熟悉火場地形和林情的人員,以及森林防火專家組成員構(gòu)成。
第三十五條 森林火災(zāi)撲救應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾。
參與火災(zāi)撲救的人員,以專業(yè)、半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍為主,當(dāng)?shù)厝罕姙檩o,不得動員殘疾人員、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。
沒有安全轉(zhuǎn)移路線,或者地形不清、火情不明的,應(yīng)當(dāng)在確?;馂?zāi)撲救人員安全的前提下組織實(shí)施火災(zāi)撲救作業(yè)。
第三十六條 森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會以及森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助火災(zāi)撲救隊(duì)伍清理余火,看守火場,并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收,確保無復(fù)燃隱患后,方可撤離看守人員。
第三十七條 撲救森林火災(zāi)時(shí),火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為火災(zāi)撲救提供必要的撲火用具、撲火裝備用油、生活必需品、食宿、醫(yī)療衛(wèi)生等后勤保障。
第三十八條 撲救森林火災(zāi)需要砍伐他人林木或者其他經(jīng)濟(jì)作物開設(shè)防火隔離帶的,撲火工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。
第四章 災(zāi)后處置
第三十九條 一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)的原因、損失和責(zé)任分別由縣級和設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和評估。
重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)的原因、損失和責(zé)任由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和評估。
第四十條 一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)信息分別由縣級和設(shè)區(qū)的市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會發(fā)布。
跨行政區(qū)域森林火災(zāi)信息由其共同的上一級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會發(fā)布。
重大森林火災(zāi)、特別重大森林火災(zāi)信息依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
第四十一條 參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由自治區(qū)人民政府制定。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,各級人民政府、森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定對森林防火設(shè)施建設(shè)進(jìn)行檢查監(jiān)督;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)整改通知書;
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定發(fā)布森林禁火令或者禁止野外用火通告;
?。ㄎ澹Σ环仙址阑鹨蟮囊巴庥没鸬然顒佑枰耘鷾?zhǔn);
?。┪窗凑找?guī)定將用火時(shí)間、地點(diǎn)、類型和規(guī)模,告知毗鄰地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會;
(七)瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi);
(八)接到火情報(bào)告后,未及時(shí)組織撲救或者采取相應(yīng)的處置措施;
?。ň牛┎灰婪男猩址阑鹇氊?zé)的其他行為。
第四十四條 違反本條例第十六條第三款規(guī)定,破壞、挪用、拆除、侵占森林防火設(shè)施,或者堵塞森林防火通道、阻礙開設(shè)森林防火隔離帶的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,依法賠償損失,并對個(gè)人處500元以上2000元以下罰款,對單位處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第二十八條規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第六章 附 則
第四十六條 本條例自2016年10月1日起施行。