總理朱镕基
1 9 9 8 年4 月1 8 日
國(guó)務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)定》作如下修改：
一、第二條修改為：“本規(guī)定適用于從事海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸及與海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸有關(guān)的單位和個(gè)人。
“海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸是指中華人民共和國(guó)港口與外國(guó)港口之間的海上集裝箱運(yùn)輸，包括按照合同約定全程運(yùn)輸為海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)闹腥A人民共和國(guó)港口之間的區(qū)段。”
二、第六條增加兩款，分別作為第二款、第三款：“ 經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸，由國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。
“外國(guó)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)中華人民共和國(guó)港口之間的海上集裝箱班輪運(yùn)輸。”
三、刪去第三十一條，增加一條，作為第三十一條： "對(duì)違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，可以查看被調(diào)查企業(yè)的運(yùn)輸單證、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等有關(guān)資料。
“有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上交通主管部門的調(diào)查應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料；縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)為被調(diào)查企業(yè)保守商業(yè)秘密。”
四、第三十二條修改為：“違反本規(guī)定，同時(shí)違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的法律、法規(guī)的，由價(jià)格主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。”
五、第三十三條修改為：“違反本規(guī)定第十四條、第二十一條的規(guī)定，不使用規(guī)定的集裝箱運(yùn)輸單證，或者不報(bào)送集裝箱運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表，或者報(bào)送集裝箱運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表不實(shí)的，由縣級(jí)以上交通主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5萬(wàn)元以下的罰款。”
六、第三十四條修改為：“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上交通主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，按照以下規(guī)定處以罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸、港口裝卸、中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站業(yè)務(wù)的，處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸，屬國(guó)內(nèi)區(qū)段的集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)模?萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；屬近洋國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)?，?萬(wàn)元以上5 0萬(wàn)元以下的罰款；屬遠(yuǎn)洋國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)?，?0萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
“違反前款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”
七、刪去第三十五條、第三十六條。
本決定自發(fā)布之日起施行。
此外，對(duì)部分條文的文字和條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。
中華人民共和國(guó)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)定
（1990年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第68號(hào)發(fā)布根據(jù)1998年4月18日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》修正）
第一章總則
第一條為加強(qiáng)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸管理，明確有關(guān)各方責(zé)任，適應(yīng)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的需要，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于從事海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸及與海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸有關(guān)的單位和個(gè)人。
海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸是指中華人民共和國(guó)港口與外國(guó)港口之間的海上集裝箱運(yùn)輸，包括按照合同約定全程運(yùn)輸為海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)闹腥A人民共和國(guó)港口之間的區(qū)段。
第三條中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸事業(yè)。
第四條海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸必須貫徹安全、準(zhǔn)確、迅速、經(jīng)濟(jì)和文明服務(wù)的方針，積極發(fā)展門到門運(yùn)輸。
第二章海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立和班輪航線的審批
第五條海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸企業(yè)是指從事海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)、港口裝卸企業(yè)及其承運(yùn)海上國(guó)際集裝箱的內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站。
第六條設(shè)立經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門審批。
經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸，由國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。
外國(guó)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)中華人民共和國(guó)港口之間的海上集裝箱班輪運(yùn)輸。
第七條設(shè)立港口國(guó)際集裝箱裝卸企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門審批，報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。
本規(guī)定發(fā)布后新設(shè)立承運(yùn)海上國(guó)際集裝箱的內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)立該企業(yè)的主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門審批，報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系統(tǒng)新設(shè)立的承運(yùn)海上國(guó)際集裝箱的內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站的審批辦法，由國(guó)務(wù)院交通主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門另行制定。
第八條設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸企業(yè)，須經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門審核同意后，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審批。
第九條設(shè)立經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有與其經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)對(duì)象相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶、車輛、設(shè)備及其他有關(guān)設(shè)施；
（二）有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所、專業(yè)管理人員；
（三）有與所經(jīng)營(yíng)的集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)資本和自有流動(dòng)資金；
（四）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的其他條件。
第十條交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的資金來源、設(shè)備情況、管理水平、貨源情況，審核批準(zhǔn)其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。
第十一條交通主管部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件發(fā)給獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。取得批準(zhǔn)文件的單位，憑該文件向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。
設(shè)立承運(yùn)海上國(guó)際集裝箱的內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理登記手續(xù)。
第三章貨運(yùn)管理
第十二條用于海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)募b箱，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化組織規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)國(guó)際集裝箱公約的規(guī)定。
集裝箱所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)做好集裝箱的管理和維修工作，定期進(jìn)行檢驗(yàn)，以保證提供適宜于貨物運(yùn)輸?shù)募b箱。
違反本條第二款規(guī)定，造成貨物損壞或者短缺的，由責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十三條承運(yùn)人及港口裝卸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)載集裝箱的船舶、車輛、裝卸機(jī)械及工具處于良好的技術(shù)狀況，確保集裝箱的運(yùn)輸及安全。
承運(yùn)人及港口裝卸企業(yè)違反本條第一款規(guī)定，造成貨物損壞或者短缺的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條承運(yùn)人及港口裝卸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定使用集裝箱運(yùn)輸單證。
第十五條承運(yùn)人可以直接組織承攬集裝箱貨物，托運(yùn)人可以直接向承運(yùn)人或者委托貨運(yùn)代理人洽辦進(jìn)出口集裝箱貨物的托運(yùn)業(yè)務(wù)。
第十六條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量、重量、規(guī)格。托運(yùn)的集裝箱貨物，必須符合集裝箱運(yùn)輸?shù)囊?，其?biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯、清楚。
第十七條托運(yùn)人或者承運(yùn)人在貨物裝箱前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查箱體，不得使用影響貨物運(yùn)輸、裝卸安全的集裝箱。
第十八條裝運(yùn)糧油食品、冷凍品等易腐食品的集裝箱，須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可使用。
第十九條集裝箱貨物運(yùn)達(dá)目的地后，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向收貨人發(fā)出提貨通知，收貨人應(yīng)當(dāng)在收到通知后，憑提單提貨。
收貨人超過規(guī)定期限不提貨或者不按期限歸還集裝箱的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定支付貨物、集裝箱堆存費(fèi)及支付集裝箱超期使用費(fèi)。
第二十條海上國(guó)際集裝箱的運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸價(jià)格和費(fèi)率的規(guī)定計(jì)收；國(guó)家沒有規(guī)定的，按照雙方商定的價(jià)格計(jì)收。任何單位不得亂收費(fèi)用。
第二十一條承運(yùn)人及港口裝卸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期向交通主管部門報(bào)送運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十二條與海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸相關(guān)的各方應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互提供集裝箱運(yùn)輸信息。
第四章交接和責(zé)任
第二十三條承運(yùn)人與托運(yùn)人或者收貨人應(yīng)當(dāng)根據(jù)提單確定的交接方式，在碼頭堆場(chǎng)、貨運(yùn)站或者雙方商定的其他地點(diǎn)辦理集裝箱、集裝箱貨物交接。
第二十四條參加海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人、港口裝卸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理集裝箱交接：
（一）海上承運(yùn)人通過理貨機(jī)構(gòu)與港口裝卸企業(yè)在船邊交接；
（二）經(jīng)水路集疏運(yùn)的集裝箱，港口裝卸企業(yè)與水路承運(yùn)人在船邊交接；
（三）經(jīng)公路集疏運(yùn)的集裝箱，港口裝卸企業(yè)與公路承運(yùn)人在集裝箱碼頭大門交接；
（四）經(jīng)鐵路集疏運(yùn)的集裝箱，港口裝卸企業(yè)或者公路承運(yùn)人與鐵路承運(yùn)人在裝卸現(xiàn)場(chǎng)交接。
第二十五條集裝箱交接時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)檢查箱號(hào)、箱體和封志。重箱憑封志和箱體狀況交接；空箱憑箱體狀況交接。
交接雙方檢查箱號(hào)、箱體和封志后，應(yīng)當(dāng)作出記錄，并共同簽字確認(rèn)。
第二十六條承運(yùn)人、港口裝卸企業(yè)對(duì)集裝箱、集裝箱貨物的損壞或者短缺的責(zé)任，交接前由交方承擔(dān)，交接后由接方承擔(dān)。但如果在交接后180天內(nèi)，接方能提出證據(jù)證明集裝箱的損壞或者集裝箱貨物的損壞或者短缺是由交方原因造成，交方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。法律另有規(guī)定的除外。
第二十七條除法律另有規(guī)定外，承運(yùn)人與托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定，對(duì)集裝箱貨物的損壞或者短缺負(fù)責(zé)：
（一）由承運(yùn)人負(fù)責(zé)裝箱的貨物，從承運(yùn)人收到貨物后至運(yùn)達(dá)目的地交付收貨人之前的期間內(nèi)，箱內(nèi)貨物損壞或者短缺，由承運(yùn)人負(fù)責(zé)；
（二）由托運(yùn)人負(fù)責(zé)裝箱的貨物，從裝箱托運(yùn)后至交付收貨人之前的期間內(nèi)，如箱體和封志完好，貨物損壞或者短缺，由托運(yùn)人負(fù)責(zé)；如箱體損壞或者封志破壞，箱內(nèi)貨物損壞或者短缺，由承運(yùn)人負(fù)責(zé)。
承運(yùn)人與托運(yùn)人或者收貨人之間要求賠償?shù)臅r(shí)效，從集裝箱貨物交付之日起算不超過180天，但法律另有規(guī)定的除外。
第二十八條由于托運(yùn)人對(duì)集裝箱貨物申報(bào)不實(shí)造成人員傷亡，運(yùn)輸工具、貨物自身及其他貨物、集裝箱損失的，由托運(yùn)人負(fù)責(zé)。
第二十九條由于裝箱人的過失，造成人員傷亡，運(yùn)輸工具、其他貨物、集裝箱損失的，由裝箱人負(fù)責(zé)。
第三十條集裝箱貨物發(fā)生損壞或者短缺，對(duì)外索賠時(shí)需要商檢機(jī)構(gòu)鑒定出證的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》辦理。
集裝箱、集裝箱貨物發(fā)生短缺，對(duì)外索賠時(shí)需要理貨機(jī)構(gòu)出證的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章罰則
第三十一條對(duì)違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，可以查看被調(diào)查企業(yè)的運(yùn)輸單證、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等有關(guān)資料。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上交通主管部門的調(diào)查應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料；縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)為被調(diào)查企業(yè)保守商業(yè)秘密。
第三十二條違反本規(guī)定，同時(shí)違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的法律、法規(guī)的，由價(jià)格主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第三十三條違反本規(guī)定第十四條、第二十一條的規(guī)定，不使用規(guī)定的集裝箱運(yùn)輸單證，或者不報(bào)送集裝箱運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表，或者報(bào)送集裝箱運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表不實(shí)的，由縣級(jí)以上交通主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上交通主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，按照以下規(guī)定處以罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸、港口裝卸、中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站業(yè)務(wù)的，處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸，屬國(guó)內(nèi)區(qū)段的集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)?，?萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；屬近洋國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)?，?萬(wàn)元以上5 0萬(wàn)元以下的罰款；屬遠(yuǎn)洋國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)?，?0萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
違反前款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第六章附則
第三十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。