【頒布日期】2008-06-24
【實施日期】2008-09-01

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范突發(fā)事件應急預案（以下簡稱應急預案）制定和管理，建立健全應急預案體系，增強各類應急預案的實效性、科學性和可操作性，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱應急預案，是指為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范各類緊急應對活動預先制定的方案。

　　第三條　本辦法適用于應急預案編制、審批、發(fā)布、備案、修訂、宣教培訓和演練等相關(guān)管理工作。

　　第四條　應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、歸口管理、分級實施的原則。

　　第五條　我省應急預案體系由省總體應急預案、省專項應急預案、省部門應急預案、地方應急預案、企事業(yè)單位應急預案、重大活動應急預案等6大類組成。

　　省總體應急預案由省人民政府制定。

　　省專項應急預案由省人民政府組織制定，其牽頭單位由省政府應急辦提出，報省人民政府同意。

　　省部門應急預案由省有關(guān)單位制定。

　　地方應急預案參照省的有關(guān)做法制定。

　　企事業(yè)單位應急預案由企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定。

　　重大活動應急預案由主辦單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層政權(quán)組織，可結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定落實上一級政府總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案和其他類型應急預案的行動方案。居委會、村委會等基層群眾自治組織和社區(qū)在屬地政府的指導下制定相關(guān)應急行動方案。

　　第六條　省人民政府負責省總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。省政府應急辦具體負責相關(guān)的日常管理工作，并承擔各地級以上市應急預案管理的指導和協(xié)調(diào)工作。

　　縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，其應急管理辦事機構(gòu)負責相關(guān)的日常管理工作。

　　其他類型應急預案的日常管理工作由其制定單位負責。

　　第七條　各地、各有關(guān)單位按照分級指導的原則，督促、指導本地區(qū)、本系統(tǒng)的應急預案編制和管理工作，確保形成“橫向到邊，縱向到底”的應急預案體系。

　　第八條　各地、各有關(guān)單位特別是各級應急管理辦事機構(gòu)要充分依托和利用應急平臺，提高應急預案信息化管理水平，建立健全各類應急預案數(shù)據(jù)庫。

第二章　應急預案編制

　　第九條　應急預案的編制應滿足以下總體要求：

　　（一）符合國家相關(guān)法律，國家、省相關(guān)法規(guī)、標準的規(guī)定；

　?。ǘw現(xiàn)“黨委領(lǐng)導、政府主導，專業(yè)處置、部門聯(lián)動，條塊結(jié)合、軍地協(xié)同，全社會共同參與”的應急工作指導方針；

　?。ㄈ┍３峙c上級和同級應急預案的緊密銜接，保持與相鄰行政區(qū)域相關(guān)應急預案的銜接；

　?。ㄋ模┻m應突發(fā)事件風險狀況和具備的應急能力；

　?。ㄎ澹獙Υ胧┚唧w，操作性強；

　?。﹥?nèi)容完整，簡潔規(guī)范；

　　（七）通俗易懂，好記管用。