第一章 總 則
第一條 為了保障旅游者和旅游經(jīng)營者合法權益，保護和合理利用旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，促進旅游業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》以及有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)旅游者的旅游活動以及旅游的資源保護、規(guī)劃建設、經(jīng)營服務、監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 發(fā)展旅游業(yè)應當有效保護旅游資源，突出地方特色，弘揚本地文化，堅持政府引導、社會參與、市場運作，統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、科學管理，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的組織領導，將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)體制機制，完善促進旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
省人民政府應當完善旅游標準化運行機制，健全旅游質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強全省旅游形象宣傳，推進區(qū)域旅游一體化建設和旅游產(chǎn)品結(jié)構轉(zhuǎn)變，培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，促進旅游重大項目和重點區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動旅游強省建設。
第五條 縣級以上人民政府旅游主管部門負責本行政區(qū)域旅游業(yè)的管理、監(jiān)督和服務工作。其他有關部門按照各自職責做好旅游業(yè)發(fā)展相關工作。
第六條 各級人民政府及其有關部門、新聞媒體應當開展旅游生態(tài)文明宣傳教育，引導旅游者、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員和旅游地居民增強保護旅游生態(tài)環(huán)境的意識，倡導健康、低碳、文明的旅游方式。
第七條 旅游行業(yè)協(xié)會應當完善行業(yè)自律制度，推動旅游業(yè)誠信建設，發(fā)揮服務、引導、協(xié)調(diào)作用，依法維護行業(yè)合法權益和公平競爭秩序。
第二章 旅游規(guī)劃與促進
第八條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃，對本行政區(qū)域的旅游資源保護、旅游基礎設施和公共服務設施建設、旅游市場開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行總體部署。
對跨行政區(qū)域且適宜整體利用的旅游資源進行利用時，由共同的上一級人民政府組織編制或者由相關人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決旅游規(guī)劃實施中的重大問題。
第九條 縣級以上人民政府根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，可以編制重點旅游資源開發(fā)利用、重大旅游項目建設的專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游資源保護以及旅游項目、設施、服務功能配套提出專門要求。
第十條 編制旅游發(fā)展規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及其他人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接，并公開征求社會公眾和專家的意見。
各級人民政府應當對本級人民政府編制的旅游規(guī)劃予以公布。
第十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全與境外、省內(nèi)外的區(qū)域旅游合作機制，鼓勵旅游客運經(jīng)營者開發(fā)跨區(qū)域運營線路和產(chǎn)品，實現(xiàn)區(qū)域旅游客運一體化。
第十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排通往旅游景區(qū)的交通項目，合理規(guī)劃建設旅游集散中心、中轉(zhuǎn)站、旅游客運專線、自駕車營地等交通設施，加強景區(qū)旅游道路、步行道、停車場建設，推進旅游交通設施無障礙建設與改造，為旅游者提供便捷的交通服務。
交通運輸主管部門應當將游客運輸納入公共交通系統(tǒng)，合理布局旅游交通線路、旅游公共交通服務設施等；完善道路標識系統(tǒng)，主要交通干線和城市道路規(guī)劃建設應當包括旅游交通標志、主要旅游景區(qū)指示標志牌等內(nèi)容。
第十三條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本地旅游業(yè)發(fā)展，在財政預算中安排資金，用于旅游規(guī)劃編制、基礎設施建設、資源保護、公共服務、人才培養(yǎng)和旅游形象推廣等方面。
縣級以上人民政府有關部門應當對涉及景區(qū)的道路交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、供水供電等配套設施的建設資金給予支持。
第十四條 縣級以上人民政府應當支持企業(yè)、其他組織和個人投資旅游業(yè)，培育壯大旅游市場主體，扶持特色旅游企業(yè)，鼓勵發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營機構，組建跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
鼓勵金融機構針對旅游企業(yè)、旅游項目創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大信貸支持力度；鼓勵保險機構開發(fā)旅游保險產(chǎn)品和服務。
第十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當圍繞湖北旅游整體形象，結(jié)合實際，創(chuàng)新旅游宣傳營銷方式，加強特色旅游宣傳推廣，促進國內(nèi)外客源市場開發(fā)。
鼓勵各類媒體宣傳、推介本地的自然景觀、人文景觀、民俗風情等。
第十六條 縣級以上人民政府教育、旅游等有關部門支持大中專院校開展旅游管理學科體系建設，發(fā)展旅游職業(yè)教育，培養(yǎng)高端旅游專業(yè)人才；鼓勵旅游企業(yè)與院校合作，加強旅游人才培訓基地建設，開展旅游從業(yè)人員職業(yè)道德教育和技能培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
第十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當制定相關政策措施，推動國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體落實職工帶薪年休假制度。
第三章 旅游資源保護與利用
第十八條 縣級以上人民政府旅游主管部門應當加強本行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的普查、評價，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫和旅游資源保護情況通報制度，構建旅游資源保護體系，規(guī)范旅游資源的開發(fā)和利用。
第十九條 開發(fā)利用旅游資源以及建設對旅游資源有影響的項目，應當嚴格執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，依法進行環(huán)境影響評價，制定旅游資源開發(fā)保護和恢復治理方案，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
利用自然資源開發(fā)的旅游項目，應當加強對自然資源和生物多樣性的保護，不得破壞生態(tài)、污染環(huán)境；利用民族文化資源、歷史建筑以及歷史人文資源等開發(fā)的旅游項目，應當保持其民族特色、傳統(tǒng)格局和歷史風貌，不得擅自改建、遷移、拆除。涉及文物保護的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十條 各級人民政府應當促進旅游與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、體育、科教等領域的融合，推進文化旅游、休閑度假旅游、研學旅游、老年旅游等旅游產(chǎn)品的開發(fā)，支持建設符合市場需求的、多樣化的旅游產(chǎn)品體系，發(fā)展新興旅游業(yè)。
第二十一條 省人民政府對具有旅游資源優(yōu)勢的民族自治地方、革命老區(qū)、集中連片貧困地區(qū)、庫區(qū)以及旅游資源豐富的縣、鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落的建設，給予資金和政策扶持。
第二十二條 縣級以上人民政府應當將鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，合理利用古鎮(zhèn)古村、民族村寨，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設。
旅游主管部門及有關部門應當發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、突出鄉(xiāng)村特色，通過政策扶持、宣傳推介、協(xié)調(diào)指導等措施，鼓勵開發(fā)觀光、民俗、休閑等鄉(xiāng)村旅游項目，推動農(nóng)家樂規(guī)范化、特色化發(fā)展。
支持村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
第二十三條 鼓勵利用荒地、荒灘、廢棄礦山等區(qū)域，因地制宜開發(fā)建設旅游項目；鼓勵旅游經(jīng)營者使用新能源、新材料，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建綠色環(huán)保旅游企業(yè)。
積極發(fā)掘、申報世界文化遺產(chǎn)，打造文化旅游品牌，開展文化旅游；鼓勵依托民間藝術、手工藝、傳統(tǒng)節(jié)日等開展民俗旅游。
第二十四條 國有旅游資源經(jīng)營權依法出讓的，應當遵循公開、公平和公正的原則，通過拍賣、招標等方式進行，經(jīng)營權有償轉(zhuǎn)讓的收入按照國家相關規(guī)定管理。
旅游經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)違反旅游規(guī)劃、造成旅游資源嚴重破壞或者長期閑置不開發(fā)利用的，由當?shù)厝嗣裾婪ㄊ栈貒新糜钨Y源經(jīng)營權。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當規(guī)范旅游購物市場，推進特色商品購物區(qū)建設，扶持開發(fā)具有地方特色、民族特色、景區(qū)特點及文化內(nèi)涵的旅游商品，培育旅游商品品牌，促進旅游商品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第四章 旅游者的權利與義務
第二十六條 旅游者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
老年人、殘疾人、未成年人、現(xiàn)役軍人等在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。
第二十七條 旅游者在旅游活動中享有下列權利：
（一）對旅游經(jīng)營者的資質(zhì)、相關旅游產(chǎn)品和服務及價格享有真實、完整的知情權；
（二）有權自主選擇旅游產(chǎn)品、旅游經(jīng)營者、旅游服務方式和服務項目，拒絕強制或者變相強制銷售和服務；
（三）按照約定獲得質(zhì)價相符的旅游服務；
（四）旅游活動中人身、財產(chǎn)受到侵害時，有權依法獲得賠償；
（五）人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰受到尊重；
（六）對旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員的違法行為進行監(jiān)督；
（七）在旅游活動中享有的其他合法權利。
第二十八條 旅游者在旅游活動中應當履行下列義務：
（一）遵守公共秩序和社會公德，愛護旅游設施，遵守安全、衛(wèi)生規(guī)定，保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境，文明旅游；
（二）尊重當?shù)孛褡屣L俗習慣和宗教信仰；
（三）對旅游經(jīng)營者如實告知與旅游活動相關的個人健康信息，履行旅游合同所約定的義務；
（四）遇到不可抗力和突發(fā)事件時，對有關部門、機構或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應急處置措施，予以協(xié)助和配合；
（五）積極配合有關組織和人員協(xié)商解決旅游活動中發(fā)生的糾紛，不得干擾他人的旅游活動，不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權益；
（六）出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團；