第二十條 鼓勵、扶持民間社會團體組織成立應(yīng)急服務(wù)和成年志愿者應(yīng)急救援隊伍,參與突發(fā)事件應(yīng)急救援。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對工作納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對各類應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),按照應(yīng)急預(yù)案組織開展專項應(yīng)急演練和綜合應(yīng)急演練。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,開展應(yīng)急演練和應(yīng)急知識普及活動。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援物資儲備保障制度,做好各類應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時的生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)配、供應(yīng),并建立跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)體系。
第二十三條 自治區(qū)人民政府應(yīng)急委員會應(yīng)當(dāng)建立連接各地區(qū)和各專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的綜合應(yīng)急平臺系統(tǒng),形成統(tǒng)一接報,分類分級處置的工作機制。
綜合應(yīng)急平臺系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)突發(fā)事件的信息匯總、綜合研判、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會商、事后評估等功能。
綜合應(yīng)急平臺建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用先進科技手段和現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)資源,實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。
第二十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急法律、法規(guī)知識的宣傳教育工作,普及應(yīng)急預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識。
第二十五條 鼓勵和支持保險機構(gòu)提供與突發(fā)事件保險有關(guān)的保險產(chǎn)品。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和互助保險,建立風(fēng)險分擔(dān)機制。
第三章 信息報告與發(fā)布
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用綜合應(yīng)急平臺,建立連接政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點以及街道辦事處、村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)等單位的應(yīng)急信息報送網(wǎng)絡(luò),通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。
第二十七條 報告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處向縣(市、區(qū))人民政府報告;
(二)縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門向本級人民政府和上一級主管部門報告;
(三)縣(市、區(qū))人民政府向設(shè)區(qū)的市人民政府報告,同時向本級人民政府有關(guān)部門和相關(guān)縣人民政府通報;
(四)設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門向本級人民政府和上一級主管部門報告;
(五)設(shè)區(qū)的市人民政府向自治區(qū)人民政府報告,同時向本級人民政府有關(guān)部門和相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府通報;
(六)自治區(qū)人民政府獲悉重大、特別重大突發(fā)事件信息,向國務(wù)院報告,必要時通報相關(guān)地區(qū)省級人民政府。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時向上一級人民政府報送突發(fā)事件信息。較大以上突發(fā)事件發(fā)生后,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在一小時內(nèi)將突發(fā)事件信息上報設(shè)區(qū)的市和自治區(qū)人民政府。
敏感性突發(fā)事件信息,不受突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)限制,發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)立即上報自治區(qū)人民政府。
第二十八條 公民、法人或者其他組織獲悉突發(fā)事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)主管部門報告。
第二十九條 報告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
涉密信息的報送應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定。
第三十條 突發(fā)事件信息由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府確定的新聞發(fā)言人按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)真實、客觀、準(zhǔn)確報道突發(fā)事件的信息。
任何單位和個人不得編造、傳播突發(fā)事件的虛假信息。
第四章 監(jiān)測與預(yù)警
第三十一條 縣級以上人民政府直接涉及公共安全管理的部門,應(yīng)當(dāng)建立健全專業(yè)監(jiān)測站點,及時向本級人民政府應(yīng)急管理辦公室報告監(jiān)測信息異常情況。
第三十二條 預(yù)警信息實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
縣級以上人民政府應(yīng)急管理辦公室接到異常監(jiān)測信息報告后,應(yīng)當(dāng)立即提交本級人民政府應(yīng)急委員會組織相關(guān)部門、專業(yè)人員、專家學(xué)者會商研究,對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果,擬定預(yù)警級別,報本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按照下列規(guī)定發(fā)布預(yù)警警報:
(一)三級、四級警報,在縣級行政區(qū)域內(nèi)的,由縣級人民政府發(fā)布;跨縣級行政區(qū)域的,由設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)布。
(二)一級、二級警報,由設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)布;跨市行政區(qū)域的,由自治區(qū)人民政府發(fā)布。
預(yù)警信息通過突發(fā)事件信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)布的警報,應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案。
第三十三條 發(fā)布的預(yù)警信息內(nèi)容包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、公民接到預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)采取有效措施做好防御工作,避免、減輕突發(fā)事件造成或者可能造成的損害。