第一章　總 則
　
　　第一條　　（目的與依據(jù)）

　　為規(guī)范上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，加強(qiáng)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《上海市實(shí)施中華人民共和國食品安全法辦法》和衛(wèi)生部《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　?。ㄖ贫ㄔ瓌t）

　　制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為依據(jù)，充分考慮地方食品特點(diǎn)及飲食習(xí)慣，做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。

　　第三條　?。ü茌牐?/p>

　　上海市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱市食品藥品監(jiān)管局）負(fù)責(zé)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂、公布、解釋、報(bào)備以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作。制（修）訂工作包括食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布以及修改與復(fù)審等。

　　市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生地方標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的地方標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　市食品藥品監(jiān)管局組織成立上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會（以下簡稱審評委員會），審評委員會設(shè)專業(yè)分委員會和秘書處，具體職責(zé)由《上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會章程》規(guī)定。

　　第四條　?。?biāo)準(zhǔn)內(nèi)容）

　　沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的，可以制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦称芳笆称吩系男l(wèi)生要求；

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

　?。ㄈ┡c食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

　?。ㄋ模┡c產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的檢驗(yàn)方法；

　?。ㄎ澹┩涝仔蟆⑶莸臋z驗(yàn)規(guī)程；

　　（六）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。

　　食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、新資源食品、保健食品不得制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二章　計(jì)劃和立項(xiàng)

　　第五條　　（計(jì)劃制定）

　　根據(jù)本市食品安全工作需要和上海市食品安全委員會的統(tǒng)一部署，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會同本市農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理以及商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃。

　　第六條　　（立項(xiàng)建議征集）

　　市食品藥品監(jiān)管局在本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求立項(xiàng)建議。各有關(guān)部門認(rèn)為需要制定的，應(yīng)當(dāng)向市食品藥品監(jiān)管局提出本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。任何公民、法人和其他組織均可提出立項(xiàng)建議。

　　建議立項(xiàng)的本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第四條的規(guī)定。立項(xiàng)建議可包括要解決的重要問題、立項(xiàng)的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位。提出多項(xiàng)立項(xiàng)建議的，應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先順序進(jìn)行排序。

　　第七條　?。ㄎ瘑T會意見）

　　審評委員會根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作需求，對本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議進(jìn)行評審，并向市食品藥品監(jiān)管局提出制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃的咨詢意見。

　　第八條　?。ㄓ?jì)劃意見征求及公布）

　　市食品藥品監(jiān)管局在制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃時，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

　　根據(jù)征求意見修改完善后，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將審議通過的本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃及時向社會公布。
第九條?。ㄓ?jì)劃調(diào)整）

　　本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃在執(zhí)行過程中可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

　　根據(jù)國家或本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和食品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，可以緊急增補(bǔ)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目。

　　第三章　項(xiàng)目招標(biāo)與委托

　　第十條　?。?xiàng)目招標(biāo)）

　　市食品藥品監(jiān)管局采取招標(biāo)、委托等形式，擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力且符合要求的單位承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作。

　　市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)與標(biāo)準(zhǔn)起草單位簽訂《上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目委托協(xié)議書》（以下簡稱委托協(xié)議書）。

　　第十一條　　（起草單位責(zé)任）

　　標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)保障項(xiàng)目執(zhí)行所需人員、經(jīng)費(fèi)、科研等方面條件，組織開展本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，并保證按照協(xié)議書規(guī)定的時限和要求完成標(biāo)準(zhǔn)制（修）定工作。

　　提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等單位參與組成標(biāo)準(zhǔn)起草協(xié)作組，由起草單位負(fù)責(zé)，共同起草標(biāo)準(zhǔn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)配合審評委員會分委員會審查、審評委員會主任會議審議和市食品藥品監(jiān)管局審核。根據(jù)秘書處要求，報(bào)告或說明標(biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)過、技術(shù)路線、內(nèi)容依據(jù)和征求意見處理情況等。

　　標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算，專款專用。并不得向參與標(biāo)準(zhǔn)起草者收取費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合《國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法》的要求。

　　第十二條　?。?xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)條件）

　　標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)選擇符合以下條件的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

　　（一）在食品安全及相關(guān)領(lǐng)域具有較高的造詣和業(yè)務(wù)水平；

　　（二）具有副高級以上（含副高級）或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職稱，具有起草食品安全標(biāo)準(zhǔn)的工作經(jīng)驗(yàn)；

　?。ㄈW(xué)風(fēng)端正，為人正派，無不良學(xué)術(shù)問題。

　　標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不同時擔(dān)任或兼任3項(xiàng)以上食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要起草工作。

　　第十三條　　（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任）

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)制訂工作計(jì)劃，至少每二個月向標(biāo)準(zhǔn)起草單位以及審評委員會秘書處書面匯報(bào)一次食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草進(jìn)展情況。