第十一條 舉報調(diào)查處理工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
?。ㄒ唬┱{(diào)查核實(shí)情況時,不得出示舉報材料原件或者復(fù)印件,不得暴露舉報人;除調(diào)查工作需要外,不準(zhǔn)對手寫的匿名信函鑒定筆跡。
(二)宣傳報道和獎勵舉報有功人員,除本人同意外,不得公開舉報人的姓名、單位。
?。ㄈ┰谡{(diào)查核實(shí)結(jié)束后,除無法聯(lián)系舉報人外,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向舉報人反饋核查結(jié)果。
第十二條 安全生產(chǎn)事故隱患、非法違法行為、生產(chǎn)安全事故的舉報處理,按下列程序辦理:
?。ㄒ唬┡e報登記。受理舉報的安全監(jiān)管部門或者行業(yè)管理部門對舉報進(jìn)行登記,屬于管轄范圍內(nèi)的舉報事項(xiàng),應(yīng)在3個工作日內(nèi)立案查處;不屬于管轄范圍內(nèi)的舉報事項(xiàng),應(yīng)在3個工作日內(nèi)將舉報材料移送上級或下級安全監(jiān)管部門或行業(yè)管理部門處理。其中對舉報生產(chǎn)安全事故的應(yīng)立即查處或移送。
(二)案件調(diào)查。受理舉報的安全監(jiān)管部門或行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)及時核查處理舉報事項(xiàng),自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)上一級安全監(jiān)管部門或行業(yè)管理部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長核查處理時間,但延長期限不得超過30日,并告知舉報人延期理由。
(三)審理決定。負(fù)責(zé)調(diào)查的安全監(jiān)管部門或行業(yè)管理部門應(yīng)按照法定審理程序?qū)Π讣{(diào)查做出結(jié)論意見或處理決定。
?。ㄋ模┌讣答仭X?fù)責(zé)調(diào)查的安全監(jiān)管部門或行業(yè)管理部門應(yīng)將簡要案情、處理結(jié)果于審理決定做出后10個工作日內(nèi)告知舉報人。
?。ㄎ澹┌讣y(tǒng)計。負(fù)責(zé)調(diào)查的安全監(jiān)管部門或行業(yè)管理部門應(yīng)及時將處理結(jié)果歸檔,做好相關(guān)統(tǒng)計工作。各區(qū)縣安全監(jiān)管局、市級行業(yè)管理部門應(yīng)在每月5日前將上月受理舉報案件的查處情況報(送)市安全監(jiān)管局備案。
第十三條 下列舉報不適用于本辦法的獎勵規(guī)定:
?。ㄒ唬┮呀?jīng)受理或正在查處的生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患、非法違法行為。
(二)舉報人是對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)有特定責(zé)任和義務(wù)的人及其直系親屬。
?。ㄈ┦芎φ呒捌溆H屬的舉報。
第十四條 經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由安全監(jiān)管部門統(tǒng)一按照下列規(guī)定對舉報人給予現(xiàn)金獎勵:
?。ㄒ唬┦鹿孰[患。
1.對舉報安全生產(chǎn)一般事故隱患的,每案獎勵舉報人200元。
2.對舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患的,每案獎勵舉報人1000元。
?。ǘ┓欠ㄟ`法行為。
1.舉報煤礦企業(yè)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的,每案獎勵舉報人2萬元。
2.舉報自然人或其它企業(yè)從事各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的,每案獎勵舉報人1萬元。
(三)生產(chǎn)安全事故。
1.對舉報瞞報、謊報一般事故的,每案獎勵舉報人5000元。
2.舉報瞞報、謊報較大事故的,每案獎勵舉報人1萬元。
3.舉報瞞報、謊報重大事故的,每案獎勵舉報人2萬元。
4.舉報瞞報、謊報特別重大事故的,每案獎勵舉報人3萬元。
第十五條 安全監(jiān)管部門或行業(yè)管理部門受理的舉報案件經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,案件經(jīng)辦人按照本辦法規(guī)定確定擬發(fā)獎金數(shù)額并說明獎勵依據(jù),填寫《瀘州市安全生產(chǎn)舉報獎金審批表》后,報同級政府安委會及其辦公室審批。
?。ㄒ唬┆剟罱痤~在1000元以下(含1000元)的,由同級政府安委會辦公室主任審批。
?。ǘ┆剟罱痤~在1000元—1萬元(不含1000元,含1萬元)的,由同級政府安委會副主任審批。
?。ㄈ┆剟罱痤~在1萬元以上(不含1萬元)的,由同級政府安委會主任或委托的副主任召集市監(jiān)察局、市財政局、市安全監(jiān)管局、相關(guān)行業(yè)管理部門等成員單位部門負(fù)責(zé)人集中研究審批。
各區(qū)縣安全監(jiān)管局在本年度結(jié)束后15日內(nèi),向市安全監(jiān)管局報送年度安全生產(chǎn)舉報獎勵資金使用情況總結(jié)材料,并同時抄送區(qū)縣財政局。
第十六條 對舉報人發(fā)放的獎金,由安全監(jiān)管部門按以下方式辦理:
?。ㄒ唬┡e報人自愿到場領(lǐng)取獎金的,由舉報人自行填寫《舉報獎金領(lǐng)取單》,并提交領(lǐng)款人身份證復(fù)印件,按程序?qū)徍撕?,財?wù)人員向領(lǐng)取人發(fā)放獎金。
?。ǘ┡e報人不愿意到場領(lǐng)取獎金的,由舉報人以電話、短息或書信等方式向辦案人員指定銀行帳戶(含個人銀行卡號)作為收款帳號。辦案人員根據(jù)舉報人的指定擬出書面說明,注明舉報人電話號碼、指定帳號的具體日期和時間、使用的電話號碼、指定的收款人和帳號(卡號)等事項(xiàng),交財務(wù)人員和主要領(lǐng)導(dǎo)審核后,由財務(wù)人員直接向舉報人指定的帳號(卡號)存入舉報人應(yīng)獲得的獎金,資金存入憑證交回經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核簽字認(rèn)可。
(三)上級安全監(jiān)管部門受理舉報后指定下級安全監(jiān)管部門辦理的案件,舉報人不愿意到下級安全監(jiān)管部門領(lǐng)取獎金的,由下級安全監(jiān)管部門按程序取得獎金后撥付到上級安全監(jiān)管部門,再由上級安全監(jiān)管部門按上述1、2兩種辦法之一向舉報人支付獎金。
第十七條 實(shí)行一案一獎的原則,同一案件有兩個或兩個以上舉報人的,原則上對第一舉報人給予獎勵,其他人員給予表揚(yáng);對共同舉報同一案件的,獎金合計總額不得超過上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。獎金可以平均分配,由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取。
對同一違法行為分別同時向市或區(qū)縣安全監(jiān)管部門或行業(yè)管理部門舉報的,由案件查處的市或區(qū)縣安全監(jiān)管部門統(tǒng)一獎勵,不重復(fù)獎勵。
第十八條 按照分級負(fù)責(zé)的原則,安全生產(chǎn)舉報獎勵資金由同級財政預(yù)算安排,并按實(shí)保障獎勵經(jīng)費(fèi)。財政部門根據(jù)審批意見,及時足額將獎勵資金撥付到同級安全監(jiān)管部門。
第十九條 安全生產(chǎn)舉報獎勵資金只能用于安全生產(chǎn)舉報獎勵,任何單位和個人不得截留、挪用。財政、審計部門定期組織對安全生產(chǎn)舉報獎勵資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條 受理舉報的安全監(jiān)管部門或者行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益并為其保密。嚴(yán)禁泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等情況;嚴(yán)禁將舉報材料和舉報人的有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被舉報單位和被舉報人。
對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的,有關(guān)部門要依法嚴(yán)肅查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
舉報人向安全監(jiān)管部門或者行業(yè)管理部門惡意提供虛假信息的,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第二十一條 有以下情形之一者,給予負(fù)有直接責(zé)任的公職人員相應(yīng)的組織處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(一)利用職權(quán)徇私舞弊、故意拖延發(fā)放獎金、冒領(lǐng)獎金、收受或變相收受舉報人獎金回報的。
?。ǘ┡灿?、侵吞舉報人沒有領(lǐng)取的獎金的。
?。ㄈ┠笤炫e報人、指使或教唆他人冒充舉報人領(lǐng)取獎金的。
(四)泄露舉報人信息的。
對挪用、侵吞、冒領(lǐng)的獎金追繳國庫。
第二十二條 本辦法自2012年9月1日起施行,試行期1年。