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點擊數(shù):   更新日期:2012年11月19日

杭州市城市生活垃圾管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2012年第271號
發(fā)布單位:浙江省杭州市人民政府
發(fā)布日期:2012-11-19
實施日期:2013-01-01

  第二十條 可回收物和有害垃圾應當定期收集,餐廚垃圾和其他垃圾應當每天定時收集。
  生活垃圾清潔直運單位應當根據(jù)區(qū)域生活垃圾的產(chǎn)生量確定收集頻率、運輸線路,并報市市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案。
  生活垃圾清潔直運單位應當向社會公開服務電話、收集運輸時間等信息。
  第二十一條 任何單位和個人不得占用、損毀或者擅自拆除、遷移、改建、封閉生活垃圾處理設(shè)施,不得占用生活垃圾清潔直運作業(yè)場地。
  生活垃圾收集容器集置場所、接駁轉(zhuǎn)運場所位于城市道路兩側(cè)的,公安機關(guān)交通管理部門應當根據(jù)生活垃圾清潔直運的需要,劃定禁止其他車輛停放的范圍;位于居住區(qū)內(nèi)的,村民委員會、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)應當采取措施,保障清潔直運車輛作業(yè)道路通暢。
  第二十二條 生活垃圾清潔直運單位應當制定突發(fā)事件及生活垃圾污染防范應急預案,并報市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案。發(fā)生突發(fā)事件或者安全事故等緊急情況時,應當立即啟動應急預案,服從市容環(huán)衛(wèi)主管部門的指揮。
  第五章 處 置
  第二十三條 市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當根據(jù)生活垃圾成分、物化特性,結(jié)合生活垃圾處置設(shè)施產(chǎn)能狀況及安全性、經(jīng)濟性,統(tǒng)籌安排生活垃圾分類處置。
  生活垃圾應當按照下列規(guī)定實施分類處置:
 ?。ㄒ唬┛苫厥瘴飸斢稍偕Y源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進行處置;
 ?。ǘ┯泻鴳斢删哂邢鄳kU廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)進行無害化處置;
 ?。ㄈ┎蛷N垃圾應當采用生化厭氧產(chǎn)沼、堆肥、焚燒、填埋、高溫消毒制成飼料等方式進行資源化利用或者無害化處置;
  (四)其他垃圾應當采用分解后回收利用、焚燒、填埋等方式實施無害化處置,含有有害物質(zhì)的應當交由具有相應危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)進行無害化處置。
  第二十四條 本市優(yōu)先發(fā)展采用焚燒技術(shù)處置生活垃圾。市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保等行政管理部門,根據(jù)生活垃圾治理規(guī)劃,設(shè)置生活垃圾焚燒處理場所,推進生活垃圾焚燒處理場所建設(shè),提高生活垃圾焚燒處置率。
  市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當建立生活垃圾處理技術(shù)評估制度,積極推行生活垃圾生物處理技術(shù)、綜合處理技術(shù),提高生活垃圾處置水平。
  第二十五條 處置生活垃圾應當符合國家和本市生活垃圾處置技術(shù)規(guī)范。生活垃圾處置單位應當保持生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備正常運行。
  生活垃圾處置過程中排放的污水、廢氣、殘渣等污染物應當達到國家和本市有關(guān)污染物排放標準要求。生活垃圾處置單位應當按照有關(guān)標準監(jiān)測污染物排放情況,并按照市市容環(huán)衛(wèi)主管部門的要求提交監(jiān)測報告。
  第六章 費用管理
  第二十六條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當繳納生活垃圾清運費、處置費,具體辦法按照《杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務實施辦法》(市政府令第157號)的規(guī)定執(zhí)行。
  第二十七條 生活垃圾收集、運輸、處置費用標準由市價格主管部門根據(jù)生活垃圾收集、運輸、處置的成本核定。
  第二十八條 生活垃圾清潔直運單位、處置單位負責生活垃圾的稱重計量,并定期校準、維護稱重計量設(shè)施。市容環(huán)衛(wèi)主管部門負責生活垃圾的計量監(jiān)督,保證計量數(shù)據(jù)的準確。
  生活垃圾收集、運輸、處置費用由市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處按月支付給清潔直運單位、處置單位。
  第七章 監(jiān)督管理
  第二十九條 市市容環(huán)衛(wèi)主管部門履行下列生活垃圾監(jiān)督管理職責:
 ?。ㄒ唬┲贫ㄏ嚓P(guān)生活垃圾管理制度和組織制定垃圾分類投放、清潔直運和處置的技術(shù)規(guī)范;
 ?。ǘι罾幹脝挝坏淖鳂I(yè)水平、服務質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進行監(jiān)督檢查,必要時可以向生活垃圾處置單位派駐監(jiān)督員;
 ?。ㄈκ腥莪h(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人按照要求配置生活垃圾收集容器情況進行監(jiān)督檢查;
 ?。ㄋ模┚o急情況下對生活垃圾清潔直運單位、處置單位進行應急管理和調(diào)度;
 ?。ㄎ澹┦芾?、處理社會公眾對生活垃圾處理活動的投訴;
 ?。┌茨甓葘ι罾鍧嵵边\單位、處置單位進行績效評價;
 ?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責。
  第三十條 區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門履行下列生活垃圾監(jiān)督管理職責:
  (一)對生活垃圾清潔直運單位的作業(yè)水平、服務質(zhì)量等情況進行監(jiān)督檢查,并向區(qū)人民政府提交年度監(jiān)督檢查報告;
 ?。ǘ┰诰o急情況下對生活垃圾清潔直運單位進行應急管理和調(diào)度;
 ?。ㄈ┦芾?、處理社會公眾對生活垃圾投放、收集、運輸?shù)然顒拥耐对V。
  第三十一條 市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當在每年的第一季度向社會公布上年度生活垃圾投放、收集、運輸、處置的監(jiān)管信息。
  生活垃圾處置單位應當按市市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保行政管理部門的要求向社會公開環(huán)境參數(shù)。
  第三十二條 生活垃圾清潔直運單位、處置單位應當接受公眾監(jiān)督。對單位和個人舉報、投訴的違反本辦法規(guī)定的行為,市容環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等行政管理部門以及城市管理行政執(zhí)法機關(guān)應當及時依法處理,并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
  第三十三條 市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當會同有關(guān)部門制定生活垃圾管理應急預案,建立生活垃圾應急處理機制,確保緊急或者特殊情況下生活垃圾投放、收集、運輸、處置工作的正常進行。
  第八章 法律責任
  第三十四條 對違反本辦法規(guī)定行為的處罰,《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第三十五條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定投放生活垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)責令改正,拒不改正的,對個人處以每次50元罰款,對單位處以每立方米500元罰款,不足1立方米的按1立方米計算;未按規(guī)定投放、收集、運輸餐廚廢棄物的,處以500元以上5000元以下罰款。
  第三十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)責令限期改正,逾期未改正的,處以1000元以上5000元以下罰款。
  第九章 附 則
  第三十七條 本辦法下列用語的含義:
 ?。ㄒ唬┥罾?,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
  (二)清潔直運,是指利用裝備有密閉、壓縮設(shè)備的作業(yè)車輛,將生活垃圾從投放點、收集容器集置場所分類收集后,直接運送或者經(jīng)密閉接駁運送至相應垃圾處理場所進行無害化處置的生活垃圾收集運輸方式。
  (三)生活垃圾處理設(shè)施,包括生活垃圾收集容器、垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)、垃圾運輸車輛停放維保場等設(shè)施;生活垃圾收集容器包括果皮箱、廢物箱、垃圾箱(桶)等設(shè)施。
  (四)生活垃圾收集容器集置場所,是指用于集中放置生活垃圾收集容器,便于大型清潔直運車輛收集作業(yè)的場所。
 ?。ㄎ澹┥罾玉g場所,是指用于小型生活垃圾收集運輸作業(yè)車輛向大型作業(yè)車輛進行密閉式轉(zhuǎn)移、集中生活垃圾的場所。
  第三十八條 蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣(市)生活垃圾管理可參照本辦法執(zhí)行。
  第三十九條 本辦法自2013年1月1日起施行。1996年9月19日杭州市人民政府令第105號發(fā)布,并根據(jù)2004年7月21日杭州市人民政府令第206號《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市機動車輛清洗站管理辦法〉等24件市政府規(guī)章部分條款的決定》修改的《杭州市城市生活垃圾管理辦法》同時廢止。
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