??????? 供水、供氣、供熱、供電、排水、消防等專業(yè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過公平競(jìng)爭(zhēng)承包建筑工程，不得與前款規(guī)定的企業(yè)或者部門串通承包建筑工程。
??????? 第二十五條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省建筑工程評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)，建立、健全建筑工程評(píng)標(biāo)制度。
??????? 進(jìn)入專家名冊(cè)的專家應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考試合格并領(lǐng)取崗位證書后方可從事評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)。
??????? 第二十六條 建筑工程開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
??????? 第二十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及其專業(yè)技術(shù)人員和評(píng)標(biāo)專業(yè)人員的信用檔案，并通過有形建筑市場(chǎng)或者新聞媒體向社會(huì)公布。
??????? 第四章 建筑工程中介服務(wù)
??????? 第二十八條 監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、施工圖設(shè)計(jì)文件審查代理、項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等建筑工程中介服務(wù)單位不得與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織有行政隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
??????? 建筑工程中介服務(wù)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和省價(jià)格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
??????? 第二十九條 委托人可以自主選擇建筑工程中介服務(wù)單位，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
??????? 任何單位和個(gè)人不得以任何方式為委托人指定建筑工程中介服務(wù)單位，不得限制或者排斥建筑中介服務(wù)單位進(jìn)行合法的中介服務(wù)活動(dòng)。
??????? 第三十條 建筑工程中介服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，并自行完成，不得轉(zhuǎn)讓。
??????? 從事建筑工程中介服務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備與所承擔(dān)的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
??????? 第三十一條 下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：
??????? （一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；
??????? （二）大中型公用事業(yè)工程；
??????? （三）中、小學(xué)校校舍工程；
??????? （四）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；
??????? （五）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；
??????? （六）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
??????? 前款所列建筑工程以外的工程項(xiàng)目是否監(jiān)理，由建設(shè)單位自行決定。
??????? 第三十二條 施工、房地產(chǎn)開發(fā)、工程總承包企業(yè)不得組建監(jiān)理單位，并不得與監(jiān)理單位發(fā)生股權(quán)關(guān)系。
??????? 第三十三條 政府投資、國(guó)有單位投資以及國(guó)有企事業(yè)單位投資控股的建筑工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托造價(jià)咨詢單位進(jìn)行工程造價(jià)咨詢。
??????? 第三十四條 造價(jià)咨詢單位根據(jù)委托，可以對(duì)建筑工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)，并出具工程造價(jià)成果文件。
??????? 造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)在工程造價(jià)成果文件上注明資格證書的等級(jí)和編號(hào)，加蓋單位公章和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章，否則無效。
??????? 第三十五條 造價(jià)咨詢單位及其造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額，真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正地出具工程造價(jià)成果文件，不得弄虛作假，對(duì)其所出具的證明文件和材料應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
??????? 第三十六條 招標(biāo)代理單位根據(jù)建設(shè)單位的委托，編制工程招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底等文件和草擬建筑工程合同。
??????? 招標(biāo)代理單位及其工作人員不得向任何單位和個(gè)人泄露與其所承接的業(yè)務(wù)有關(guān)的信息。
??????? 第五章 建筑工程合同與造價(jià)
??????? 第三十七條 建筑工程發(fā)包和承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂建筑工程合同，建筑工程中介服務(wù)的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，并按照國(guó)家和省有關(guān)部門制定的合同示范文本的規(guī)定內(nèi)容約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
??????? 第三十八條 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的大中型建筑工程，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒布的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，并參照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗量定額和價(jià)格信息，約定合同造價(jià)。其他建設(shè)工程，建設(shè)單位和施工單位可以按照國(guó)家和省建設(shè)行政主管部門制定的計(jì)價(jià)規(guī)則和計(jì)價(jià)方法，約定合同造價(jià)。
??????? 招標(biāo)發(fā)包的建筑工程合同的造價(jià)等主要條款應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)文件中的內(nèi)容一致。
??????? 第三十九條 建筑工程合同簽訂之日起五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合同文本報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門備案，備案的建筑工程合同作為確定雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的最終依據(jù)。
??????? 經(jīng)雙方同意補(bǔ)充、變更建筑工程合同的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定備案。
??????? 第四十條 工程款的支付實(shí)行預(yù)付工程款和支付工程進(jìn)度款制度。
??????? 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在施工合同約定的開工之日起十五日內(nèi)，向承包單位支付不少于合同約定的工程造價(jià)百分之二十五的預(yù)付工程款。
??????? 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程項(xiàng)目開工后按照施工合同的約定，向承包單位支付工程款，并按照比例沖銷預(yù)付工程款。
??????? 第四十一條 承包單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起三十日內(nèi)向發(fā)包單位交送竣工結(jié)算文件，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在接到竣工結(jié)算文件之日起五十日內(nèi)完成竣工結(jié)算審核，并支付應(yīng)付的工程款。
??????? 比較復(fù)雜的大、中型建筑工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算期限，經(jīng)發(fā)包、承包雙方協(xié)商一致，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
??????? 發(fā)包單位收到承包單位交送的竣工結(jié)算文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面簽收。發(fā)包單位不簽收的，承包單位可以申請(qǐng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令簽收，拒不簽收的，以建設(shè)行政主管部門責(zé)令期限的最后一天作為發(fā)包單位收到竣工結(jié)算文件的日期。
??????? 第四十二條 發(fā)包單位自接到竣工結(jié)算文件之日起五十日內(nèi)未完成竣工結(jié)算審核，且未支付應(yīng)付的工程款的，視為拖欠工程款。拖欠工程款應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定支付滯納金。
??????? 有關(guān)部門對(duì)拖欠工程款的發(fā)包單位不得辦理新建建筑工程的立項(xiàng)和有關(guān)審批手續(xù)，建設(shè)行政主管部門不得為其辦理施工許可證。審查和解決拖欠工程款的具體辦法由省人民政府另行制定。
??????? 第四十三條 發(fā)包單位要求承包單位提供履約擔(dān)保的，承包單位應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保；承包單位要求發(fā)包單位提供工程款支付擔(dān)保的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，發(fā)包單位拒絕提供擔(dān)保的，承包單位可以拒絕施工。
??????? 第六章 法律責(zé)任
??????? 第四十四條 建設(shè)單位違反本條例，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予以下處罰：
??????? （一）不具備國(guó)家和省規(guī)定的條件自行組織建筑工程招標(biāo)的，處以八萬元至十萬元的罰款；具備國(guó)家和省規(guī)定的條件，但未向建設(shè)行政主管部門備案的，限期補(bǔ)辦手續(xù)，處以一萬元至三萬元的罰款；
??????? （二）未取得施工許可證擅自施工的，責(zé)令停止施工，處以合同價(jià)款百分之一至百分之二的罰款；
??????? （三）未辦理報(bào)建手續(xù)的，處以一萬元至三萬元的罰款；
??????? （四）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)的，責(zé)令重新組織招標(biāo)，并處以建筑工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五至百分之一的罰款，并追究單位法定代表人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
??????? （五）招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件超出工本費(fèi)變相牟利的，超出部分責(zé)令返還。拒不返還的，由價(jià)格行政主管部門依法給予處罰；
??????? （六）將建筑工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，處以五十萬元至一百萬元的罰款；
??????? （七）將建筑工程肢解發(fā)包的，處以合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五至百分之一的罰款；
??????? （八）應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理而未實(shí)行監(jiān)理的，處以二十萬元至五十萬元的罰款；
??????? （九）合同文本未按規(guī)定報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門備案的，責(zé)令限期補(bǔ)辦備案手續(xù)，逾期未補(bǔ)辦的，處以一萬元至三萬元的罰款。
??????? 第四十五條 勘察、設(shè)計(jì)、施工和建筑工程中介服務(wù)單位違反本條例，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為并給予以下處罰：
??????? （一）向建設(shè)行政主管部門提供虛假證明文件騙取資質(zhì)證書的，予以吊銷，有違法所得的，予以沒收；三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)證書。
??????? （二）未取得施工許可證擅自施工的，對(duì)施工單位處以五千元至三萬元的罰款。
??????? （三）未取得資質(zhì)等級(jí)證書從事相關(guān)建筑活動(dòng)的，予以取締，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者中介服務(wù)單位處以合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者服務(wù)費(fèi)用一倍至二倍的罰款；對(duì)施工單位處以合同價(jià)款百分之二至百分之四的罰款；有違法所得的，予以沒收。
??????? （四）施工單位越級(jí)承包的，處以五十萬元至一百萬元的罰款，有違法所得的，予以沒收，并降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)等級(jí)證書。
??????? （五）建筑工程中介服務(wù)單位超越資質(zhì)證書許可的業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)的，處以合同約定的服務(wù)費(fèi)用百分之二十五至百分之五十的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
??????? （六）承包單位將承包的建筑工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)或者中介服務(wù)單位處以合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者服務(wù)費(fèi)用百分之二十五至百分之五十的罰款；對(duì)施工單位處以合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五至百分之一的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
??????? （七）咨詢單位出具虛假工程造價(jià)成果文件的，處以合同約定的服務(wù)費(fèi)用一倍至二倍的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書，并吊銷在虛假工程造價(jià)成果文件上蓋章的造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)資格證書。
??????? （八）供水、供氣、供熱、供電、排水、消防等專業(yè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)違反本條例，與相關(guān)企業(yè)或者部門串通承包建筑工程的，處以合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五至百分之一的罰款，有違法所得的，予以沒收。
??????? 第四十六條 供水、供氣、供熱、供電、排水等單位違反本條例，限定發(fā)包單位將建筑工程發(fā)包給指定的承包單位的，責(zé)令停止違法行為，處以十萬元至二十萬元的罰款。
??????? 第四十七條 建設(shè)行政主管部門及其執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法人員以及其他行政主管部門的工作人員違反本條例，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
??????? （一）違法辦理審批、許可事項(xiàng)的；
??????? （二）超出規(guī)定工作期限不作為的；
??????? （三）利用職權(quán)謀取私利的；
??????? （四）發(fā)現(xiàn)違反本條例行為不予制止，應(yīng)當(dāng)處罰而不予處罰的；
??????? （五）利用職權(quán)指定施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位以及中介服務(wù)單位的；
??????? （六）利用職權(quán)為建筑工程指定建筑材料或者其他材料設(shè)備的；
??????? （七）泄露管理相對(duì)人商業(yè)機(jī)密的；
??????? （八）其他損害管理相對(duì)人合法權(quán)益的。
??????? 第四十八條 法律、行政法規(guī)對(duì)違反本條例規(guī)定的其他違法行為有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
??????? 第七章 附 則
??????? 第四十九條 國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的軍事設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村自建二層以下（含二層）住宅建設(shè)不適用本條例。
??????? 第五十條 本條例自2004年1月1日起施行。一九九四年七月二十五日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過的《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
???????