第一章　總 則

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督管理，控制和減少排污總量，規(guī)范排污許可行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)有下列排放污染物行為的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱排污單位），應(yīng)當(dāng)取得排污許可證：

　?。ㄒ唬┡欧糯髿馕廴疚锏模?br />
　?。ǘ┲苯踊蛘唛g接排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的；

　　（三）排放規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污水的；

　?。ㄋ模┻\(yùn)營(yíng)城鄉(xiāng)污水和工業(yè)廢水集中處理設(shè)施的；

　?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)取得排污許可證的行為。

　　機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、船舶、航空器等移動(dòng)污染源排放污染物，不適用本辦法。

　　第三條　法律、法規(guī)規(guī)定由有關(guān)人民政府核發(fā)的排污許可證，由有關(guān)人民政府委托其環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)。

　　省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)排污許可證管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)。設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)日常監(jiān)督管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污許可證的核發(fā)與監(jiān)督管理工作。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將排污許可證管理所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。

　　第五條　排污許可控制指標(biāo)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門遵循濃度控制與總量控制相結(jié)合的原則予以核定。

　　第六條　排污許可證作為排污單位污染物排放總量控制指標(biāo)登記確認(rèn)的有效憑證。

　　鼓勵(lì)排污單位采用先進(jìn)的技術(shù)、管理手段，持續(xù)削減污染物排放總量。削減的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確認(rèn)后，可以儲(chǔ)存以供自身發(fā)展使用，也可以有償轉(zhuǎn)讓。具體實(shí)施辦法由省人民政府另行制定。

　　第二章　申請(qǐng)與受理

　　第七條　排污單位應(yīng)當(dāng)在排放污染物前申請(qǐng)排污許可證或者臨時(shí)排污許可證。

　　第八條　申請(qǐng)排污許可證或者臨時(shí)排污許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)有權(quán)審批的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)；

　　（二）申請(qǐng)排污許可證的建設(shè)項(xiàng)目通過竣工環(huán)保驗(yàn)收，申請(qǐng)臨時(shí)排污許可證的建設(shè)項(xiàng)目具備試生產(chǎn)條件；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；

　?。ㄋ模┌凑找?guī)定制定應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（五）按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范設(shè)置排污口；

　?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第九條　排污單位申請(qǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

　?。ㄒ唬┡盼墼S可證申請(qǐng)登記表；

　　（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)意見；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格材料（試生產(chǎn)申請(qǐng)臨時(shí)排污許可證的，提交落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)意見的自查報(bào)告）；

　?。ㄎ澹┮?guī)范設(shè)置的排污口照片；

　　（六）對(duì)通過交易獲得污染物排放總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目，提交有效的交易憑證；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

　　第十條　環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)排污單位提出的排污許可申請(qǐng)，材料齊全、符合法定形式且屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)予以受理，出具書面受理憑證；對(duì)材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

　　第三章　審核與發(fā)證

　　第十一條　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理排污許可證申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，完成申請(qǐng)材料的審核工作，對(duì)符合條件的，頒發(fā)排污許可證并予以公告；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

　　20日內(nèi)不能完成審核的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

　　第十二條　排污許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。正本應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　（一）持證單位名稱、行業(yè)代碼名稱、地址、法定代表人以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)；

　?。ǘ┡欧胖饕廴疚锏姆N類、濃度限值、總量控制指標(biāo)；

　?。ㄈ┯行谙蓿?br />
　?。ㄋ模┌l(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

　　副本除載明正本規(guī)定事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┡盼劭诘臄?shù)量，各排污口的編號(hào)（名稱）、位置，排放污染物的種類、濃度限值、總量控制指標(biāo)、方式、去向以及其他排放的特殊要求；

　　（二）污染物排放的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）污染物的處理方式；

　　（四）污染物排放總量控制指標(biāo)及交易情況。