第一章? 總則
第一條? 為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故和為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第53號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)等法規(guī)規(guī)章,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條? 本實(shí)施細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記和監(jiān)督管理工作。
第三條? 本實(shí)施細(xì)則所稱的危險(xiǎn)化學(xué)品登記企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱登記企業(yè))包括依法設(shè)立且取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品是危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),和從事危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口的企業(yè)。
中間產(chǎn)品,是指為滿足生產(chǎn)的需要,生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品作為下一個(gè)生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料,不包括在同臺(tái)(套)反應(yīng)器內(nèi)多步化學(xué)反應(yīng)連續(xù)進(jìn)行、生成物質(zhì)不斷轉(zhuǎn)化的中間產(chǎn)物。
危險(xiǎn)化學(xué)品,是指列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》和未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》但經(jīng)國家規(guī)定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口企業(yè),是指依法設(shè)立且取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并取得下列證明文件之一,從事危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口的企業(yè):
?。ㄒ唬?duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表;
(二)中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資質(zhì)證書;
?。ㄈ┲腥A人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
?。ㄋ模┡_(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。
第四條? 國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品登記實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級(jí)管理的原則。
第五條? 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局)負(fù)責(zé)全省危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。
第六條? 本實(shí)施細(xì)則實(shí)施過程中,《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》和國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)有新的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行新的規(guī)定。
第二章? 登記機(jī)構(gòu)
第七條? 省安監(jiān)局設(shè)立山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記中心(以下簡(jiǎn)稱省登記中心),承辦全省危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)協(xié)助省登記中心做好轄區(qū)內(nèi)登記企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
第八條? 省登記中心設(shè)在山東省安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱省技術(shù)服務(wù)中心),登記相關(guān)業(yè)務(wù)工作接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心(以下簡(jiǎn)稱國家登記中心)和省安監(jiān)局指導(dǎo)。
第九條? 省登記中心履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織、協(xié)調(diào)全省危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作;
(二)對(duì)登記企業(yè)申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查;
(三)負(fù)責(zé)全省危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息的統(tǒng)計(jì)分析工作;
(四)提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防與應(yīng)急救援信息支持;
(五)組織全省登記企業(yè)登記人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)登記企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
第十條? 省登記中心應(yīng)具備3名以上登記工作人員,登記工作人員應(yīng)當(dāng)具有化工、化學(xué)、安全工程等相關(guān)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷,并經(jīng)登記工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證方可上崗。
第十一條? 省登記中心應(yīng)具備固定的辦公場(chǎng)所,配備必要的辦公設(shè)備及設(shè)施;建立嚴(yán)格的責(zé)任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據(jù)庫維護(hù)制度等工作制度,公開登記工作程序。
第十二條? 省登記中心應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品登記情況,將危險(xiǎn)化學(xué)品登記情況報(bào)告省安監(jiān)局,同時(shí)抄送市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十三條? 省登記中心應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向省安監(jiān)局和國家登記中心書面報(bào)告上一年度本省的危險(xiǎn)化學(xué)品登記的情況。
第三章? 登記企業(yè)的職責(zé)
第十四條? 登記企業(yè)應(yīng)依法開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作,落實(shí)部門和人員負(fù)責(zé)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。從事危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的人員應(yīng)當(dāng)具備登記相關(guān)知識(shí)和能力,積極參加登記工作相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十五條? 登記企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品開展普查,并建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案。危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、數(shù)量、標(biāo)識(shí)信息、危險(xiǎn)性分類、化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽等內(nèi)容。
第十六條? 登記企業(yè)應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定向省登記中心辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記,如實(shí)填報(bào)登記內(nèi)容和提交有關(guān)材料,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法開展的監(jiān)督檢查。
第十七條? 對(duì)危險(xiǎn)特性尚未確定的化學(xué)品,登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒定的有關(guān)規(guī)定,委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定,屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)將其列入本單位危險(xiǎn)化學(xué)品登記范圍。
第十八條? 登記企業(yè)應(yīng)配合省登記中心的工作人員在必要時(shí)對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十九條? 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置由專職人員24小時(shí)值守的國內(nèi)固定服務(wù)電話,針對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容向用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢服務(wù),為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。專職值守人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和應(yīng)急處置技術(shù),準(zhǔn)確回答有關(guān)咨詢問題。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不能提供本條規(guī)定的應(yīng)急咨詢服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)委托登記機(jī)構(gòu)代理應(yīng)急咨詢服務(wù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或者委托進(jìn)口代理商、登記機(jī)構(gòu)提供符合本條第一款要求的應(yīng)急咨詢服務(wù),并在其進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽上標(biāo)明應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號(hào)碼。
從事代理應(yīng)急咨詢服務(wù)的登記機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)立由專職人員24小時(shí)值守的國內(nèi)固定服務(wù)電話,建有完善的化學(xué)品應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫,配備在線數(shù)字錄音設(shè)備和8名以上專業(yè)人員,能夠同時(shí)受理3起以上應(yīng)急咨詢,準(zhǔn)確提供化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置有關(guān)信息和建議。
第二十條? 登記企業(yè)應(yīng)向用戶提供按照國家標(biāo)準(zhǔn)正確編制的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,在產(chǎn)品包裝上拴掛或粘貼化學(xué)品安全標(biāo)簽。所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)保證準(zhǔn)確可靠,并對(duì)其數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十一條? 登記企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的危險(xiǎn)化學(xué)品登記證。
第四章? 登記內(nèi)容、程序和管理
第二十二條? 危險(xiǎn)化學(xué)品登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)分類和標(biāo)簽信息,包括危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性類別、象形圖、警示詞、危險(xiǎn)性說明、防范說明等;
(二)物理、化學(xué)性質(zhì),包括危險(xiǎn)化學(xué)品的外觀與性狀、溶解性、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)等物理性質(zhì),閃點(diǎn)、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學(xué)性質(zhì);
(三)主要用途,包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等;
?。ㄋ模┪kU(xiǎn)特性,包括危險(xiǎn)化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性和毒理特性;
?。ㄎ澹﹥?chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩螅渲?,?chǔ)存的安全要求包括對(duì)建筑條件、庫房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求,使用的安全要求包括使用時(shí)的操作條件、作業(yè)人員防護(hù)措施、使用現(xiàn)場(chǎng)危害控制措施等,運(yùn)輸?shù)陌踩蟀▽?duì)運(yùn)輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關(guān)運(yùn)輸人員的傳遞手段、裝卸及運(yùn)輸過程中的安全措施等;
?。┏霈F(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施,包括危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學(xué)品事故時(shí)的應(yīng)急處理方法,應(yīng)急咨詢服務(wù)電話等。