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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法(2003)

發(fā) 文 號(hào):2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十
發(fā)布單位:2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十
技、教育事業(yè)。
  第四十九條 國(guó)家保護(hù)植物新品種、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研、教育單位加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,傳播和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),加速科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
  國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)。國(guó)家采取措施促進(jìn)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技、教育合作與交流,鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。
  第五十條 國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè),建立政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合,有償與無償服務(wù)相結(jié)合,國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,促使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
  第五十一條 國(guó)家設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范基地為依托,承擔(dān)公共所需的關(guān)鍵性技術(shù)的推廣和示范工作,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。
  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要,穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)。
  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,按照國(guó)家規(guī)定保障和改善從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的工作條件、工資待遇和生活條件,鼓勵(lì)他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)服務(wù)。
  第五十二條 農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及科技人員,根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的需要,可以提供無償服務(wù),也可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式,提供有償服務(wù),取得合法收益。農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及科技人員應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)水平,保證服務(wù)質(zhì)量。
  對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)舉辦的為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè),國(guó)家在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠。
  國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、企業(yè)事業(yè)單位等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
  第五十三條 國(guó)家建立農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度??h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同教育、人事等有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計(jì)劃,并組織實(shí)施。
  第五十四條 國(guó)家在農(nóng)村依法實(shí)施義務(wù)教育,并保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。國(guó)家在農(nóng)村舉辦的普通中小學(xué)校教職工工資由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放,校舍等教學(xué)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一安排。
  第五十五條 國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照國(guó)家職業(yè)資格證書制度的統(tǒng)一規(guī)定,開展農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)分類、職業(yè)技能鑒定工作,管理農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)資格證書。
  第五十六條 國(guó)家采取措施鼓勵(lì)農(nóng)民采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),支持農(nóng)民舉辦各種科技組織,開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)和其他就業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)。
第八章 農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)  
  第五十七條 發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須合理利用和保護(hù)土地、水、森林、草原、野生動(dòng)植物等自然資源,合理開發(fā)和利用水能、沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源和清潔能源,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃或者農(nóng)業(yè)資源合理利用和保護(hù)的區(qū)劃,建立農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)制度。
  第五十八條 農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)保養(yǎng)耕地,合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜,增加使用有機(jī)肥料,采用先進(jìn)技術(shù),保護(hù)和提高地力,防止農(nóng)用地的污染、破壞和地力衰退。
  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),并對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。
  第五十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)小流域綜合治理,預(yù)防和治理水土流失。從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須采取預(yù)防措施,并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失。
  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,預(yù)防土地沙化,治理沙化土地。國(guó)務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定制定防沙治沙規(guī)劃,并組織實(shí)施。
  第六十條 國(guó)家實(shí)行全民義務(wù)植樹制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織群眾植樹造林,保護(hù)林地和林木,預(yù)防森林火災(zāi),防治森林病蟲害,制止濫伐、盜伐林木,提高森林覆蓋率。
  國(guó)家在天然林保護(hù)區(qū)域?qū)嵭薪セ蛘呦薹ブ贫?,加?qiáng)造林護(hù)林。
  第六十一條 有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原的保護(hù)、建設(shè)和管理,指導(dǎo)、組織農(nóng)(牧)民和農(nóng)(牧)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)人工草場(chǎng)、飼草飼料基地和改良天然草原,實(shí)行以草定畜,控制載畜量,推行劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度,保護(hù)草原植被,防止草原退化沙化和鹽漬化。
  第六十二條 禁止毀林毀草開墾、燒山開墾以及開墾國(guó)家禁止開墾的陡坡地,已經(jīng)開墾的應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林、還草。
  禁止圍湖造田以及圍墾國(guó)家禁止圍墾的濕地。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)逐步退耕還湖、還濕地。
  對(duì)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施退耕的農(nóng)民,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)助。
  第六十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,依法執(zhí)行捕撈限額和禁漁、休漁制度,增殖漁業(yè)資源,保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。
  國(guó)家引導(dǎo)、支持從事捕撈業(yè)的農(nóng)(漁)民和農(nóng)(漁)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)或者其他職業(yè),對(duì)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)(漁)民,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)助。
  第六十四條 國(guó)家建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生物物種資源保護(hù)制度,保護(hù)生物多樣性,對(duì)稀有、瀕危、珍貴生物資源及其原生地實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。從境外引進(jìn)生物物種資源應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記或者審批,并采取相應(yīng)安全控制措施。
  農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)及其他應(yīng)用,必須依照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)安全控制措施。
  第六十五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織采取生物措施或者使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥,防治動(dòng)植物病、蟲、雜草、鼠害。
  農(nóng)產(chǎn)品采收后的秸稈及其他剩余物質(zhì)應(yīng)當(dāng)綜合利用,妥善處理,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
  從事畜禽等動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行無害化處理或者綜合利用,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥、使用藥物,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
  第六十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,督促有關(guān)單位進(jìn)行治理,防治廢水、廢氣和固體廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。排放廢水、廢氣和固體廢棄物造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門依法調(diào)查處理;給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織造成損失的,有關(guān)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)依法賠償?! ?br /> 第九章 農(nóng)民權(quán)益保護(hù)  
  第六十七條 任何機(jī)關(guān)或者單位向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織收取行政、事業(yè)性費(fèi)用必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定。收費(fèi)的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布。沒有法律、法規(guī)依據(jù)的收費(fèi),農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織有權(quán)拒絕。
  任何機(jī)關(guān)或者單位對(duì)農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行罰款處罰必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的罰款,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織有權(quán)拒絕。
  任何機(jī)關(guān)或者單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行攤派。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,任何機(jī)關(guān)或者單位以任何方式要求農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供人力、財(cái)力、物力的,屬于攤派。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織有權(quán)拒絕任何方式的攤派。
  第六十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和所屬單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織集資。
  沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),任何機(jī)關(guān)或者單位不得在農(nóng)村進(jìn)行任何形式的達(dá)標(biāo)、升級(jí)、驗(yàn)收活動(dòng)。
  第六十九條 農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)納稅義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)及代扣、代收稅款的單位應(yīng)當(dāng)依法征稅,不得違法攤派稅款及以其他違法方法征稅。
  第七十條 農(nóng)村義務(wù)教育除按國(guó)務(wù)院規(guī)定收取的費(fèi)用外,不得向農(nóng)民和學(xué)生收取其他費(fèi)用。禁止任何機(jī)關(guān)或者單位通過農(nóng)村中小學(xué)校向農(nóng)民收費(fèi)。
  第七十一條 國(guó)家依法征用農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用。
  第七十二條 各級(jí)人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等過程中,不得侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不得干涉農(nóng)民自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,不得強(qiáng)迫農(nóng)民購(gòu)買指定的生產(chǎn)資料或者按指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品。
  第七十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè),需要向其成員(村民)籌資籌勞的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員(村民)會(huì)議或者成員(村民)代表會(huì)議過半數(shù)通過后,方可進(jìn)行。
  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)依照前款規(guī)定籌資籌勞的,不得超過省級(jí)以上人民政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn),禁止強(qiáng)行以資代勞。
  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)對(duì)涉及農(nóng)民利益的重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民公開,并定期公布財(cái)務(wù)賬目,接受農(nóng)民的監(jiān)督。
  第七十四條 任何單位和個(gè)人向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息、文化、保險(xiǎn)等有償服務(wù),必須堅(jiān)持自愿原則,不得強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織接受服務(wù)。
  第七十五條 農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)單位在收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí),不得壓級(jí)壓價(jià),不得在支付的價(jià)款中扣繳任何費(fèi)用。法律、行政法規(guī)規(guī)定代扣、代收稅款的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
  農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)單位與農(nóng)產(chǎn)品銷售者因農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等級(jí)發(fā)生爭(zhēng)議的,可以委托具有法定資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
  第七十六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用者因生產(chǎn)資料質(zhì)量問題遭受損失的,出售該生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償,賠償額包括購(gòu)貨價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。
  第七十七條 農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為維護(hù)自身的合法權(quán)益,有向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門反映情況和提出合法要求的權(quán)利,人民政府及其有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提出的合理要求,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)給予答復(fù)。
  第七十八條 違反法律規(guī)定,侵犯農(nóng)民權(quán)益的,農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
  人民法院和司法行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民提供法律援助。
第十章 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展  
  第七十九條 國(guó)家堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,扶持農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差別。
  第八十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)移富余的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。
  國(guó)家完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的支持措施,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),更新技術(shù),提高素質(zhì)。
  第八十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件,按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則,有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)。
  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,完善相應(yīng)政策,吸引農(nóng)民和社會(huì)資金投資小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)集中發(fā)展。
  第八十二條 國(guó)家采取措施引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動(dòng)。地方各級(jí)人民政府依法保護(hù)進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益,不得設(shè)置不合理限制,已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)取消。
  第八十三條 國(guó)家逐步完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,保障農(nóng)村五保戶、貧困殘疾農(nóng)民、貧困老年農(nóng)民和其他喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)民的基本生活。
  第八十四條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持農(nóng)民鞏固和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療和其他醫(yī)療保障形式,提高農(nóng)民健康水平。
  第八十五條 國(guó)家扶持貧困地區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,幫助進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)。省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家關(guān)于扶持貧困地區(qū)的總體目標(biāo)和要求,制定扶貧開發(fā)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,組織貧困地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織合理使用扶貧資金,依靠自身力量改變貧窮落后面貌,引導(dǎo)貧困地區(qū)的農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源。扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。
  第八十六條 中央和省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)把扶貧開發(fā)投入列入年度財(cái)政預(yù)算,并逐年增加,加大對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)資金投入。
  國(guó)家鼓勵(lì)和扶持金融機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人投入資金支持貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)。
  禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用扶貧資金。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督?! ?br /> 第十一章 執(zhí)法監(jiān)督  
  第八十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)行政管理體制。
  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé),依法行政,公正執(zhí)法。
  縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)健全行政執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率和水平。
  第八十八條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員履行執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
 ?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位或者個(gè)人說明情況,提供有關(guān)文件、證照、資料;
 ?。ǘ┴?zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本法的行為,履行法定義務(wù)。
  農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示行政執(zhí)法證件,遵守執(zhí)法程序。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),不得拒絕和阻礙。
  第八十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位必須在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)上徹底分離。農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?! ?br /> 第十二章 法律責(zé)任  
  第九十條 違反本法規(guī)定,侵害農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)或者其他合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,恢復(fù)原狀;造成損失、損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
  國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利或者以其他名義侵害農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)賠償損失,并由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
  第九十一條 違反本法第十九條、第二十五條、第六十二條、第七十一條規(guī)定的,依照相關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
  第九十二條 有下列行為之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被截留、挪用的資金,沒收非法所得,并由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)違反本法第三十三條第三款規(guī)定,截留、挪用糧食收購(gòu)資金的;
 ?。ǘ┻`反本法第三十九條第二款規(guī)定,截留、挪用用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金和信貸資金的;
 ?。ㄈ┻`反本法第八十六條第三款規(guī)定,截留、挪用扶貧資金的。
  第九十三條 違反本法第六十七條規(guī)定,向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織違法收費(fèi)、罰款、攤派的,上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止,并予公告;已經(jīng)收取錢款或者已經(jīng)使用人力、物力的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還已經(jīng)收取的錢款或者折價(jià)償還已經(jīng)使用的人力、物力,并由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第九十四條 有下列行為之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為,并給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分,責(zé)令退還違法收取的集資款、稅款或者費(fèi)用:
 ?。ㄒ唬┻`反本法第六十八條規(guī)定,非法在農(nóng)村進(jìn)行集資、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、驗(yàn)收活動(dòng)的;
 ?。ǘ┻`反本法第六十九條規(guī)定,以違法方法向農(nóng)民征稅的;
 ?。ㄈ┻`反本法第七十條規(guī)定,通過農(nóng)村中小學(xué)校向農(nóng)民超額、超項(xiàng)目收費(fèi)的。
  第九十五條 違反本法第七十三條第二款規(guī)定,強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令改正,并退還違法收取的資金。
  第九十六條 違反本法第七十四條規(guī)定,強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織接受有償服務(wù)的,由有關(guān)人民政府責(zé)令改正,并返還其違法收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分;造成農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
  第九十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的工作人員違反本法規(guī)定參與和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?! ?br /> 第十三章 附 則  
  第九十八條 本法有關(guān)農(nóng)民的規(guī)定,適用于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng)等企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的職工。
  第九十九條 本法自2003年3月1日起施行。(完)
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