《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2009年11月27日通過,現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起施行。
海南省人民代表大會常務(wù)委員會
2009年11月30日????
第一章 總 則
??? 第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際,制定本條例。
??? 第二條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本條例。國家有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、電力設(shè)施安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
??? 第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
??? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
??? 第四條 各級人民政府及其相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人,對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??? 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃,建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,應(yīng)當(dāng)在年度財政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、信息化建設(shè)、事故應(yīng)急救援及處理、安全技術(shù)裝備購置和重大事故隱患整改等。
??? 第六條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查同級有關(guān)部門和下級人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
??? 縣級以上人民政府有關(guān)部門對其主管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)實施監(jiān)管,負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。
??? 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,及時報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故,并辦理上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項。
??? 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域的事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。
??? 第八條 工會應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,有權(quán)提出改善勞動條件、保障安全生產(chǎn)的意見和建議,組織從業(yè)人員參加生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的民主管理,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)投入、安全教育和培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品、作息時間、安全防護(hù)措施、工傷保險等情況進(jìn)行民主監(jiān)督,依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
??? 第九條 安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo),提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢等服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律。
??? 第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,增強(qiáng)從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。
??? 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育,加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。
??? 第十一條 對在改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防生產(chǎn)安全事故、參加生產(chǎn)安全事故救援、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科技、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等方面取得顯著成績的單位和個人,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 安全生產(chǎn)保障
??? 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律、法規(guī)和法定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
??? 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)實際,建立健全安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度主要包括:
??? (一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度;
??? (二)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;
??? (三)安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度;
??? (四)具有較大危險、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;
??? (五)危險作業(yè)管理制度;
??? (六)職業(yè)健康措施保障制度;
??? (七)勞動防護(hù)用品配備和管理制度;
??? (八)應(yīng)急管理制度;
??? (九)生產(chǎn)安全事故報告和處理制度;
??? (十)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;
??? (十一)安全生產(chǎn)檔案制度;
??? (十二)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
??? 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
??? (一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
??? (二)組織制定安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程;
??? (三)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,支持和監(jiān)督安全主任及安全督導(dǎo)員開展工作,及時消除事故隱患;
??? (四)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
??? (五)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救,配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
??? (六)每年至少一次向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況。