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點擊數(shù):   更新日期:2013年09月11日

海洋石油安全管理細則【2013年修訂】點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第25號
發(fā)布單位:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
發(fā)布日期:2009-9-7
實施日期:2009-12-1
  第二節(jié) 守護船管理
  第三十三條承擔設(shè)施守護任務的船舶(以下簡稱守護船)在開始承擔守護作業(yè)前,其所屬單位應當向海油安辦有關(guān)分部提交守護船登記表和守護船有關(guān)證書登記表,辦理守護船登記手續(xù)。經(jīng)海油安辦有關(guān)分部審查合格后,予以登記,并簽發(fā)守護船登記證明。未辦理登記手續(xù)的船舶,不得用做守護船。守護船登記后,其原申報條件發(fā)生變化或者終止承擔守護任務的,應當向原負責守護船登記的海油安辦有關(guān)分部報告。
  第三十四條守護船應當在距離所守護設(shè)施5海里之內(nèi)的海區(qū)執(zhí)行守護任務,不得擅自離開。在守護船的守護能力范圍內(nèi),多座被守護設(shè)施可以共用一條守護船。
  第三十五條守護船應當服從被守護設(shè)施負責人的指揮,能夠接納所守護設(shè)施全部人員,并配備可以供守護設(shè)施全部人員1日所需的救生食品和飲用水。
  第三十六條守護船應當符合下列規(guī)定:
  (一)船舶證書齊全、有效;
 ?。ǘ┚邆涫刈o海區(qū)的適航能力;
 ?。ㄈ┰诖暗膬上显O(shè)有營救區(qū),并盡可能遠離推進器,營救區(qū)應當有醒目標志。營救區(qū)長度不小于載貨甲板長度的1/3,寬度不小于3米;
 ?。ㄋ模┘装迳显O(shè)有露天空間,便于直升機絞車提升、平臺吊籃下放等營救操作;
 ?。ㄎ澹I救區(qū)及甲板露天空間處于守護船船長視野之內(nèi),便于指揮操作和營救。
  第三十七條守護船應當配備能夠滿足應急救助和撤離人員需要的下列設(shè)備和器具:
 ?。ㄒ唬?副吊裝擔架和1副鏟式擔架;
 ?。ǘ?副救助用長柄鉤;
  (三)至少1套拋繩器;
  (四)4只帶自亮浮燈、逆向反光帶和繩子的救生圈,繩子長度不少于30米;
 ?。ㄎ澹┯糜诤喴装图本鹊尼t(yī)療用品;
  (六)營救區(qū)舷側(cè)的落水人員攀登用網(wǎng);
 ?。ㄆ撸?艘符合《國際海上人命安全公約》要求的救助艇;
 ?。ò耍┲辽?只探照燈,可以提供營救作業(yè)區(qū)及周圍海區(qū)照明;
 ?。ň牛┲辽倥鋫鋬煞N通訊工具,保證守護船與被守護設(shè)施和陸岸基地隨時通話。
  第三十八條守護船船員應當符合下列條件:
 ?。ㄒ唬┚哂写瑔T服務簿和適任證書等有效證件;
  (二)至少有3名船員從事落水人員營救工作;
 ?。ㄈ┲辽儆?名船員可以操縱救助艇;
 ?。ㄋ模┲辽儆?名船員經(jīng)過醫(yī)療急救培訓,能夠承擔急救處置、包扎和人工呼吸等工作;
 ?。ㄎ澹┒ㄆ趨⒓訝I救演習。
  第三十九條守護船的登記證明有效期為3年,有效期滿前15日內(nèi)應當重新辦理登記手續(xù)。
  第三節(jié)租用直升機管理
  第四十條作業(yè)者或者承包者應當對提供直升機的公司進行安全條件審查和監(jiān)督。
  第四十一條直升機公司應當符合下列條件:
 ?。ㄒ唬┲鄙龣C持有中國民用航空局頒發(fā)的飛機適航證,并具備有效的飛機登記證和無線電臺執(zhí)照;
 ?。ǘ┚哂蟹习踩w行條件的直升機,并達到該機型最低設(shè)備放行清單的標準;
  (三)具有符合安全飛行條件的駕駛員、機務維護人員和技術(shù)檢查人員;
 ?。ㄋ模χ鄙龣C駕駛員進行夜航和救生訓練,保證完成規(guī)定的訓練小時數(shù);
  (五)需要應急救援時,備有可以調(diào)用的直升機;
 ?。┩晟坪吐鋵嶏w行安全的各種規(guī)章制度,杜絕超氣象條件和不按規(guī)定的航線和高度飛行。
  第四十二條直升機應當配備下列應急救助設(shè)備:
 ?。ㄒ唬┲鄙龣C應急浮筒;
 ?。ǘy帶可以供機上所有人員使用的海上救生衣(在水溫低于10℃的海域應當配備保溫救生服)、救生筏及救生包,并備有可以供直升機使用的救生絞車;
  (三)直升機兩側(cè)有能夠投棄的艙門或者具備足夠的緊急逃生艙口。
  第四十三條在額定載荷條件下,直升機應當具有航行于飛行基地與海上石油設(shè)施之間的適航能力和夜航能力。
  第四十四條飛行作業(yè)前,直升機所屬公司應當制定安全應急程序,并與作業(yè)者或者承包者編制的應急預案相協(xié)調(diào)。
  第四十五條直升機在飛行作業(yè)中必須配有2名駕駛員,并指定其中1人為責任機長;由中外籍駕駛員合作駕駛的直升機,2名駕駛員應當有相應的語言技能水平,能夠直接交流對話。
  第四十六條作業(yè)者或者承包者及直升機所屬公司必須確保飛行基地(或者備用機場)和海上石油設(shè)施上的直升機起降設(shè)備處于安全和適用狀態(tài)。
  第四十七條作業(yè)者或者承包者及直升機所屬公司,應當通過協(xié)商制訂飛行條件與應急飛行、乘機安全、載物安全和飛行故障、飛行事故報告等制度。
  第四節(jié) 電氣管理
  第四十八條設(shè)施應當制定電氣設(shè)備檢修前后的安全檢查、日常運行檢查、安全技術(shù)檢查、定期安全檢查等制度,建立健全電氣設(shè)備的維修操作、電焊操作和手持電動工具操作等安全規(guī)程,并嚴格執(zhí)行。
  第四十九條電氣管理應當符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┌凑諊乙?guī)定配備和使用電工安全用具,并按規(guī)定定期檢查和校驗;
 ?。ǘ┯鐾k姟⑺碗?、倒閘、帶電作業(yè)和臨時用電等情況,按照有關(guān)作業(yè)許可制度進行審批。臨時用電作業(yè)結(jié)束后,立即拆除增加的電氣設(shè)備和線路;
 ?。ㄈ┌凑諊覙藴室?guī)定的顏色和圖形,對電氣設(shè)備和線路作出明顯、準確的標識;
 ?。ㄋ模╇姎庠O(shè)備作業(yè)期間,至少有1名電氣作業(yè)經(jīng)驗豐富的監(jiān)護人進行實時監(jiān)護;
  (五)電氣設(shè)備按照銘牌上規(guī)定的額定參數(shù)(電壓、電流、功率、頻率等)運行,安裝必要的過載、短路和漏電保護裝置并定期校驗。金屬外殼(安全電壓除外)有可靠的接地裝置;
 ?。┰谟|電危險性較大的場所,手提燈、便攜式電氣設(shè)備、電動工具等設(shè)備工具按照國家標準的規(guī)定使用安全電壓。確實無法使用安全電壓的,經(jīng)設(shè)施負責人批準,并采用有效的防觸電措施;
 ?。ㄆ撸┌惭b在不同等級危險區(qū)域的電氣設(shè)備符合該等級的防爆類型。防爆電氣設(shè)備上的部件不得任意拆除,必須保持電氣設(shè)備的防爆性能;
 ?。ò耍┒ㄆ趯﹄姎庠O(shè)備和線路的絕緣電阻、耐壓強度、泄漏電流等絕緣性能進行測定。長期停用的電氣設(shè)備,在重新使用前應當進行檢查,確認具備安全運行條件后方可使用;
 ?。ň牛┰趲щ婓w與人體、帶電體與地面、帶電體與帶電體、帶電體與其他設(shè)備之間,按照有關(guān)規(guī)范和標準的要求保持良好的絕緣性能和足夠的安全距離;
 ?。ㄊιa(chǎn)和作業(yè)設(shè)施采取有效的防靜電和防雷措施。
  第五十條設(shè)施必須配備必要的應急電源。應急電源應當符合下列規(guī)定:
  (一)能夠滿足通訊、信號、照明、基本生存條件(包括生活區(qū)、救生艇、撤離通道、直升機甲板等)和其他動力(包括消防系統(tǒng)、井控系統(tǒng)、火災及可燃和有毒有害氣體檢測報警系統(tǒng)、應急關(guān)斷系統(tǒng)等)的電源要求;
 ?。ǘ┰谥麟娫词щ姾螅瑧彪娫茨軌蛟?5秒內(nèi)自動安全啟動供電;
  (三)應急電源遠離危險區(qū)和主電源。
  第五節(jié) 井控管理
  第五十一條作業(yè)者或者承包者應當制定油(氣)井井控安全措施和防井噴應急預案。
  第五十二條鉆井作業(yè)應當符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┿@井裝置在新井位就位前,作業(yè)者和承包者應收集和分析相應的地質(zhì)資料。如有淺層氣存在,安裝分流系統(tǒng)等;
 ?。ǘ┿@井作業(yè)期間,在鉆臺上備有與鉆桿相匹配的內(nèi)防噴裝置;
 ?。ㄈ┫绿坠軙r,防噴器尺寸與所下套管尺寸相匹配,并備有與所下套管絲扣相匹配的循環(huán)接頭;
  (四)防噴器所用的橡膠密封件應當按廠商的技術(shù)要求進行維護和儲存,不得將失效和技術(shù)條件不符的密封件安裝到防噴器中;
 ?。ㄎ澹┧堫^下部安裝方鉆桿上旋塞,方鉆桿下部安裝下旋塞,并配備開關(guān)旋塞的扳手。頂部驅(qū)動裝置下部安裝手動和自動內(nèi)防噴器(考克)并配備開關(guān)防噴器的扳手;
 ?。┓绹娖鹘M由環(huán)形防噴器和閘板防噴器組成,閘板防噴器的閘板關(guān)閉尺寸與所使用鉆桿或者管柱的尺寸相符。防噴器的額定工作壓力,不得低于鉆井設(shè)計壓力,用于探井的不得低于70MPa;
 ?。ㄆ撸┓绹娖骷跋鄳O(shè)備的安裝、維護和試驗,滿足井控要求;
  (八)經(jīng)常對防噴系統(tǒng)進行安全檢查。檢查時,優(yōu)先使用防噴系統(tǒng)安全檢查表。
  第五十三條防噴器組控制系統(tǒng)的安裝應當符合下列規(guī)定:
  (一)1套液壓控制系統(tǒng)的儲能器液體壓力保持21MPa,儲能器壓力液體積為關(guān)閉全部防噴器并打開液動閘閥所需液體體積的1.5倍以上;
 ?。ǘ┏@臺安裝1臺控制盤(臺)外,另1臺輔助控制盤(臺)安裝在遠離鉆臺、便于操作的位置;
 ?。ㄈ┓绹娖鹘M配備與其額定工作壓力相一致的防噴管匯、節(jié)流管匯和壓井管匯;
 ?。ㄋ模壕軈R和節(jié)流管匯的防噴管線上,分別安裝2個控制閥。其中一個為手動,處于常開位置;另一個必須是遠程控制;
 ?。ㄎ澹┌惭b自動灌井液系統(tǒng)。
  第五十四條水下防噴器組應當符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┤粲袦\層氣或者地質(zhì)情況不清時,導管上安裝分流系統(tǒng);
 ?。ǘ┰诒韺犹坠芎椭虚g(技術(shù))套管上安裝1個或者2個環(huán)形防噴器、2個雙閘板防噴器,其中1副閘板為全封剪切閘板防噴器;
 ?。ㄈ┌惭b1組水下儲能器,便于就近迅速提供液壓能,以盡快開關(guān)各防噴器及其閘門。同時,采用互為備用的雙控制盒系統(tǒng),當一個控制盒系統(tǒng)正在使用時,另一個控制盒系統(tǒng)保持良好的工作狀態(tài)作為備用;
 ?。ㄋ模┤缧栊蘩砘蛘吒鼡Q防噴器組,必須保證井眼安全,盡量在下完套管固井后或者未鉆穿水泥塞前進行。必要時,打1個水泥塞或者下橋塞后再進行修理或者更換;
 ?。ㄎ澹┦褂脧秃鲜姐@柱的,裝有可變閘板,以適應不同的鉆具尺寸。
  第五十五條水上防噴器組應當符合下列基本規(guī)定:
  (一)若有淺層氣或者地質(zhì)情況不清時,隔水(導)管上安裝分流系統(tǒng);
 ?。ǘ┍韺犹坠苌习惭b1個環(huán)形防噴器,1個雙閘板防噴器;大于13〞3/8表層套管上可以只安裝1個環(huán)形防噴器;
 ?。ㄈ┲虚g(技術(shù))套管上安裝1個環(huán)形、1個雙閘板(或者2個單閘板)和1個剪切全封閉閘板防噴器;
 ?。ㄋ模┦褂脧秃鲜姐@柱的,裝有可變閘板,以適應不同的鉆具盡寸。
  第五十六條水上防噴器組的開關(guān)活動,應當符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬╅l板防噴器定期進行開關(guān)活動;
 ?。ǘ┤忾l板防噴器每次起鉆后進行開關(guān)活動。若每日多次起鉆,只開關(guān)活動一次即可;
  (三)每起下鉆一次,2個防噴器控制盤(臺)交換動作一次。如果控制盤(臺)失去動作功能,在恢復功能后,才能進行鉆井作業(yè);
 ?。ㄋ模┕?jié)流管匯的閥門、方鉆桿旋塞和鉆桿內(nèi)防噴裝置,每周開關(guān)活動一次。
  水下防噴器的開關(guān)活動,除了閘板防噴器1日進行開關(guān)活動一次外,其他開關(guān)活動次數(shù)與水上防噴器組開關(guān)活動次數(shù)相同。
  第五十七條防噴器系統(tǒng)的試壓,應當符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┧械姆绹娖骷肮軈R在進行高壓試驗之前,進行2.1MPa的低壓試驗;
 ?。ǘ┓绹娖靼惭b前或者更換主要配件后,進行整體壓力試驗;
 ?。ㄈ┌凑站剀囬g(基地)組裝、現(xiàn)場安裝、鉆開油氣層前及更換井控裝置部件的次序進行防噴器試壓。試壓的間隔不超過14日;
  (四)對于水上防噴器組,防噴器組在井控車間(基地)組裝后,按額定工作壓力進行試驗?,F(xiàn)場安裝后,試驗壓力在不超過套管抗內(nèi)壓強度80%的前提下,環(huán)形防噴器的試驗壓力為額定工作壓力的70%,閘板防噴器和相應控制設(shè)備的試驗壓力為額定工作壓力;
  (五)對于水下防噴器組,水下防噴器和所有有關(guān)井控設(shè)備的試驗壓力為其額定工作壓力的70%。防噴器組在現(xiàn)場安裝完成后,控制設(shè)備和防噴器閘板按照水上防噴器組試壓的規(guī)定進行。
 第五十八條防噴器系統(tǒng)的檢查與維護,應當符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┱追绹娖飨到y(tǒng)、隔水(導)管和配套設(shè)備,按照制造廠商推薦的程序進行檢查和維護;
 ?。ǘ┰诤r及氣候條件允許的情況下,防噴器系統(tǒng)和隔水(導)管至少每日外觀檢查一次,水下設(shè)備的檢查可以通過水下電視等工具完成。
  第五十九條井液池液面和氣體檢測裝置應當具備聲光報警功能,其報警儀安裝在鉆臺和綜合錄井室內(nèi);應當配備井液性能試驗儀器。井液量應當符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬╅_鉆前,計算井液材料最小需要量,落實緊急情況補充井液的儲備計劃;
 ?。ǘ┯涗洸⒈4婢翰牧希ò又夭牧希┑拿咳諆Υ媪?。若儲存量達不到所規(guī)定的最小數(shù)量時,停止鉆井作業(yè);
 ?。ㄈ┳鳂I(yè)時,當返出井液密度比進口井液密度小0.02g/ cm3時,將環(huán)形空間井液循環(huán)到地面,并對井液性能進行氣體或者液體侵入的檢查和處理;
  (四)起鉆時,向井內(nèi)灌注井液。當井內(nèi)靜止液面下降或者每起出3至5柱鉆具之后應當灌滿井液;
  (五)從井內(nèi)起出鉆桿測試工具前,井液應當進行循環(huán)或者反循環(huán)。
  第六十條完井、試油和修井作業(yè)應當符合下列規(guī)定:
  (一)配備與作業(yè)相適應的防噴器及其控制系統(tǒng);
 ?。ǘ┌从媱潈渚翰牧希湫阅芊献鳂I(yè)要求;
  (三)井控要求參照鉆井作業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
 ?。ㄋ模┖j懓毒匮b置至少配備1套控制系統(tǒng)。
  第六十一條氣井、自噴井、自溢井應當安裝井下封隔器;在海床面30米以下,應當安裝井下安全閥,并符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┒ㄆ谶M行水上控制的井下安全閥現(xiàn)場試驗,試驗間隔不得超過6個月。新安裝或者重新安裝的也應當進行試驗;
 ?。ǘ┖4餐昃膯尉?、衛(wèi)星井或者多井基盤上,每口井安裝水下控制的井下安全閥;
  (三)地面安全閥保持良好的工作狀態(tài);
 ?。ㄋ模┡鋫溥m用的井口測壓防噴盒。
  緊急關(guān)閉系統(tǒng)應當保持良好的工作狀態(tài)。作業(yè)者應當妥善保存各種水下安全裝置的安裝和調(diào)試記錄等資料。
  第六十二條進行電纜射孔、生產(chǎn)測井、鋼絲作業(yè)時,在工具下井前,應當對防噴管匯進行壓力試驗。
  第六十三條鉆開油氣層前100米時,應當通過鉆井循環(huán)通道和節(jié)流管匯做一次低泵沖泵壓試驗。
  第六十四條放噴管線應當使用專用管線。
  在寒冷季節(jié),應當對井控裝備、防噴管匯、節(jié)流管匯、壓力管匯和儀表等進行防凍保溫。
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