各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬和中央、省屬駐梅各單位:
現(xiàn)將《梅州市渡口渡船安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)逕向梅州海事局反映。
梅州市人民政府
二○○九年二月十六日
梅州市渡口渡船安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)渡口渡船安全管理,維護(hù)水上交通秩序和社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于梅州市行政區(qū)域內(nèi)水域設(shè)置的渡口、渡船及其從事有關(guān)渡運(yùn)活動(dòng)的單位和人員。
第三條 本規(guī)定所稱渡口,是指在本市行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫(kù)設(shè)置的,專供渡運(yùn)人、貨的場(chǎng)所和設(shè)施,包括渡運(yùn)所需場(chǎng)地、道路、碼頭及為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施。
本規(guī)定所稱渡船,是指往返于渡口兩岸從事客貨運(yùn)輸?shù)拇啊?/p>
第四條 渡口渡船安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則,落實(shí)定渡口、定渡船、定渡工、定航線、定客額的“五定”制度,保障渡運(yùn)安全、暢通、有序。
第五條 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船的管理工作,督促和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門(mén)依照本規(guī)定履行管理職責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在縣級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船的日常管理工作。
交通主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)履行行業(yè)管理;海事管理部門(mén)對(duì)所轄水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理;安監(jiān)、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))、航道、水利、環(huán)保、公安等部門(mén)按照各自的職責(zé)協(xié)同做好渡口渡船安全監(jiān)管工作。
渡口所有人、經(jīng)營(yíng)人對(duì)其所有或經(jīng)營(yíng)的渡口負(fù)安全主體責(zé)任;渡船所有人、經(jīng)營(yíng)人對(duì)其所有或經(jīng)營(yíng)的渡船負(fù)安全主體責(zé)任。
第二章 管理職責(zé)
第六條 縣級(jí)人民政府職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)渡口設(shè)置和撤銷的審批;
(二)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全渡口渡船安全管理制度和安全管理責(zé)任制,與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂渡口渡船安全管理責(zé)任書(shū);
?。ㄈ┙M織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船的管理工作,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決渡口渡船管理中的重大問(wèn)題;督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)渡口及渡運(yùn)的安全管理,落實(shí)渡口渡船安全管理責(zé)任制;督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實(shí)渡口渡船安全管理機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé);
?。ㄋ模┲付ㄓ嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查,宣傳國(guó)家有關(guān)水上交通安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章,監(jiān)督檢查渡口所有人、經(jīng)營(yíng)人執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水上安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促消除事故隱患,保證渡運(yùn)安全;
(五)指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)渡口工作人員、渡工(船員)安全意識(shí)的教育培訓(xùn),并對(duì)渡口工作人員進(jìn)行考試、發(fā)證;
?。┰趷毫犹鞖夂椭卮蠊?jié)假日或者重大水上活動(dòng)等渡運(yùn)高峰期,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渡口安全的組織、協(xié)調(diào)工作;
?。ㄆ撸┙M織打擊取締本行政區(qū)域內(nèi)非法渡運(yùn)行為;
(八)制定針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船緊急情況的應(yīng)急預(yù)案,并組織開(kāi)展渡口渡船緊急情況的應(yīng)急救助和善后處理工作;
?。ň牛⒈拘姓^(qū)域內(nèi)渡口渡船的安全管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)渡口、渡船的建設(shè)(造)、維修保養(yǎng)和撤渡建橋工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排;條件成熟的,可設(shè)立渡口渡船安全管理專項(xiàng)資金;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ê屯晟票拘姓^(qū)域內(nèi)渡口渡船安全管理制度,建立健全安全管理責(zé)任制,與村(居)委會(huì)簽訂渡口渡船安全管理責(zé)任書(shū),建立渡口渡船安全管理臺(tái)帳;
?。ǘ┴?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船的日常管理工作,落實(shí)渡口渡船安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員、經(jīng)費(fèi)及其職責(zé);
?。ㄈ┴?fù)責(zé)向群眾、學(xué)生、渡口渡船所有人、經(jīng)營(yíng)人以及渡工(船員)宣傳水上交通安全法規(guī),督促他們遵守內(nèi)河交通安全等法律、法規(guī)和規(guī)章;
?。ㄋ模┙M織本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船安全檢查,參與上級(jí)政府或其職能部門(mén)組織的安全檢查;惡劣天氣和重大節(jié)假日或者重大水上活動(dòng)等渡運(yùn)高峰期,應(yīng)增派人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,維護(hù)渡運(yùn)秩序;
?。ㄎ澹┲贫ㄡ槍?duì)本行政區(qū)域內(nèi)渡口渡船緊急情況的應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生渡口渡船緊急情況時(shí),組織開(kāi)展渡口渡船緊急情況的應(yīng)急救助和善后處理工作;
(六)積極籌措資金,開(kāi)展渡口、渡船更新改造和建橋撤渡工作,并對(duì)義渡、半義渡和經(jīng)營(yíng)確實(shí)有困難的渡口、渡船進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,以便維持渡口、渡船日常的經(jīng)營(yíng)管理和維修保養(yǎng)。負(fù)責(zé)向上級(jí)政府申請(qǐng)渡口渡船安全管理專項(xiàng)資金,并實(shí)行專款專用;
?。ㄆ撸┒酱俅澹ň樱┪瘯?huì)、渡口渡船所有人、經(jīng)營(yíng)人落實(shí)安全管理責(zé)任;
(八)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的管理,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理臺(tái)帳,嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶非法載客渡運(yùn);
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。