第三十九條 地震災害事件發(fā)生后,震區(qū)的居民委員會、村民委員會和其他組織應當按照當?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進行宣傳動員,組織群眾開展自救、互救,協(xié)助維護社會秩序;當需要疏散、撤離時,要組織群眾到就近的緊急疏散避難場所或者未遭破壞的場館、公園、綠地、空地、學校等場所避險、避難。
場館、公園、綠地、空地、學校等的產(chǎn)權單位或者經(jīng)營管理者有義務接納,并及時開放。
第四十條 地震災害發(fā)生后,震區(qū)的各救援隊伍應當按照地震應急預案的規(guī)定,立即趕赴震區(qū)。
到達震區(qū)的各救援隊伍,應當在負責本次地震災害事件的人民政府抗震救災指揮部統(tǒng)一領導下進行搶險、救援。
救援應當堅持“救人第一、先易后難、先輕后重、安全救援”的原則。
第四十一條 到達震區(qū)的各行業(yè)搶險、搶修、救護等隊,在當?shù)乜h級以上人民政府抗震救災指揮部統(tǒng)一領導下,應當先采取控制措施,防止災害蔓延擴大,排除險情,消除災害,盡快恢復各種生活、生產(chǎn)設施、設備功能,確保供應、暢通。
第四十二條 震區(qū)市級以上人民政府抗震救災指揮部,視災情需要可指令本轄區(qū)非震區(qū)下級人民政府安置災民、傷員,提供其他支援。
震區(qū)縣級以上人民政府抗震救災指揮部根據(jù)災情需要可請求上級人民政府或非震區(qū)人民政府安置災民、傷員,提供其他支援。
第四十三條 震區(qū)發(fā)生危害社會秩序的嚴重事件時,公安部門應當依法立即采取相應強制措施,盡快恢復正常社會秩序,并及時報告當?shù)厝嗣裾拐鹁葹闹笓]部。
第四十四條 負責領導或者組織處置本次地震災害事件的人民政府抗震救災指揮部,應當組織協(xié)調運輸經(jīng)營單位,優(yōu)先運送地震應急、救援、抗震救災所需物資、設備工具、應急與救援人員和受到危害人員。
交通部門應當準許運送地震應急、救援、抗震救災人員、物資的車輛在收費公路上免費通行。
地震應急、救援車在執(zhí)行緊急任務時優(yōu)先通行;若遇交通管制時,公安交管部門、交通部門應當準許通行;若車輛發(fā)生故障時,公安部門應當協(xié)助就地征用車輛,保證地震應急、救援人員、物資的運送。
第四十五條 震區(qū)縣級以上人民政府抗震救災指揮部負責在震區(qū)的地震應急、救援隊伍的后勤保障。
各地震應急、救援隊完成在震區(qū)的各自任務后,向負責本次地震災害事件的人民政府抗震救災指揮部申請撤離。
第四十六條 其他地震事件由發(fā)生地縣級以上人民政府抗震救災指揮部組織地震、公安、新聞等有關部門做好安定民心、穩(wěn)定社會工作。必要時可請求上級地震工作主管部門派員協(xié)助。
第四十七條 符合下列條件的,由負責本次地震災害事件的人民政府抗震救災指揮部宣布震后應急期結束。
?。ㄒ唬┑卣饝迸c救援工作基本完成;
(二)地震引發(fā)的次生災害基本消除或者得到控制;
?。ㄈ┙?jīng)震情趨勢判定,近期無發(fā)生比本次地震更大地震的可能;
?。ㄋ模┱饏^(qū)生產(chǎn)、生活和社會秩序基本穩(wěn)定。
第四十八條 縣級以上人民政府做出地震應急、救援抗震救災的決定、命令,應當報本級人民代表常務委員會備案;地震應急與救援、抗震救災工作結束后,應當向本級人民代表常務委員會做出報告。
各級人民政府的各部門、各單位在地震應急與救援工作結束后應當向本級政府和上級主管部門報告。省地震工作主管部門在地震災害損失評估工作結束后,應當向負責本次地震事件的人民政府抗震救災指揮部、省人民政府和中國地震局提交地震災害損失評估報告。
第六章 獎勵和處罰
第四十九 條縣級以上人民政府對在地震應急與救援工作中,具有下列情形之一的單位或個人,給予表彰、獎勵:
(一)完成地震應急與救援任務成績突出的;
?。ǘ┍Wo國家、法人、公民的財產(chǎn)或者搶救人員有突出貢獻的;
(三)及時排除險情,防止危害擴大成績顯著的;
?。ㄋ模┘皶r報告地震預警信息、地震異常信息、地震災情的,對地震預報或者地震應急救援貢獻突出的;
?。ㄎ澹Φ卣饝迸c救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
?。┘皶r供應地震應急、救援、抗震救災物資、設備工具或者節(jié)約經(jīng)費開支成績顯著的;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應當予表彰和獎勵的。
縣級以上人民政府對在地震應急、救援、抗震救災活動中成績卓著、貢獻重大的單位或者個人給予記功獎勵。
第五十條 縣級以上人民政府對有下列行為之一的,負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┴撚刑囟ǖ卣饝?、救援責任的單位或者國家公職人員,違抗抗震救災指揮部命令,拒不承擔應急、救援任務的,有意拖延應急、救援行動造成嚴重后果的,有失職、瀆職行為的;
?。ǘ┪床扇”匾木o急處置或者防控措施,造成危害擴大,損失嚴重的;
?。ㄈ┪窗匆?guī)定及時上報災情,遲報、虛報、漏報災情的;
?。ㄋ模┙亓?、挪用、私分地震應急與救援或者抗震救災資金、物資的;
?。ㄎ澹┥米园l(fā)布震情信息的;
?。┎宦男械卣饝?、救援法定職責的。
第五十一條 違反本規(guī)章第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的,由縣級以上地震工作主管部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第五十二條 省外地震應急協(xié)作聯(lián)動應當按地震應急協(xié)作聯(lián)動方案,由省人民政府派出應急與救援力量,并提供其他支援。
第五十三條 本規(guī)定所指震區(qū)包括地震發(fā)生地和造成破壞影響強烈的區(qū)域。
第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。