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江西省勞動保護(hù)條例

發(fā) 文 號:1997年12月27日江西省8屆人第31次會議
發(fā)布單位:1997年12月27日江西省8屆人第31次會議

(1997年12月27日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)
第一條 為加強勞動保護(hù),減少職業(yè)危害,防止事故,保障勞動者在勞動過程中的安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱勞動保護(hù),是指在勞動過程中為保護(hù)勞動者的安全與健康所采取的各種措施,包括勞動安全、勞動衛(wèi)生、工作時間、休息休假、女職工和未成年工的特殊保護(hù)。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。
機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和與之形成勞動合同關(guān)系的勞動者依照本條例執(zhí)行。
礦山勞動安全、鍋爐壓力容器安全等法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 勞動保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持管生產(chǎn)必須管勞動保護(hù)的原則,實行用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。
第五條 各級人民政府(包括地區(qū)行政公署,下同)應(yīng)當(dāng)加強對勞動保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實勞動保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制,把勞動保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,并根據(jù)國家和本省規(guī)定逐步建立完善工傷社會保險制度、用人單位注冊安全主任制度。
對在勞動保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第六條 縣級以上人民政府勞動行政部門是同級人民政府勞動保護(hù)工作的主管部門,綜合管理勞動保護(hù)工作,行使國家勞動保護(hù)監(jiān)察職權(quán)。
用人單位的行政主管部門和行業(yè)管理部門(以下簡稱行業(yè)主管部門)應(yīng)當(dāng)加強本部門勞動保護(hù)工作的管理。
計劃、財政、工商、公安、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好勞動保護(hù)工作。
工會組織依法代表勞動者對用人單位的勞動保護(hù)工作實行監(jiān)督。
第七條 縣級以上人民政府勞動行政部門履行下列勞動保護(hù)工作職責(zé):
(一)貫徹勞動保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和行業(yè)規(guī)范,并監(jiān)督用人單位及其行業(yè)主管部門執(zhí)行;
(二)監(jiān)督用人單位參加工傷社會保險和勞動保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費的安排、使用;
(三)參與建設(shè)項目勞動保護(hù)設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收;
(四)組織開展勞動保護(hù)宣傳教育,依法對用人單位的勞動保護(hù)管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行考核、發(fā)證,監(jiān)督特種作業(yè)人員的安全管理;
(五)依法對用人單位的勞動條件和國家有特殊勞動保護(hù)規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)用品、安全防護(hù)裝置的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況進(jìn)行監(jiān)督;
(六)參與或者組織傷亡事故的調(diào)查處理,依法審批結(jié)案;
(七)對經(jīng)省勞動行政部門認(rèn)可的從事勞動保護(hù)檢測檢驗的機構(gòu),依法進(jìn)行管理;
(八)受理有關(guān)單位及勞動者對勞動保護(hù)違法行為的檢舉和控告,并依法進(jìn)行處理;
(九)組織勞動保護(hù)科學(xué)研究及其成果的鑒定和推廣,提供勞動保護(hù)信息和咨詢服務(wù);
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 縣級以上人民政府勞動行政部門對本行政區(qū)域勞動保護(hù)工作以及同級行業(yè)主管部門實施本條例進(jìn)行國家監(jiān)察。
交通、鐵路、民航、化工、電力、冶金、軍工等行業(yè)的中央駐本省和省屬用人單位的勞動保護(hù)由省勞動行政部門實施監(jiān)察管理,其他用人單位的勞動保護(hù)由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市(簡稱地市,下同)勞動行政部門實施監(jiān)察管理。
第九條 勞動保護(hù)監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時必須出示有效的執(zhí)法證件,有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場檢查、調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況。發(fā)現(xiàn)緊急險情時,有權(quán)要求用人單位立即處理。
勞動行政部門對從事危險性工作及接觸有毒有害物質(zhì)的勞動保護(hù)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)配發(fā)勞動防護(hù)用品和保健津貼。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定并結(jié)合行業(yè)特點設(shè)置勞動保護(hù)管理機構(gòu)或者配備勞動保護(hù)管理人員。
用人單位的法定代表人對本單位的勞動保護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。法定代表人和勞動保護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)參加勞動行政部門會同有關(guān)部門組織的勞動保護(hù)知識培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。
用人單位的法定代表人與承包企業(yè)的承包人簽訂的承包合同中應(yīng)當(dāng)明確勞動保護(hù)責(zé)任的劃分。沒有劃分勞動保護(hù)責(zé)任的,由法定代表人承擔(dān)責(zé)任。
第十一條 用人單位必須對勞動者進(jìn)行勞動保護(hù)教育培訓(xùn),對新招收人員,調(diào)換工種、離崗1年以上人員,采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料的人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。
從事特種作業(yè)的勞動者,必須取得特種作業(yè)人員操作證。對未取得特種作業(yè)人員操作證的,用人單位不得安排其上崗作業(yè)。
第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)接受勞動行政部門的勞動保護(hù)監(jiān)督檢查,安排必要的勞動保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費,落實勞動保護(hù)措施,建立健全本單位勞動保護(hù)責(zé)任制度、勞動保護(hù)管理制度和安全操作規(guī)程。
用人單位應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)卣M織的工傷社會保險,依法與勞動者簽訂勞動合同。勞動合同中應(yīng)當(dāng)明確合同雙方在勞動保護(hù)方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),禁止簽訂發(fā)生傷亡事故由勞動者自行負(fù)責(zé)的條款。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動保護(hù)設(shè)施的正常使用,定期對特種設(shè)備、危險性的工作場所進(jìn)行檢查,對事故隱患和職業(yè)危害及時治理。
第十四條 用人單位必須對未成年工和從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者定期進(jìn)行健康檢查,并建立健康檔案。對確診患有職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)予以治療和妥善安置,并及時報告有關(guān)部門。不得安排醫(yī)療機構(gòu)確診為職業(yè)禁忌癥的勞動者從事該職業(yè)的勞動。
第十五條 用人單位的工作時間、休息休假、女職工和未成年工的特殊勞動保護(hù),必須按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
用人單位必須按照國家和本省規(guī)定給勞動者配發(fā)保健津貼和勞動防護(hù)用品,并督促勞動者按規(guī)定使用。
第十六條 用人單位的法定代表人在向職工代表大會或者職工大會報告工作時應(yīng)當(dāng)有勞動保護(hù)工作的內(nèi)容,接受勞動者的監(jiān)督。
第十七條 勞動者在勞動過程中發(fā)生急性中毒或者傷亡事故,用人單位必須按國家和本省規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計和報告,積極配合事故調(diào)查,執(zhí)行事故處理決定,落實事故防范措施。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,對用人單位發(fā)生傷亡事故的調(diào)查處理和審批結(jié)案的具體辦法由省人民政府另行制定。
第十八條 勞動者在勞動過程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行用人單位根據(jù)國家和本省規(guī)定制定的勞動紀(jì)律、崗位職責(zé)和安全操作規(guī)程,接受勞動保護(hù)教育培訓(xùn)。
勞動者依法享有勞動保護(hù)的權(quán)利,有權(quán)拒絕管理人員違章指揮或者強令冒險作業(yè),有權(quán)對危害生命安全和身體健康以及違反勞動保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的行為進(jìn)行批評、檢舉和控告,造成損害的有權(quán)獲得賠償。
第十九條 新建、改建、擴(kuò)建的工程項目(簡稱建設(shè)項目,下同)的勞動保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
建設(shè)項目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)有勞動保護(hù)的內(nèi)容,重大建設(shè)項目或者存在嚴(yán)重危險、危害因素的項目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的勞動保護(hù)論證。
設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時,必須依法編寫勞動保護(hù)專篇。
建設(shè)項目的勞動保護(hù)設(shè)施初步設(shè)計審查和竣工驗收,必須有勞動、衛(wèi)生行政部門和工會參加。
第二十條 勞動場所、勞動保護(hù)設(shè)施、各類作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合并執(zhí)行國家和本省勞動保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范,其中危險性、危害性的作業(yè)還必須符合下列規(guī)定:
(一)生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用易燃、易爆、劇毒、強腐蝕、放射性等危險物品時,必須進(jìn)行安全性評價,并設(shè)置可靠的報警、通風(fēng)裝置和安全標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施,制定在緊急情況下的安全處置和救援措施;
(二)勞動場所中有粉塵、毒物、高溫、噪聲、強磁場和核輻射等職業(yè)危害因素的作業(yè),必須定期進(jìn)行檢測和危害程度分級評價,并采取必要的防護(hù)措施;
(三)從事有墜落、機械傷害、觸電、物體打擊、爆炸、中毒或者窒息等危險因素的作業(yè),必須采取必要的防護(hù)措施。
第二十一條 禁止向不具備防護(hù)能力的單位或者個人轉(zhuǎn)讓有職業(yè)危害的生產(chǎn)項目,禁止引進(jìn)職業(yè)危害嚴(yán)重或者防護(hù)措施效果達(dá)不到國家、行業(yè)勞動保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)項目。
第二十二條 生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計、制造、引進(jìn)、銷售、安裝、使用、檢驗、修理和改造應(yīng)當(dāng)符合并執(zhí)行國家和本省勞動保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范,其中鍋爐、壓力容器、有毒有害容器、壓力管道、起重機械、電梯、廠內(nèi)機動車輛、架空索道、防雷裝置、漏電保護(hù)器等危險性較大的特種設(shè)備和設(shè)施還必須符合下列規(guī)定:
(一)設(shè)計、制造、安裝、修理和改造危險性較大的特種設(shè)備和設(shè)施的用人單位,必須經(jīng)省勞動行政部門安全認(rèn)證;
(二)制造、引進(jìn)、出口、安裝、修理和改造的危險性較大的特種設(shè)備和設(shè)施,必須經(jīng)國家或者省勞動行政部門認(rèn)可的勞動保護(hù)檢測檢驗機構(gòu)的檢驗,取得省勞動行政部門頒發(fā)的安全性能監(jiān)督檢驗證和省或者地市勞動行政部門頒發(fā)的安全使用證;
(三)使用的危險性較大的特種設(shè)備和設(shè)施,必須進(jìn)行定期檢驗,取得省或者地市勞動行政部門許可。
第二十三條 勞動防護(hù)用品、勞動保護(hù)檢測檢驗儀器設(shè)備、勞動保護(hù)防護(hù)器材的設(shè)計、生產(chǎn)、引進(jìn),應(yīng)當(dāng)符合并執(zhí)行國家和本省勞動保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
生產(chǎn)、經(jīng)營特種防護(hù)用品的企業(yè)必須經(jīng)省勞動行政部門批準(zhǔn),并接受勞動防護(hù)用品檢測、檢驗機構(gòu)的定期檢驗。
不得銷售和使用防護(hù)性能已經(jīng)失效的勞動防護(hù)用品。
第二十四條 用人單位尚未參加工傷社會保險,而勞動者在勞動過程中發(fā)生事故造成傷亡的,應(yīng)當(dāng)按照工傷社會保險各項待遇標(biāo)準(zhǔn)支付有關(guān)費用。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動行政部門給予警告,責(zé)令改正,逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請縣級以上人民政府決定停產(chǎn)整頓:
(一)用人單位對事故隱患和職業(yè)危害不及時采取治理措施的;
(二)危險性、危害性的作業(yè)違反本條例第二十條規(guī)定,未采取相應(yīng)安全防護(hù)措施的;
(三)轉(zhuǎn)讓或者引進(jìn)的生產(chǎn)項目不符合本條例第二十一條規(guī)定的;
(四)設(shè)計、制造、引進(jìn)、銷售、安裝、使用、檢驗和改造危險性較大的特種設(shè)備和設(shè)施不符合本條例第二十二條規(guī)定的;
(五)勞動防護(hù)用品的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用和檢驗不符合本條例第二十三條規(guī)定的。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動行政部門或者建設(shè)單位主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由勞動行政部門處3000元以上1萬元以下罰款:
(一)建設(shè)項目的勞動保護(hù)設(shè)施未能與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的;
(二)建設(shè)項目勞動保護(hù)設(shè)施未經(jīng)審查或者經(jīng)審查驗收不合格,擅自施工或者投產(chǎn)使用的。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,用人單位未安排法定代表人、勞動保護(hù)管理人員依法參加勞動保護(hù)知識培訓(xùn)或者安排未取得特種作業(yè)資格的人員上崗作業(yè)的,或者安排患有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事該職業(yè)勞動的,由勞動行政部門責(zé)令改正,并按每發(fā)現(xiàn)1人對用人單位處300元罰款,對法定代表人處50元罰款。
第二十八條 違反本條例對女職工、未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動行政部門責(zé)令用人單位改正,并按每侵害1名勞動者的權(quán)益處500元以上3000元以下罰款,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)安排女職工、未成年工從事國家規(guī)定禁止從事的勞動的;
(二)違反國家關(guān)于女職工懷孕期、哺乳期的工作時間規(guī)定的;
(三)對未成年工未定期進(jìn)行健康檢查的。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動行政部門對用人單位給予警告,并按下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生急性中毒、傷亡事故隱瞞不報或者謊報的,處500元以上3000元以下罰款;
(二)故意偽造、破壞事故現(xiàn)場或者在事故結(jié)案后不執(zhí)行事故處理決定的,處3000元以上1萬元以下罰款。
違反前款規(guī)定的用人單位有主管機關(guān)的,由其主管機關(guān)對法定代表人和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十條 違反本條例規(guī)定,用人單位造成勞動者在勞動過程中急性中毒或者傷亡事故的,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任以及醫(yī)療、撫恤等有關(guān)費用外,由勞動行政部門責(zé)令整改,并按每急性中毒或者重傷1名勞動者處2000元以下罰款,每死亡1名勞動者處1萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請縣級以上人民政府決定停產(chǎn)整頓。
違反本條例規(guī)定,造成傷亡事故或者職業(yè)危害嚴(yán)重又拒不整改的用人單位,由勞動行政部門對法定代表人和直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款;有主管機關(guān)的,另由其主管機關(guān)對法定代表人和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 拒絕、阻礙勞動保護(hù)監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者直接提請行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條 勞動保護(hù)監(jiān)察人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由勞動行政部門或者行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 本條例自1998年2月1日起施行。1988年7月15日省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《江西省勞動保護(hù)暫行條例》同時廢止。

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