【頒布日期】2008-09-29
【實施日期】2008-11-01

　第一條　為加強本市油氣管道設施的管理，保障安全運行，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，并結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內石油(包括原油、成品油)、燃氣(包括天然氣、代天然氣、人工煤氣、液化石油氣)管道及其附屬設施(以下簡稱管道設施)的保護和管理活動。

　　石油化工企業(yè)、燃氣生產企業(yè)、港口碼頭企業(yè)、液化石油氣站場內部的油氣管道設施的保護不適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱油氣管道設施，包括：

　　(一)輸送石油、燃氣的管道;

　　(二)調壓設備、閥門(井)、凝水缸(井)、計量表、補償器、放散管等油氣管道設施、放空設施、監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集基地站及附屬建(構)筑物;

　　(三)管道防腐保護設施，包括犧牲陽極塊、陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等;

　　(四)標志樁(帶)、里程樁、警示牌等管道標志、標識和穿越公(鐵)路檢漏裝置;

　　(五)管道水工防護構筑物、抗震設施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他附屬設施和裝置。

　　第四條　本市建立石油管道設施保護聯(lián)席會議制度協(xié)調全市石油管道設施保護的監(jiān)督管理，具體工作由市經貿行政管理部門牽頭會同市發(fā)展改革、安全監(jiān)管、建設、規(guī)劃、公安等行政管理部門組織實施。

　　市經貿行政管理部門負責聯(lián)席會議的日常工作，主要履行下列職責：

　　(一)受理對破壞、盜竊、哄搶石油管道設施行為的舉報，及時交由相關行政管理部門處理;

　　(二)定期組織召開聯(lián)席會議，通報相關行政管理部門日常履行職責情況、舉報處理情況，加強信息溝通與協(xié)同聯(lián)動工作;

　　(三)協(xié)調組織開展全市石油管道設施保護的宣傳工作;

　　(四)必要時牽頭組織全市石油管道設施保護的專項整治與查處行動;

　　(五)協(xié)調有關行政管理部門督促石油管道設施運營企業(yè)制定應急救援預案;

　　(六)按照市政府的要求組織、協(xié)調其他石油管道設施保護管理工作。

　　相關行政管理部門按照職責分工，各負其責：

　　(一)市發(fā)展改革行政管理部門負責協(xié)調配合國家、省有關石油管道設施建設工程;

　　(二)市安全監(jiān)管行政管理部門負責督促石油管道設施運營企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)和標準，依法查處安全生產違法行為;

　　(三)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責在實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中確保石油管道設施安全保護區(qū)域制度的落實;

　　(四)公安機關負責依法查處破壞、盜竊、哄搶石油管道設施以及其他危害石油管道設施的案件。

　　相關行政管理部門對市經貿行政管理部門的協(xié)調處理意見有爭議，經聯(lián)席會議研究后仍不能達成一致的，由市經貿行政管理部門提請市政府決定。

　　第五條　市市政行政主管部門負責全市燃氣管道設施保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣級市的市政行政管理部門分別負責本轄區(qū)內的燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理，業(yè)務上受市市政行政主管部門的指導。區(qū)的市政行政管理部門沒有城市燃氣行政管理職能的，燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理工作由市市政行政主管部門負責。

　　第六條　市各相關行政管理部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

　　各區(qū)、縣級市政府應當配合做好本轄區(qū)內油氣管道設施保護的管理工作。

　　第七條　對危害油氣管道設施的行為，任何單位和個人均有權制止，并向經貿、市政或者其他相關行政管理部門舉報。市政、公安等相關行政管理部門應當公布舉報電話和其他舉報途徑，并公布查處結果。

　　第八條　用戶或者房地產開發(fā)企業(yè)建設的共用燃氣管道設施，應當在投入運行前將運營、維修、養(yǎng)護等管理責任和相關檔案資料移交給燃氣管道設施運營企業(yè)，并簽訂移交管理協(xié)議。

　　燃氣管道設施運營企業(yè)在接管共用燃氣管道設施時，應當對其安全技術條件進行復查;經復查不符合安全技術條件的，不予接收。

　　本條所稱共用燃氣管道設施，是指同一規(guī)劃紅線范圍內二戶以上用戶共同使用的燃氣管道設施。

　　第九條　油氣管道設施的安全保護區(qū)域分為安全保護范圍和安全控制范圍。

　　安全保護范圍為：

　　(一)石油管道，次高壓、高壓、超高壓燃氣管道的管壁外緣兩側5米范圍內的區(qū)域;

　　(二)低壓、中壓燃氣管道的管壁外緣兩側07米范圍內的區(qū)域。

　　安全控制范圍為：

　　(一)石油管道，次高壓、高壓、超高壓燃氣管道的管壁外緣兩側5米至50米范圍內的區(qū)域;

　　(二)低壓、中壓燃氣管道的管壁外緣兩側07米至5米范圍內的區(qū)域。

　　市經貿行政管理部門、市政行政主管部門應當按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門的要求，組織油氣管道設施運營企業(yè)劃定油氣管道設施安全保護區(qū)域控制線，提出控制要求，送市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審查后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在規(guī)劃管理中按本辦法第十條第一款第(一)項的規(guī)定執(zhí)行。