北京市職工因工傷亡事故處理實(shí)施辦法
(1988年4月21日北京市人民政府 京政發(fā)37號(hào)文件發(fā)布根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號(hào)令修改)
第一條 為保證對(duì)職工因工傷亡事故及時(shí)正確地進(jìn)行調(diào)查處理,根據(jù)《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))職工因工傷亡事故的調(diào)查處理,均適用本辦法。
第三條 職工因工傷亡事故,是指企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與生產(chǎn)或工作有關(guān)的傷亡事故,包括:
(一)職工從事生產(chǎn)或工作發(fā)生的傷亡事故。
(二)在生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),職工雖未從事生產(chǎn)或工作,但由于企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施勞動(dòng)條件、工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故。
(三)與企業(yè)的生產(chǎn)、工作有關(guān),在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)(包括廠區(qū)、礦區(qū)、貨場(chǎng)、建筑工地等),因車輛傷害造成的傷亡事故。
(四)企業(yè)發(fā)生各種災(zāi)害或者險(xiǎn)情時(shí),職工因搶險(xiǎn)救災(zāi)而造成的傷亡事故。
(五)區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或企業(yè)主管部門報(bào)市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定的其他職工因工傷亡事故。
第四條 職工因工傷亡事故,分為以下6類:
(一)輕傷事故:負(fù)傷休息一個(gè)工作日以上,尚未構(gòu)成重傷的事故。
(二)重傷事故:按照國(guó)家有關(guān)重傷事故范圍的規(guī)定執(zhí)行。
(三)死亡事故:一次死亡1人以上的事故。
(四)重大死亡事故:一次死亡3人以上的事故。
(五)特別重大事故:民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡(死亡40人以上)事故;專機(jī)和外國(guó)民航客機(jī)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故;鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人以上,或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的;公路和其他發(fā)生一次死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上的事故(航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外);一次造成職工和居民100人以上的急性中毒事故;其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
(六)急性中毒事故:企業(yè)由于生產(chǎn)過程中存在有毒物質(zhì),在短期內(nèi)大量侵入人體,使職工立即中斷工作并須進(jìn)行急救的中毒事故。
第五條 企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故后,負(fù)傷者、最先發(fā)現(xiàn)人或企業(yè)負(fù)責(zé)人,必須按照下列規(guī)定的程序,立即報(bào)告:
(一)輕傷事故,報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。
(二)重傷事故、急性中毒事故、死亡事故,報(bào)告企業(yè)所在區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門和有關(guān)部門。
(三)重大死亡事故,報(bào)告市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門和有關(guān)部門。市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市人民政府和勞動(dòng)部。
(四)市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)直接監(jiān)察的企業(yè),發(fā)生重傷事故、急性中毒事故、死亡事故和重大死亡事故,直接報(bào)告市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門和有關(guān)部門。
(五)涉及兩個(gè)以上企業(yè)的傷亡事故,由傷亡職工所在企業(yè)報(bào)告,涉及的相關(guān)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
特別重大事故的報(bào)告、調(diào)查、處理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工傷亡事故檔案,填寫《企業(yè)職工傷亡事故登記表》,有關(guān)責(zé)任人員或者企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)因工傷亡事故不得隱瞞、虛報(bào)或者故意拖延不報(bào)。
第六條 企業(yè)和企業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)人,應(yīng)對(duì)職工因工傷亡事故登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查和處理的及時(shí)性和正確性負(fù)責(zé)。
(一)輕傷事故,由車間主任或相當(dāng)于車間主任的負(fù)責(zé)人組織調(diào)查,查清事故原因,確定事故責(zé)任,提出處理意見,于事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)將《企業(yè)職工傷亡事故登記表》報(bào)送企業(yè)負(fù)責(zé)人。
(二)重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,于事故發(fā)生后10日內(nèi)填報(bào)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》。
(三)死亡事故,由企業(yè)主管部門或企業(yè)組織調(diào)查,于事故發(fā)生后25日內(nèi)填報(bào)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》。
(四)重大死亡事故,由企業(yè)主管部門或企業(yè)組織調(diào)查,并于事故發(fā)生后30日內(nèi)填報(bào)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》。
市、區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門可派人參加企業(yè)或企業(yè)主管部門組織的因工傷亡事故調(diào)查組。
第七條 因工傷亡事故涉及兩個(gè)以上企業(yè)的,由市、區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》的填報(bào)單位。
第八條《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》因故不能按期填報(bào)的,負(fù)責(zé)填報(bào)的單位應(yīng)申明理由,經(jīng)市、區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意后,方可延期填報(bào)。
第九條 職工因工傷亡事故,應(yīng)按下列要求調(diào)查處理:
(一)企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員或?yàn)榉乐故鹿世^續(xù)擴(kuò)大而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)人員查清現(xiàn)場(chǎng)情況,做出標(biāo)志和記明數(shù)據(jù),繪出現(xiàn)場(chǎng)示意圖。
(二)發(fā)生死亡事故、重大死亡事故,企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,進(jìn)行調(diào)查。
(三)發(fā)生重傷事故、死亡事故和重大死亡事故,傷亡事故調(diào)查組必須對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、測(cè)繪、拍照或者錄相,收集傷亡事故當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)人員的陳述和證索取有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備、工藝的資料和醫(yī)療部門對(duì)傷亡者診斷情況的資料。
(四)傷亡事故調(diào)查組應(yīng)召開因工傷亡事故分析會(huì),查明直接原因和主要原因,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見和實(shí)施防止事故重復(fù)發(fā)生的具體措施,并按本辦法的規(guī)定填報(bào)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》。
第十條 職工因工傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)的清理:
(一)輕傷事故現(xiàn)場(chǎng)的清理由車間主任或相當(dāng)于車間主任的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);
(二)重傷事故、死亡事故現(xiàn)場(chǎng)的清理,由企業(yè)所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
(三)重大死亡事故現(xiàn)場(chǎng)的清理,由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
(四)市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)直接監(jiān)察的企業(yè),重傷事故、死亡事故和重大死亡事故現(xiàn)場(chǎng)的清理,由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 職工因工傷亡事故處理,必須按照下列規(guī)定批準(zhǔn)結(jié)案:
(一)輕傷事故,車間主任或相當(dāng)于車間主任的負(fù)責(zé)人提出處理意見,由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案。
(二)重傷事故、死亡事故經(jīng)企業(yè)主管部門同意后,報(bào)企業(yè)所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)結(jié)案,并報(bào)送區(qū)、縣總工會(huì)和市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)直接監(jiān)察的企業(yè)發(fā)生的重傷事故、死亡事故,由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)結(jié)案,并報(bào)有關(guān)部門備案。
(三)重大死亡事故,由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)結(jié)案,并報(bào)有關(guān)部門備案。
第十二條 市、區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查企業(yè)和企業(yè)主管部門對(duì)因工傷亡事故的調(diào)查處理,并有權(quán)提出結(jié)論性意見,但依法應(yīng)由司法機(jī)關(guān)處理的除外。
第十三條 市、區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)接到重傷事故、死亡事故的《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》后,應(yīng)在30日內(nèi)批復(fù);市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)接到重大死亡事故的《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》應(yīng)在90日內(nèi)報(bào)市人民政府審查批復(fù)。
第十四條 企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故,由市、區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照事故處理權(quán)限對(duì)企業(yè)處以罰款,罰款總額不得超過10萬元。具體處罰如下:
(一)發(fā)生一起急性中毒事故,每中毒1人,罰款2000元。
(二)發(fā)生一起重傷事故,每重傷1人,罰款5000元。
(三)發(fā)生一起死亡事故,每死亡1人,罰款1萬元。
(四)發(fā)生一起重大死亡事故,每死亡1人,罰款1.2萬元。
涉及兩個(gè)以上企業(yè)的傷亡事故,應(yīng)當(dāng)按照事故責(zé)任輕重程度分別處以罰款,但是罰款總額不超過該起事故的罰款數(shù)額。
第十五條 企業(yè)發(fā)生職工因工重傷事故、死亡事故、重大中毒事故后,隱瞞、虛報(bào)、故意拖延不報(bào)、故意破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的,以及接到勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)限期整改通知書后逾期不改發(fā)生職工因工傷亡事故的,按照本辦法第十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰。
第十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職工因工傷亡事故的處理,參照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法是《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》實(shí)施辦法之一,執(zhí)行中的具體問題,由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自1998年5月1日起施行。1988年4月12日北京市人民政府批轉(zhuǎn)的《北京市職工傷亡事故處理試行規(guī)定》同時(shí)廢止。