第一章　總則

　　第一條　為加強水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障人民生命和財產安全，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本省行政區(qū)域內通航水域航行、停泊、作業(yè)的船舶、排筏、設施及其所有人、經營人、船員和與水上交通安全有關的單位或者個人。

　　軍事、漁業(yè)、體育運輸船舶的檢驗、登記、發(fā)證和船員考試等管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　縣級以上人民政府應當加強對水上交通安全工作的領導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全負有直接管理責任，應當根據(jù)任務大小配備專職或者兼職人員負責水上交通安全管理工作。

　　第四條　縣級以上交通行政管理部門負責水上交通安全管理，其設置的港航監(jiān)督機關負責水上交通安全監(jiān)督的具體實施。

　　第五條　公安、漁政、水利水電、工商行政管理部門等有關部門應當按照各自職責，配合交通行政管理部門做好水上交通安全管理工作。

　　第六條　凡在水上設立檢查站、卡的，除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，須經省有關行政主管部門報省人民政府批準。

　　除交通、工商行政管理部門依法執(zhí)行公務和公安機關查處違法犯罪行為外，其他任務單位或者個人不得攔截在航船舶。

　　第二章　船舶、排筏、設施

　　第七條　公民的船舶、企業(yè)事業(yè)法人的船舶、政府公務船舶，以及港航監(jiān)督機關認為應當?shù)怯浀钠渌?，均應當依照《中華人民共和國船舶登記條例》的規(guī)定進行登記。

　　第八條　船舶、設施必須經船舶檢驗部門檢驗，取得合格的技術證書或者文件。

　　新建或者改建船舶、設施的，應當按照規(guī)定報交通行政管理部門批準，其設計圖紙在動工前應當按照船舶檢驗部門的規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經批準或者審批的，不準開工；擅自建造的，不予檢驗發(fā)證。

　　買賣船舶，應當按照規(guī)定辦理審批及過戶手續(xù)。

　　第九條　船舶、排筏、設施所有人或者經營人應當對船舶、排筏、設施的安全負責，配備安全管理人員，并做到：

　?。ㄒ唬┳袷赜嘘P水上交通安全管理的規(guī)定，建立健全安全生產責任制；

　?。ǘ┍３执?、排筏、設施的良好技術狀況和適航狀態(tài)；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定配齊船員，對船員進行技術培訓和安全教育；

　?。ㄋ模┖侠碚{度使用船舶；

　　（五）督促船員定期進行消防、救生等應變演習；

　?。┙邮芨酆奖O(jiān)督機關、水上安全管理人員的監(jiān)督檢查。

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事營業(yè)性運輸?shù)模瑧敯凑諊矣嘘P規(guī)定投保船舶險和旅客意外傷害險。

　　第十一條　利用船舶、排筏進行游覽經營活動或者在通航水域設置水上娛樂餐飲設施的，應當事先經船舶檢驗部門檢驗合格，并經港航監(jiān)督機關審核，劃定停泊地點和游覽水域。

　　第十二條　游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設施應當具有良好的穩(wěn)定性和操縱設備，配備符合規(guī)定的救生、消防、衛(wèi)生設備。供游客自行操作的游覽船舶、游覽排筏，嚴禁進入未經港航監(jiān)督機關批準的水域。

　　游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設施的彩燈、音響，不得影響和混淆船舶的燈號和聲號。

　　第三章　航行、停泊、作業(yè)

　　第十三條　船長、輪機長、駕駛員、輪機員、駕機員、駕長、渡工、無線電報務員等必須持有效船員適任證書方可上崗。船員適任證書應當在有效期內進行審驗。

　　第十四條　船舶、排筏應當在核定的航區(qū)、航線內航行，航速應保障自身安全和不危及堤防安全及其他船舶、排筏、設施的安全。船舶、排筏尾隨行駛應當保持安全距離。

　　任何單位和個人不得指使、強迫船員違章操作和違章航行。

　　第十五條　船舶、排筏進出港口應當按照規(guī)定辦理簽證。通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、危險狹窄淺灘河段、橋梁水域、船閘引航道或者其他航行條件受到限制的水域，必須遵守港航監(jiān)督機關的特別規(guī)定。

　　第十六條　船舶從事拖頂航行必須具有足夠的控制能力。掛槳機船不得從事拖頂航行。Ｂ級航區(qū)不準采用隔灘拖帶法。

　　第十七條　船舶、排筏應當在劃定的錨地或者停泊區(qū)停泊。在沒有劃定錨地或者停泊區(qū)的港口和航段停泊的，必須采取安全保障措施，不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及設施、堤防的安全。

　　停泊船舶、排筏、設施，必須顯示停泊信號，并按照規(guī)定留足值班船員。

　　第十八條　船舶不得超載、超高運輸，非客船不得載客。船舶未經核定載客或者載貨的部位，不得載客、載貨。不得利用報廢船舶從事運輸。

　　第十九條　水上運輸、裝卸、儲存危險貨物，應當按照有關規(guī)定辦理審批和監(jiān)裝、監(jiān)卸手續(xù)。

　　載客船舶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運船舶不得裝載危險貨物。因交通原因確需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運船舶承運危險貨物的，須遵守國家有關危險物品管理和運輸?shù)囊?guī)定。

　　第二十條　船舶、排筏、設施有下列情形之一的，港航監(jiān)督機關有權禁止其離港或者責令其停航、停止作業(yè)、駛向指定地點接受處理：

　?。ㄒ唬┎贿m航或者不適拖；

　?。ǘ┌l(fā)生水上交通事故善后處理手續(xù)未清或者肇事逃跑；

　?。ㄈ┪唇桓稇敵袚馁M用，也未提供擔保；

　　（四）其他違反水上交通安全法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

　　船舶、排筏、設施發(fā)生事故，對交通安全造成或者可能造成危害時，港航監(jiān)督機關有權采取解除動力等強制性措施。

　　第二十一條　港航監(jiān)督機關采取第二十條規(guī)定的措施，不免除船舶、排筏、設施的所有人、經營人或者船員對自身船舶、排筏、設施的安全保管責任。

　　第四章　安全保障和渡口管理

　　第二十二條　航道管理部門應當保持航道暢通和助航標志明顯、有效。

　　助航標志周圍不得建造、設置影響其效能的物體。未經港航監(jiān)督機關或者航道管理部門批準，任何單位和個人不得擅自移動助航標志。

　　第二十三條　設置禁航區(qū)、進行水上水下施工作業(yè)或者體育競賽、在港區(qū)岸線構筑設施以及進行其他有礙水上交通安全的活動，應當事先經港航監(jiān)督機關核準并發(fā)布航行警告或者航行通告。

　　第二十四條　水上水下施工作業(yè)必須在港航監(jiān)督機關核準的范圍內進行，施工作業(yè)水域的交通管制及航行指揮由港航監(jiān)督機關負責，所需經費由建設單位承擔。施工作業(yè)水域需增設監(jiān)時助航標志的，由建設單位申請航道管理部門辦理。

　　水上水下設施應當按照有關規(guī)定設置航標或者標志。

　　第二十五條　在通航水域挖砂、采金、設置娛樂餐飲設施，應當遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章，不得侵占、破壞航道和妨礙船舶、排筏、設施的安全。

　　禁止向通航水域傾倒砂石和廢棄物。

　　第二十六條　禁止在航道或者習慣航道內設置漁柵、水產養(yǎng)殖網箱和攔河捕撈網具。在其他通航水域設置水產養(yǎng)殖網箱不得礙航，設置的位置必須經港航監(jiān)督機關審核。

　　第二十七條　船舶和其他物體在通航水域沉沒，其所有人或者經營人必須立即向港航監(jiān)督機關報告，并設置標志。

　　對影響航行安全的沉沒物、漂流物，港航監(jiān)督機關有權責令其所有人或者經營人在規(guī)定期限內打撈清除。逾期未打撈清除的，港航監(jiān)督機關有權強制打澇清除，費用由其所有人或者經營人承擔。

　　非緊急搶險情況下，任何單位和個人未經港航監(jiān)督機關批準，不得在航道內打撈沉沒物、漂流物。

　　第二十八條　設置、遷移渡口，必須經當?shù)馗酆奖O(jiān)督機關審查，縣級交通行政管理部門同意，報縣級人民政府或者其指定的部門批準；跨地、州、市、縣設置，遷移渡口的，由雙方渡口批準機關報共同上級人民政府或者其指定的部門批準。設置、遷移渡口的批準文件，須送同級公安機關備案。任何單位和個人不得擅自設置、遷移渡口。

　　渡口上下各５００米范圍內，不得重復設計同類功能的渡口。不得在渡運航線上設置妨礙渡運安全的設施。

　　第二十九條　渡口兩岸應當設置碼頭、標志牌、候船設施和其他安全設施。

　　第三十條　渡口管理機構、渡運船舶所有人或者經營人應當嚴格遵守國務院頒發(fā)的《渡口守則》，加強渡口、渡運船舶安全管理，不得擅自變更核定的渡運航線、渡運船舶。
　　
　　第五章　水上交通事故處理及救助

　　第三十一條　船舶、排筏、設施發(fā)生水上交通事故，其所有人、經營人和船員應當采取有效措施自救，并迅速向就近的港航監(jiān)督機關報告，不得擅自離開事故現(xiàn)場，接到事故報告的港航監(jiān)督機關，應當迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救。

　　事故現(xiàn)場附近的船舶、排筏、設施或者人員，收到求救信號后，應當全力救助遇險人員。

　　第三十二條　船舶、排筏、設施在港區(qū)外發(fā)生水上交通事故后４８小時內或者在港區(qū)發(fā)生水上交通事故后２４小時內，當事人應當向有管轄權的港航監(jiān)督機關提交事故報告書、事故現(xiàn)場圖和有關證據(jù)材料。事故報告書應當如實填寫。

　　第三十三條　有管轄權的港航監(jiān)督機關接到事故報告后，應當及時、客觀、全面地調查取證，分析事故原因。港航監(jiān)督機關的事故調查報告應當報送上級主管機關，抄送事故當事方及有關單位。

　　事故當事人對水上交通事故責任認定不服的，可以在接到事故調查報告書后１５日內向上一級港航監(jiān)督機關申請重新認定，上一級港航監(jiān)督機關在接到重新認定申請書后３０日內，應當作出維持、變更或者撤銷的決定。

　　第三十四條　水上交通事故引起的民事糾紛，當事人各方可以申請港航監(jiān)督機關調解。不申請調解或者調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。

　　第六章　罰則

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機關對違章人員予以警告，并處２０元以上２００元以下罰款：

　?。ㄒ唬┻M出港口不辦理簽證的；

　　（二）航行、停泊、作業(yè)不按照規(guī)定顯示信號或者停泊不留足值班船員的；

　?。ㄈ┎话凑找?guī)定停泊船舶、排筏的；

　?。ㄋ模┐瑔T適任證書不按照規(guī)定進行審驗的。

　　第三十六條　違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機關對違章人員處５０元以上２００元以下罰款，扣留證書、證件６個月以下；對負有責任的所有人、經營人或者違章單位處５００元以上２０００元以下罰款：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定配齊船員的；

　　（二）通過交通管制區(qū)等航行條件受到限制的水域不遵守港航監(jiān)督機關特別規(guī)定的；

　?。ㄈ┏胶絽^(qū)、航線航行或者不按照規(guī)定從事拖頂航行的；

　?。ㄋ模┯斡[船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設施不符合水上交通安全管理規(guī)定的；

　　（五）在未經核定載客、載貨部位載客、載貨的；

　?。┏^核準范圍施工作業(yè)的；

　?。ㄆ撸┥米栽诤降涝O置養(yǎng)魚網具、網箱、漁柵影響水上交通安全的；

　?。ò耍┥米宰兏硕ǖ亩蛇\航線、船舶的；

　?。ň牛┎话凑找?guī)定設立航標或者標志影響水上交通安全的。

　　第三十七條　違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機關對違章人員處１００元以上３００元以下罰款，扣留證書、證件６－－１２個月；對負有責任的所有人、經營人或者違章單位處１０００元以上２０００元以下罰款：

　?。ㄒ唬┥米孕陆?、改建船舶、設施或者買賣船舶的；

　?。ǘ┏d、超高運輸或者利用報廢船舶從事運輸?shù)模?/p>

　?。ㄈ┐啊⑴欧?、設施不適航強行航行的；

　　（四）不經審批裝運儲存危險貨物的；

　?。ㄎ澹┥米砸苿又綐酥镜?；

　?。┪唇浐藴试O置禁航區(qū)、進行水上水下施工作業(yè)、體育競賽、在港區(qū)岸線構筑設施以及進行其他有礙水上交通安全活動的；

　?。ㄆ撸┥米栽谕ê剿騼却驌瞥翛]物、漂流物妨礙水上交通安全的；

　?。ò耍┥米栽O置、遷移渡口的；

　　（九）事故發(fā)生后不報告或者隱瞞事實真相的。

　　第三十八條　違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機關對違章人員處２００元以上５００元以下罰款，可并處吊銷證書、證件；對負有責任的所有人、經營人處２０００元以上４０００元以下罰款：

　?。ㄒ唬┲甘?、強迫他人嚴格違章操作、違章航行的；

　　（二）非客船載客的；

　?。ㄈ┌l(fā)生事故后潛逃或者阻礙調查的；

　?。ㄋ模Πl(fā)生重大事故負有責任的。

　　第三十九條　對無船名船號、無船舶證書、無船藉港的船舶，由港航監(jiān)督機關會同有關部門按照規(guī)定進行清理取締，并可處船價２倍以下的罰款。

　　第四十條　本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的罰款額度，按船舶等級進行處罰，其中：五等船舶按照罰款額的１／２處罰；四等船舶按照規(guī)定的罰款額處罰；三等船舶按照罰款額的２倍處罰；二等船舶按照罰款額的３倍處罰；一等船舶按照罰款額的５倍處罰。

　　第四十一條　當事人對行政處罰不服的，可以依據(jù)《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十二條　拒絕、阻礙水上交通安全管理人員依法履行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規(guī)定處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第四十三條　從事水上交通安全管理的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；給當事人造成經濟損失的，應當依法賠償；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第四十四條　本辦法下列用語含義是：

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村中的企業(yè)、事業(yè)單位的船舶和從事客貨運輸?shù)膫€體、聯(lián)戶、承包戶船舶以及農民專門用于農業(yè)生產的船舶。

　　“政府公務船舶”是指工商行政管理、稅務、公安、水利水電、交通、環(huán)保等部門從事政府行政管理職能的船舶。

　　第四十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。１９８５年１１月１８日省人民政府批準發(fā)布的《湖南省船舶安全管理辦法》同時廢止。