第十六條審查發(fā)證

　　受理機構(gòu)接到評審記錄和《評審報告》等鑒定評審材料后，應(yīng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定進行審查，并在30個工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)《許可證》的決定。審查合格的，應(yīng)核發(fā)《許可證》；審查不合格的，應(yīng)分別按照以下規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┰u審機構(gòu)工作程序不符合規(guī)定，或者由于評審機構(gòu)原因?qū)е绿峁┎牧喜蝗?，責成相?yīng)評審機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)整合程序或補齊材料后重新審查，并應(yīng)當同時書面通知申請單位；

　　（二）評審機構(gòu)工作程序符合規(guī)定，申請材料不屬實或不能達到本規(guī)則規(guī)定條件和要求的，作出不予許可的決定，并書面向申請單位說明理由。

　　第十七條包含安裝或改造資格的《許可證》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)放（包括委托省局受理、審查的）。僅有維修資格的《許可證》由省局發(fā)放，使用國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制作的證書，并須按照總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的方法編號。

　　省局應(yīng)在每個季度的第1周內(nèi)，將本局在本次報告前1個季度內(nèi)發(fā)出證書的復(fù)印件，上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　受理機構(gòu)應(yīng)建立發(fā)證單位檔案管理系統(tǒng)，保存《申請書》和必要的見證材料。評審機構(gòu)應(yīng)當保存許可條件評審的全部相關(guān)資料。

　　第十八條公告

　　取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發(fā)證部門公告。

　　第四章 評審機構(gòu)和評審人員

　　第十九條評審機構(gòu)由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)劃，受理機構(gòu)提出，總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定并統(tǒng)一對外公布。評審機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

　　（一）相應(yīng)專業(yè)國家級、省級的檢驗檢測機構(gòu)或在國家、省級民政部門注冊的社團組織，有10年以上相應(yīng)專業(yè)工作歷史，具有法人資格；

　　（二）不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動；

　?。ㄈ┲辽倥鋫?名專業(yè)配置合理的專職評審人員，評審人員的經(jīng)歷應(yīng)與評審業(yè)務(wù)相適應(yīng)；

　　（四）建立并保持評審工作質(zhì)量管理體系；

　?。ㄎ澹┚哂泄潭ǖ霓k公場所、通訊設(shè)備、檔案保管存放條件；

　?。┯邢嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 、安全技術(shù)規(guī)范和標準等資料；

　?。ㄆ撸┍镜貐^(qū)有相當數(shù)量（原則上不少于50家）的擬申請企業(yè)。

　　第二十條評審人員由評審機構(gòu)報送總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)進行考核，并必須具備以下條件：

　　（一）掌握機電類特種設(shè)備相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章 和安全技術(shù)規(guī)范，熟悉相關(guān)的管理、技術(shù)和產(chǎn)品的標準以及施工工藝流程；

　　（二）具有電氣或機械類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷和國家承認的工程師以上技術(shù)職務(wù)，或者具有電氣或機械類專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和國家承認的高級工程師以上技術(shù)職務(wù)，有5年以上從事相關(guān)特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修或檢驗等相關(guān)工作經(jīng)歷；

　　（三）有較好的語言和文字表達能力；

　?。ㄋ模┳窦o守法，堅持原則，客觀公正，實事求是，作風(fēng)正派；

　?。ㄎ澹┦芷赣谙嚓P(guān)的評審機構(gòu)，不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動，能夠保守被評審單位的商業(yè)秘密。

　　第二十一條評審機構(gòu)應(yīng)制定評審指南和評審細則，報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當?shù)氐氖芾頇C構(gòu)備案?，F(xiàn)場評審計劃應(yīng)當及時向受理機構(gòu)報告，每年開展評審的工作情況應(yīng)當及時總結(jié)，并于次年1月底前報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當?shù)氐氖芾頇C構(gòu)。

　　第二十二條評審機構(gòu)在從事評審工作時，應(yīng)自覺接受申請單位和各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督，并應(yīng)加強對聘用評審人員的日常管理，建立評審人員業(yè)績檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權(quán)謀私的，視情節(jié)嚴重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十三條取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行以下要求：

　?。ㄒ唬╇娞莸陌惭b、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得本規(guī)則許可的施工單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。屬于下列情況的，應(yīng)當按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行：

　　1.制造單位不再具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應(yīng)資格的單位進行該電梯的改造或維修，并由承擔改造或維修的單位，對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責；

　　2.制造單位仍具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位擬自行選擇取得相應(yīng)資格的單位進行電梯改造的，必須按照本條第八款的要求更換產(chǎn)品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。

　?。ǘ┤〉秒娞菥S修資格的單位，可以接受產(chǎn)權(quán)單位委托承擔電梯的日常維護保養(yǎng)，并必須執(zhí)行本條其他款項要求。

　?。ㄈ┌惭b或維修及電梯日常維護保養(yǎng)單位，應(yīng)當與相應(yīng)特種設(shè)備的制造單位簽訂有關(guān)合同或協(xié)議，保證得到其必要的技術(shù)指導(dǎo)、合作與備品配件的供應(yīng)。如制造單位不再具有相應(yīng)型式特種設(shè)備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔相應(yīng)施工的單位負責保障該設(shè)備滿足相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求。

　?。ㄋ模╇娞萑粘＞S護保養(yǎng)單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養(yǎng)電梯所在地，及時抵達的時間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準，一般不應(yīng)超過1小時。

　?。ㄎ澹┌惭b、改造施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人，并任命其中1名為項目負責人，現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人。

　　（六）維修和電梯日常維護保養(yǎng)施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于1人。

　?。ㄆ撸?yīng)當采取有效措施，消除施工中的安全隱患，并嚴格按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè)，確需調(diào)整施工方案時，必須嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

　?。ò耍┪唇?jīng)制造單位委托或同意進行改造的特種設(shè)備，改造單位必須更換該特種設(shè)備的產(chǎn)品銘牌，并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標明本單位名稱、改造日期和本單位《許可證》編號等。

　　（九）經(jīng)安裝、改造、重大維修后的特種設(shè)備，施工單位必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求進行嚴格的自檢。在用特種設(shè)備，承擔維修或維護保養(yǎng)的施工單位，也應(yīng)當按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求，按下列期限進行自檢：

　　1.電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、塔式起重機和升降機的期限為6個月；

　　2.塔式起重機和升降機之外的起重機械的期限為1年。

　　電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養(yǎng)施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件5）執(zhí)行。

　　第二十四條《許可證》有效期內(nèi)，出現(xiàn)以下情況時取證單位應(yīng)及時上報：

　?。ㄒ唬﹩挝环ǘù砣嘶蚴跈?quán)代理人、通訊地址、聯(lián)系電話變更時，應(yīng)及時以信件、傳真或電子郵件等有效方式報原受理機構(gòu)備案。

　?。ǘ﹩挝幻Q變更時，應(yīng)向原受理機構(gòu)提出更換證書申請，并提交以下材料：

　　1.經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件（如果存在時）；

　　2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

　　3.原《許可證》；

　　4.取證單位更名后新的印章 圖樣（不得為復(fù)印件）。

　　原受理機構(gòu)在核定上述資料后，可以換發(fā)新的《許可證》。證書有效期及作業(yè)項目許可范圍不變，原證書由原受理機構(gòu)收回。

　?。ㄈ┳再Y金、專業(yè)技術(shù)人員和持證作業(yè)人員數(shù)量、質(zhì)量管理體系等本規(guī)則第二章 規(guī)定的條件發(fā)生重大變更時，應(yīng)當及時報告原受理機構(gòu)，以確定是否重新審查取證條件。

　　第二十五條取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時，應(yīng)當按照第三章 規(guī)定的程序，填寫《申請書》，向原受理機構(gòu)提出申請，經(jīng)相應(yīng)評審和受理機構(gòu)審查合格后換發(fā)新證，原《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。

　　提高作業(yè)等級評審工作的重點是施工業(yè)績考核及注冊資金、人員數(shù)量等條件的評審，現(xiàn)場評審時間一般不超過1日。

　　第二十六條《許可證》有效期為4年。有效期滿后，擬繼續(xù)從事相應(yīng)施工的單位，應(yīng)在《許可證》有效期滿前6個月提出換證申請，換證申請與審查等必須按照第三章 的規(guī)定進行。逾期不申請或未通過換證審查的，即失去相應(yīng)的資格，由原發(fā)證機構(gòu)注銷資格。過期的《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。

　　第二十七條施工單位提出換證申請時除提供第十三條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提供以下資料：

　?。ㄒ唬┤∽C以來的工作總結(jié)；

　?。ǘ┤∽C以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表；

　　（三）質(zhì)量事故處理情況；

　?。ㄋ模┰对S可證》復(fù)印件。

　　第二十八條換證評審除須按照第三章 的規(guī)定進行外，應(yīng)當注重評審以下內(nèi)容：

　　（一）是否存在超出許可范圍施工的行為；

　?。ǘ┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 、安全技術(shù)規(guī)范、標準的執(zhí)行情況；

　　（三）質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況；

　　（四）按照《基本條件》和《業(yè)績要求》考核施工業(yè)績；

　　（五）隨機抽查安裝、改造、維修保養(yǎng)現(xiàn)場工作質(zhì)量；

　　（六）為用戶服務(wù)情況和用戶反饋處理情況；

　　（七）有無重大質(zhì)量事故等。

　第二十九條在《許可證》有效期內(nèi)，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當通過不定期抽查等方式加強對取證單位的監(jiān)督管理。有下列情況之一者，由發(fā)證機構(gòu)注銷其《許可證》：

　　（一）超越《許可證》許可范圍施工；

　　（二）施工質(zhì)量嚴重下降或經(jīng)抽查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)則規(guī)定條件，并在限期（一般不超過3個月）整改后，檢驗或?qū)彶槿圆缓细竦模?/p>

　　（三）由其實施施工后的特種設(shè)備存在嚴重事故隱患；

　　（四）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或出賣《許可證》，以及向無資格單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書的；

　　（五）由于施工質(zhì)量造成重大人身傷亡、設(shè)備事故的；

　?。┦状潍@得《許可證》的作業(yè)單位，取證后第1個年度的施工業(yè)績未能達到《業(yè)績要求》規(guī)定的；

　　（七）在組織施工和經(jīng)營活動中，存在其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)行為，按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當取消資格的。

　　已注銷的《許可證》必須交回原發(fā)證機構(gòu)。上述行為如已違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，其處罰應(yīng)當按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條申請單位對評審結(jié)論或評審機構(gòu)及評審人員行為有異議時，可在評審工作結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，以書面形式向受理機構(gòu)提出申訴意見。受理機構(gòu)收到申訴函件后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果答復(fù)申請單位。對處理結(jié)論仍有異議時，可以按照國家有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定提請行政復(fù)議。

　　第三十一條評審機構(gòu)或評審人員在進行評審工作中，出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)核查情況屬實，由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，對違反規(guī)定的評審機構(gòu)或責成評審機構(gòu)對相應(yīng)評審人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)：

　?。ㄒ唬┯幸獬鼍呤崱对u審報告》的；

　?。ǘ┰u審中發(fā)生較大失誤的；

　?。ㄈ┬孤侗辉u審單位商業(yè)秘密的；

　?。ㄋ模┫虮辉u審單位索要額外錢物的；

　?。ㄎ澹氖孪嚓P(guān)特種設(shè)備經(jīng)營性活動的。

　　第三十二條總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)必須對評審機構(gòu)進行監(jiān)督管理，每年至少組織1次檢查。發(fā)現(xiàn)第三十一條所列情況或其他違反相關(guān)規(guī)定的情況時，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十三條因評審機構(gòu)工作失誤或錯誤，給申請單位造成的損失，由該評審機構(gòu)承擔。

　　第三十四條任何單位或個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用《許可證》，違者將依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章 ，追究有關(guān)單位或當事人的法律責任。

　　第三十五條各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的工作人員，應(yīng)秉公行事，公正廉潔。對以權(quán)謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關(guān)人員將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

　　第六章 附則

　　第三十六條申請單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向評審機構(gòu)交納評審費用，取得《許可證》單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向發(fā)證機構(gòu)交納證書工本等費用。

　　第三十七條同一單位同時申請《特種設(shè)備制造許可證》和本規(guī)則規(guī)定的《許可證》時，如按照規(guī)定其所申請的《特種設(shè)備制造許可證》由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)受理時，則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一受理其全部申請。評審機構(gòu)進行評審時，應(yīng)為多項許可條件評審的同時實施提供便利。

　　第三十八條本規(guī)則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)負責解釋。

　　第三十九條本規(guī)則自公布之日起實施。
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