根據(jù)2010年9月17日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正
??? 根據(jù)2014年7月25日上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈上海市防汛條例〉的決定》第二次修正）
??? 　　第一章總則
??? 　　第一條為了加強本市的防汛工作，維護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟建設(shè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
??? 　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)防御和減輕臺風、暴雨、高潮和洪水引起的災(zāi)害的活動，適用本條例。
??? 　　第三條防汛工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益的原則。
??? 　　城鄉(xiāng)建設(shè)和管理應(yīng)當符合防汛安全的總體要求。
??? 　　第四條各級人民政府應(yīng)當加強對防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，做好防汛工作。防汛工作實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。
??? 　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當依法設(shè)立防汛指揮機構(gòu)，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。防汛指揮機構(gòu)在上級防汛指揮機構(gòu)和同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責指揮本地區(qū)的防汛工作。
??? 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當在區(qū)、縣防汛指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，明確負責防汛工作的部門和人員，做好本轄區(qū)的防汛工作。
??? 　　第五條市和區(qū)、縣水行政主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責本轄區(qū)內(nèi)防汛的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)等日常工作。區(qū)、縣水行政主管部門業(yè)務(wù)上受市水行政主管部門的指導(dǎo)。
??? 　　市和區(qū)、縣有關(guān)行政管理部門按照各自的職責分工，協(xié)同實施本條例。
??? 　　第六條任何單位、個人都有保護防汛工程設(shè)施和依法參加防汛搶險的義務(wù)，有權(quán)制止和檢舉危害或者影響防汛安全的行為。
??? 　　第七條各級人民政府和水行政主管部門應(yīng)當加強防汛安全的宣傳，提高市民的防汛安全意識。
??? 　　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當對防汛工作中作出突出貢獻的單位、個人給予表彰和獎勵。
??? 　　第二章防汛專項規(guī)劃和防汛預(yù)案
??? 　　第八條防汛專項規(guī)劃是指為防御和減輕臺風、暴雨、高潮和洪水引起的災(zāi)害而制定的總體部署，是防汛工程設(shè)施建設(shè)和非工程防汛措施的基本依據(jù)。
??? 　　市水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)流域綜合規(guī)劃組織編制市防汛專項規(guī)劃，經(jīng)聽取市有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)、縣人民政府的意見，由市規(guī)劃行政管理部門綜合平衡，并報市人民政府批準后納入城市總體規(guī)劃。
??? 　　區(qū)、縣水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)市防汛專項規(guī)劃組織編制區(qū)、縣防汛專項規(guī)劃，經(jīng)聽取同級相關(guān)部門的意見，由區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門綜合平衡，并報區(qū)、縣人民政府批準后實施。區(qū)、縣防汛專項規(guī)劃應(yīng)當報市水行政主管部門備案。
??? 　　防汛專項規(guī)劃的修改，按原編制、批準程序辦理。
??? 　　第九條防汛專項規(guī)劃確定保留的防汛工程設(shè)施用地，應(yīng)當予以公告；未經(jīng)法定程序，不得改變其用途。
??? 　　第十條本市編制港口、河道、航道、排水、岸線利用等專項規(guī)劃，應(yīng)當符合防汛安全要求。
??? 　　有關(guān)部門編制前款所列的專項規(guī)劃時，對涉及防汛安全的部分，應(yīng)當征求同級水行政主管部門的意見。
??? 　　第十一條防汛預(yù)案是指對臺風、暴雨、高潮和洪水可能引起的災(zāi)害進行防汛搶險、減輕災(zāi)害的對策、措施和應(yīng)急部署，包括防汛風險分析、組織體系與職責、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、后期處置等內(nèi)容。
??? 　　第十二條市防汛預(yù)案，由市水行政主管部門根據(jù)市防汛專項規(guī)劃、防汛工程設(shè)施防御能力和國家規(guī)定的防汛標準，組織有關(guān)部門編制，報市人民政府批準后實施。
??? 　　區(qū)、縣防汛預(yù)案，由區(qū)、縣水行政主管部門根據(jù)市防汛預(yù)案和區(qū)、縣防汛專項規(guī)劃的要求，組織有關(guān)部門編制，報區(qū)、縣人民政府批準后實施，并報市水行政主管部門備案。
??? 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當根據(jù)區(qū)、縣防汛預(yù)案的要求，編制本轄區(qū)防汛預(yù)案，報區(qū)、縣水行政主管部門備案。
??? 　　防汛預(yù)案的修改，按照原編制、批準、備案程序辦理。
??? 　　第十三條市和區(qū)、縣防汛預(yù)案確定的有防汛任務(wù)的部門和單位（以下簡稱有防汛任務(wù)的部門和單位）應(yīng)當根據(jù)防汛任務(wù)的要求，結(jié)合各自的特點，編制本部門、本單位的防汛預(yù)案，并報同級水行政主管部門備案，有防汛任務(wù)的單位還應(yīng)當報其主管部門備案。其他部門和單位應(yīng)當制定防汛的自保預(yù)案。
??? 　　第十四條各級防汛指揮機構(gòu)、有防汛任務(wù)的部門和單位應(yīng)當按照防汛預(yù)案的規(guī)定，定期組織應(yīng)急演練和評估。
??? 　　第三章防汛工程設(shè)施建設(shè)和管理
??? 　　第十五條防汛工程設(shè)施，包括河道堤防（含防汛墻、海塘）、水閘、水文站、泵站、排水管道等能夠防御和減輕臺風、暴雨、高潮和洪水引起的災(zāi)害的工程設(shè)施，以及防汛信息系統(tǒng)等輔助性設(shè)施。
??? 　　第十六條水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照防汛專項規(guī)劃，制定防汛工程設(shè)施建設(shè)的年度計劃。
??? 　　防汛工程設(shè)施建設(shè)，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及防御標準進行設(shè)計、施工、監(jiān)理和驗收，確保防汛工程設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。
??? 　　防汛工程設(shè)施經(jīng)驗收確認符合防汛安全和運行條件的，方可投入使用。
??? 　　第十七條防汛工程設(shè)施建設(shè)立項審批時，應(yīng)當按照分級負責原則，明確市管、區(qū)縣管或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)管防汛工程設(shè)施和維修養(yǎng)護管理職責。防汛工程設(shè)施的立項審批部門應(yīng)當會同同級水行政主管部門明確防汛工程設(shè)施的管理單位。
??? 　　第十八條水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)防汛預(yù)案的要求，制訂防汛工程設(shè)施的運行方案。
??? 　　防汛工程設(shè)施的管理單位可以自行負責防汛工程設(shè)施的養(yǎng)護和運行，或者委托有關(guān)單位負責防汛工程設(shè)施的養(yǎng)護和運行。
??? 　　防汛工程設(shè)施的養(yǎng)護和運行單位應(yīng)當根據(jù)國家和本市有關(guān)防汛工程設(shè)施養(yǎng)護和運行的技術(shù)標準、操作規(guī)程和防汛工程設(shè)施運行方案，做好防汛工程設(shè)施的養(yǎng)護和運行工作。
??? 　　第十九條防汛工程設(shè)施的管理單位應(yīng)當按照國家和本市的規(guī)定，定期組織相應(yīng)的機構(gòu)和專家對已投入使用的防汛工程設(shè)施進行安全鑒定；防汛工程設(shè)施運行中出現(xiàn)可能影響防汛安全要求狀況的，應(yīng)當及時進行安全鑒定。
??? 　　經(jīng)鑒定不符合安全運行要求的防汛工程設(shè)施，管理單位應(yīng)當根據(jù)鑒定報告的要求限期改建、重建或者采取其他補救措施。
??? 　　第二十條防汛工程設(shè)施應(yīng)當劃定管理和保護范圍。水行政主管部門應(yīng)當會同同級規(guī)劃行政管理部門提出關(guān)于防汛工程設(shè)施的管理、保護范圍的方案，報同級人民政府批準后實施。
??? 　　第二十一條河道（包括湖泊洼淀、人工水道、河道溝叉）的利用必須確保引水、排水、行洪的暢通。禁止擅自填堵河道。
??? 　　確因建設(shè)需要填堵河道的，建設(shè)單位應(yīng)當按照《上海市河道管理條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
??? 　　第二十二條在防汛墻保護范圍內(nèi)，禁止下列危害防汛墻安全的行為：
??? 　?。ㄒ唬┥米愿淖兎姥磯χ黧w結(jié)構(gòu)；
??? 　　（二）在不具備碼頭作業(yè)條件的防汛墻岸段內(nèi)進行裝卸作業(yè)，在不具備船舶靠泊條件的防汛墻岸段內(nèi)帶纜泊船；
??? 　　（三）違反規(guī)定堆放貨物、安裝大型設(shè)備、搭建建筑物或者構(gòu)筑物；
??? 　?。ㄋ模┻`反規(guī)定疏浚河道；
??? 　　（五）其他危害防汛墻安全的行為。
??? 　　裝卸作業(yè)單位或者防汛墻養(yǎng)護責任單位需要利用防汛墻岸段從事裝卸作業(yè)的，應(yīng)當按照市水行政主管部門規(guī)定的防汛要求對防汛墻進行加固或者改造。
??? 　　第二十三條在海塘保護范圍內(nèi)，禁止下列危害海塘安全的行為：
??? 　?。ㄒ唬┫髌禄蛘咄诘偷添?；
??? 　?。ǘp防浪作物；
??? 　?。ㄈ┥米糟@探、搭建建筑物或者構(gòu)筑物；
??? 　?。ㄋ模┥米詨ㄖ常?br /> ??? 　?。ㄎ澹╄F輪車、履帶車、超重車擅自在堤上行駛；
??? 　　（六）其他危害海塘安全的行為。
??? 　　第二十四條禁止向排水管道排放施工泥漿，傾倒垃圾、雜物。
??? 　　確因施工需要臨時封堵排水管道的，建設(shè)單位應(yīng)當按照《上海市排水管理條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
??? 　　在臨時封堵排水管道期間，遇有暴雨或者積水等緊急情況，水行政主管部門有權(quán)責令建設(shè)單位提前拆除封堵。
??? 　　第二十五條建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、排（?。┧裙こ淘O(shè)施，應(yīng)當符合防汛標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防汛要求審查同意，涉及航道的，按照《上海市內(nèi)河航道管理條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
??? 　　前款規(guī)定以外的新建、改建、擴建的建設(shè)項目涉及防汛安全的，規(guī)劃行政管理部門在審批前應(yīng)當征求同級水行政主管部門的意見。
??? 　　第二十六條地鐵、隧道、地下通道、大型地下商場、大型地下停車場(庫)等地下公共工程的建設(shè)單位，應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范組織編制地下公共工程防汛影響專項論證報告。
??? 　　建設(shè)行政管理部門在對前款規(guī)定的建設(shè)工程的初步設(shè)計或者總體設(shè)計文件審查時，應(yīng)當將防汛影響專項論證報告征求水行政主管部門意見。
??? 　　建設(shè)單位在地下公共工程的施工圖設(shè)計和施工過程中，應(yīng)當落實防汛影響專項論證報告及其審查意見中提出的預(yù)防和減輕防汛安全影響的對策和措施。
??? 　　第二十七條企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及其他組織自行投資建設(shè)的防汛工程設(shè)施，應(yīng)當符合本條例有關(guān)防汛工程設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護運行、安全鑒定、保護管理、設(shè)施廢除等規(guī)定，并接受水行政主管部門的監(jiān)督管理。
??? 　　第二十八條防汛工程設(shè)施不得擅自廢除。擅自廢除的，由水行政主管部門責令停止違法行為或者采取其他補救措施。失去防汛功能確需廢除的防汛工程設(shè)施，由水行政主管部門按照管理權(quán)限審查同意后，方可廢除。