1總則
為規(guī)范職業(yè)安全健康管理體系注冊審核員(以下簡稱審核員)培訓(xùn)工作的管理,確保審核員培訓(xùn)工作質(zhì)量,依據(jù)我國職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證制度法規(guī)、規(guī)章和國家的授權(quán),制定本準(zhǔn)則。
全國職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊委員會(以下簡稱安注委)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)職業(yè)安全健康管理體系注冊審核員培訓(xùn)課程。
2課程內(nèi)容
2.1所有完成審核員培訓(xùn)課程學(xué)員應(yīng):
2.1.1理解《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》(以下簡稱審核規(guī)范)的目的、意圖及采用的術(shù)語。
2.1.2理解審核規(guī)范的要求。
2.1.3理解職業(yè)安全健康管理體系文件,文件包括的具體內(nèi)容:職業(yè)安全健康管理體系管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和各文件之間的內(nèi)在聯(lián)系。
2.1.4了解我國職業(yè)安全健康法律、法規(guī)體系及常用法規(guī)、規(guī)章。
2.1.5了解我國主要的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)。
2.1.6掌握危害辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制的基礎(chǔ)知識。
2.1.7理解第一方、第二方、第三方審核的作用,相同與不同之處。
2.1.8能夠策劃并組織審核各階段的工作,包括審核準(zhǔn)備、現(xiàn)場審核及跟蹤驗證。
2.1.9能夠編制審核計劃、文件評審及審核檢查表。
2.1.10能夠收集并分析審核中的客觀證據(jù),并客觀地對職業(yè)安全健康管理體系做出評價。
2.1.11能夠編寫不符合項報告并判斷不符合項的性質(zhì)。
2.1.12能夠歸納和記錄審核結(jié)果,編寫審核報告。
2.1.13理解審核員的作用和條件。
2.2課程內(nèi)容應(yīng)包括課程形式、學(xué)員要求和學(xué)員評價方法。
3課程結(jié)構(gòu)和設(shè)施
3.1 課程時間和組織
3.1.1全部課程時間應(yīng)至少40學(xué)時,包括直接授課和小組活動。其中28學(xué)時用于基礎(chǔ)知識,12學(xué)時用于審核知識。
3.1.2考試、用餐、課間休息和其他自由活動時間不包括在整個課程時間內(nèi)。
3.1.3作為課程結(jié)構(gòu)要求的一部分,專題討論、案例分析教學(xué)的時間應(yīng)不少于全部課程時間的30%。課程設(shè)計和安排應(yīng)使每位學(xué)員參加審核練習(xí)。
3.1.4作為與培訓(xùn)直接有關(guān)的被動式教學(xué)的時間不應(yīng)超過2小時,如錄像帶、VCD教學(xué)。
3.2培訓(xùn)班規(guī)模
每個培訓(xùn)班的學(xué)員人數(shù)應(yīng)為50人以內(nèi)。
3.3學(xué)員的出勤要求
每個學(xué)員應(yīng)參加全部培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí),如果學(xué)員不能滿足該項要求,其結(jié)果應(yīng)反映在學(xué)員的連續(xù)評價和最終評價中,學(xué)員缺席培訓(xùn)課程10%以上該次培訓(xùn)無效。
3.4 師資配備
3.4.1每期培訓(xùn)班除授課教師之外,至少配有1名指導(dǎo)教師,在全部課程期間參與對學(xué)員的指導(dǎo)和評價。教師必須具有注冊教師資質(zhì),其中至少一名具有高級教師資格。
3.5培訓(xùn)設(shè)施
3.5.1培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)提供各種條件適宜的培訓(xùn)用教室、電教器材及其他配套的培訓(xùn)設(shè)施。
3.5.2培訓(xùn)期間小組活動的場所、設(shè)施應(yīng)充分互不干擾。
3.5.3培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)向?qū)W員提供良好的食宿等后勤服務(wù)。
4對學(xué)員的評價
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)通過筆試和課堂連續(xù)評價兩方面對學(xué)員進(jìn)行全面評價,筆試成績占總成績的80%,課堂連續(xù)評價占20%;學(xué)員筆試卷面成績不低于70分,總成績綜合評分75分以上方可通過培訓(xùn)。
4.1筆試
4.1.1筆試主要用于評價學(xué)員對職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)、危害辨識與風(fēng)險評價方法等的理解掌握,以及應(yīng)用能力和對審核過程知識的理解和應(yīng)用能力。
4.1.2筆試試題須采用經(jīng)全國職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊委員會辦公室審定的試題題庫,考試由安注委辦公室委派人員專人監(jiān)考,以確??紙龅牧己弥刃?。
4.1.3筆試采用閉卷方式,但審核知識部分考試允許向?qū)W員提供現(xiàn)行版本的OSHMS審核規(guī)范。
4.1.4筆試時間為2小時。
4.1.5筆試滿分為100分,合格分?jǐn)?shù)為70分以上。
4.2 課堂連續(xù)評價(滿分為20分)
4.2.1評價學(xué)員在分組討論、回答教師提問、課堂發(fā)言和小組活動中有效參與的表現(xiàn)。
4.2.2評價學(xué)員的個人素質(zhì)、技能和審核管理能力。
4.2.3 評價學(xué)員在所有課程活動中的出勤率和準(zhǔn)時率情況。
4.2.4每天授課結(jié)束時,由指導(dǎo)教師分別進(jìn)行評價,并給出每位學(xué)員當(dāng)天的評分。在全部課程結(jié)束時由2名教師綜合作出最終評價。
4.2.5對于不理解或不參加課程活動的學(xué)員,應(yīng)及時個別告知教師對其的評價結(jié)果。
4.3通過/不通過培訓(xùn)的判定
4.3.1學(xué)員筆試成績得分70分以上并且總成績(包括筆試和課堂連續(xù)評價)75分以上可以通過培訓(xùn)考核。
4.3.2安注委辦公室負(fù)責(zé)組織筆試試卷的評閱工作,評閱時應(yīng)依據(jù)審定的標(biāo)準(zhǔn)答案評分。所有評分過程要求有評閱復(fù)評,并留有記錄。
4.4補考
4.4.1對于筆試考試不及格但連續(xù)評價為15分以上的學(xué)員,給一次補考機會。補考不能使用與前次正式考試相同的試卷。
4.4.2補考的考試、考場要求與正式考試相同。
4.4.3如果學(xué)員補考仍不及格,須重新參加完整的培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)。
5管理程序
5.1培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)為培訓(xùn)課程的有效實施建立并保持文件化的管理程序。其內(nèi)容應(yīng)包括:
5.1.1關(guān)于課程講授、課程設(shè)計及教材的保持和更新的文件控制程序,所有文件在發(fā)布之前應(yīng)由授權(quán)人員進(jìn)行評審、批準(zhǔn)。
5.1.2教師選聘條件、繼續(xù)教育、授課情況評價及其記錄。
5.1.3內(nèi)部審核和管理評審。
5.1.4工作人員的相關(guān)資格、培訓(xùn)及經(jīng)歷的信息記錄。
5.1.5學(xué)員評價程序,包括通過/不通過的判定。
5.1.6考試和補考的操作與實施。
5.1.7證書的頒發(fā)。
5.1.8記錄的保存和處理。
5.1.9培訓(xùn)課程情況的統(tǒng)計。
5.1.10投訴與申訴。
5.2培訓(xùn)機構(gòu)的管理評審
5.2.1培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)至少每年一次評審其管理體系。
5.2.2培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)至少每年一次評審其課程設(shè)計、教師情況,以保證課程內(nèi)容和授課保持其適宜性和有效性、充分性。
5.2.3管理評審的內(nèi)容應(yīng)包括:課程的評價、教師的評價、通過/不通過率、培訓(xùn)課程批準(zhǔn)機構(gòu)的要求、申訴/投訴。
5.3培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量記錄管理
5.3.1培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)保存記錄以證實滿足本規(guī)定的要求。
5.3.2所有的記錄應(yīng)至少保存5年。
5.4證書的管理
5.4.1培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)向每位總評價合格的學(xué)員頒發(fā)“培訓(xùn)合格”證書。
5.4.2安注委辦公室應(yīng)向每位總評價不合格的學(xué)員寄送“未通過通知書”。
5.4.3 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)使用安注委統(tǒng)一印制的證書,合格證書上加蓋安注委公章和培訓(xùn)機構(gòu)公章。
5.5 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)有文件化程序以處理申訴/投訴,及對申訴/投訴的糾正和預(yù)防措施。每位學(xué)員均有權(quán)利提出申訴/投訴。
6審核程序
6.1申請
6.1.1培訓(xùn)機構(gòu)按《職業(yè)安全健康管理體系注冊審核員培訓(xùn)機構(gòu)管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定向安注委辦公室提出書面申請,填寫申請表同時提交如下資料。
6.1.1.1申請機構(gòu)法律地位證明。
6.1.1.2固定辦公場所證明和相對固定的教學(xué)場所證明。
6.1.1.3專兼職教師名錄及注冊資格證明。
6.1.1.4教學(xué)質(zhì)量管理手冊、程序文件、教案、學(xué)員手冊。
6.2初次評審內(nèi)容
6.2.1培訓(xùn)機構(gòu)的文件化程序及其實施。
6.2.2課程內(nèi)容,包括涉及的時間安排,學(xué)員和教師使用的材料,案例分析和模擬練習(xí)。
6.2.3考試形式,時間規(guī)定,通過/不通過規(guī)定,補考的規(guī)定,連續(xù)評價的方法。
6.2.4教師的選聘準(zhǔn)則、評價方式。
6.2.5對完整的教學(xué)過程進(jìn)行一次跟蹤評審。
6.3課程批準(zhǔn)
6.3.1安注委辦公室組織評審組,授權(quán)其進(jìn)行文件評審、課程跟蹤和現(xiàn)場評審,形成評審報告。
6.3.2安注委依據(jù)評審組提交的評審報告,做出是否批準(zhǔn)的決定。
6.4監(jiān)督檢查
6.4.1安注委辦公室每年對培訓(xùn)機構(gòu)的授課和管理體系進(jìn)行1-2次的監(jiān)督檢查。
6.4.2培訓(xùn)機構(gòu)每半年向安注委辦公室通報培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)總結(jié)。其內(nèi)容應(yīng)包括:
6.4.2.1培訓(xùn)班舉辦的時間、地點、參加人員和授課教師。
6.4.2.2培訓(xùn)班收費情況,包括培訓(xùn)費、食宿費、其他費用等收支情況。
6.4.2.3培訓(xùn)班招生人數(shù)和申訴/投訴處理情況。
6.5復(fù)評
安注委辦公室每4年對取得資格的培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行一次全面的復(fù)評,以確保培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)工作的正確實施。
6.6 暫?;虺蜂N
安注委可根據(jù)以下情況,但不僅限于以下情況,暫停或撤/注銷培訓(xùn)機構(gòu)已取得的資格:
6.6.1不符合本準(zhǔn)則的規(guī)定要求。
6.6.2在培訓(xùn)機構(gòu)的請求下。
6.6.3未按規(guī)定支付費用。
6.6.4培訓(xùn)機構(gòu)資格到期,在規(guī)定的時間內(nèi),培訓(xùn)機構(gòu)未向安注委辦公室提出復(fù)評要求的。
7申訴處理
培訓(xùn)機構(gòu)對安注委辦公室組織的初次評審、監(jiān)督檢查、復(fù)評有異議時,可以書面形式向安注委提出申訴。
8相關(guān)文件和記錄
《課程管理評審檢查表》QPP002-R01
《培訓(xùn)課程課堂檢查表》QPP002-R02