北京市勞動局
關(guān)于下發(fā)《北京市特種設(shè)備檢測檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法》的通知
（1997年7月10日）
各區(qū)、縣勞動局、各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《北京市特種設(shè)備檢測檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法》發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對于原已取得鍋爐壓力容器檢驗資格的單位可根據(jù)本辦法申請增加檢測檢驗項目。
附件：北京市特種設(shè)備檢測檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法
附件：
北京市特種設(shè)備檢測檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)北京市特種設(shè)備安全技術(shù)檢測檢驗工作，保證特種設(shè)備安全使用，根據(jù)勞動部1997年第7號令等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在北京市從事特種設(shè)備（包括電梯、自動扶梯、施工升降機(jī)、簡易升降機(jī)、橋（門）式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、流動式起重機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動車輛等）安全技術(shù)檢測檢驗工作的機(jī)構(gòu)。
第三條北京市勞動局統(tǒng)一管理全市的特種設(shè)備檢測檢驗工作，負(fù)責(zé)檢測檢驗機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證工作。
第二章認(rèn)證基本條件及范圍
第四條 檢測檢驗機(jī)構(gòu)必須具備下列基本條件：
（一） 檢測檢驗機(jī)構(gòu)必須具有法人資格；
（二） 檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)有完善的《質(zhì)量保證手冊》，并能嚴(yán)格執(zhí)行其中的有關(guān)制度和規(guī)定；
（三） 檢測檢驗機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程師以上的職稱，熟悉有關(guān)專業(yè)知識，有一定的工作和組織能力；
（四） 技術(shù)人員占全體人員的比例不應(yīng)少于百分之六十。其中中級以上職稱的人員不少于百分之三十；
（五） 每一項目有兩名以上（含兩名）經(jīng)考核合格的專職檢測檢驗人員，其中一名具有中級以上技術(shù)職稱；
（六） 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗的人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核，取得市勞動局核發(fā)的在有效期范圍內(nèi)的檢驗員證。
第五條檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與所承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的儀器、儀表設(shè)備等必要的檢測檢驗手段；
（一）檢測檢驗用的儀器、儀表和量具必須具有產(chǎn)品合格證，其性能和精度符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并在國家認(rèn)可的計量部門定期校準(zhǔn)的有效期內(nèi)；
第六條檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與所承擔(dān)的檢驗工作相關(guān)的法律、法規(guī)文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、檢測檢驗質(zhì)量保證體系和管理制度，并能認(rèn)真執(zhí)行。
第七條檢測檢驗機(jī)構(gòu)有固定的辦公地點和聯(lián)系電話，有與承擔(dān)的檢測檢驗任務(wù)相適應(yīng)的工作環(huán)境。
第八條檢測檢驗機(jī)構(gòu)必須保證在行政、技術(shù)和財務(wù)管理上獨立于特種設(shè)備的制造、銷售、安裝、修理（改造）和使用單位之外。
第九條 特種設(shè)備安全技術(shù)檢測檢驗機(jī)構(gòu)的檢測檢驗范圍：
（一） 在用橋（門）式起重機(jī)定期安全技術(shù)檢驗；
（二） 在用塔式起重機(jī)定期安全技術(shù)檢驗；
（三） 在用流動式起重機(jī)定期安全技術(shù)檢驗；
（四） 在用電梯定期安全技術(shù)檢驗；
（五） 新安裝或經(jīng)大修后的橋（門）式起重機(jī)安全技術(shù)檢驗；
（六） 新購置或大修后的流動式起重機(jī)安全技術(shù)檢驗；
（七） 新購置或大修后的流動式起重機(jī)安全技術(shù)檢驗；
（八） 新安裝、修理（改造）的電梯、自動扶梯、施工升降機(jī)、簡易升降機(jī)（以下簡稱電梯）安全技術(shù)檢驗；
（九） 廠內(nèi)機(jī)動車輛安全技術(shù)檢驗；
（十） 受外單位委托的安全技術(shù)檢驗或技術(shù)鑒定；
（十一） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗。
第十條經(jīng)資格認(rèn)可的檢測檢驗機(jī)構(gòu)，可以從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的檢測檢驗工作。
第三章認(rèn)證審查程序
第十一條檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求填寫《申請書》和有關(guān)申報材料，報主管區(qū)（縣）勞動行政部門審查同意并簽署意見后，再向市勞動局特種設(shè)備監(jiān)察處提交《申請書》及規(guī)定的文件資料。
第十二條其它非勞動部門申請資格認(rèn)證的檢測檢驗機(jī)構(gòu)，需經(jīng)主管部門向市勞動局特種設(shè)備監(jiān)察處提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取《申請書》，填寫上報。
第十三條特種設(shè)備監(jiān)察處收到申請書和申報資料后進(jìn)行初審，確定是否受理，并于30日內(nèi)通知申請單位。
第十四條特種設(shè)備監(jiān)察處負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家（一般不少于三人）組成審查組對同意受理的申請進(jìn)行資質(zhì)審查。
第十五條經(jīng)審查合格的檢測檢驗機(jī)構(gòu)，由認(rèn)證單位核發(fā)由市勞動局統(tǒng)一印制的《特種設(shè)備檢測檢驗認(rèn)可證》（以下簡稱《認(rèn)可證》），并予以公布并報勞動部備案；
第十六條對審查不合格的單位允許其進(jìn)行整改，并于六個月后重新提出申請。
第十七條已取得檢測檢驗資格的檢測檢驗機(jī)構(gòu)需新增項目時，應(yīng)向市勞動局申請新增項目的檢測檢驗資格，市勞動局將根據(jù)申請單位的實際情況決定是否予以受理審查并給予增項。
第十八條《認(rèn)可證》的有效期為四年，檢測檢驗機(jī)構(gòu)在有效期滿六個月向市勞動局申請換證審查。逾期不提出申請的檢測檢驗機(jī)構(gòu)，市勞動局在其有效期滿后將注銷其《認(rèn)可證》。
第四章附則
第十九條本辦法由北京市勞動局特種設(shè)備監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 認(rèn)證中的有關(guān)開支費用由被審查單位承擔(dān)。
第二十一條 本辦法自公布之日起試行。
附件：1、質(zhì)量保證手冊的基本內(nèi)容（參考件）
2、 《北京市特種設(shè)備檢測檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法》實施細(xì)則
3、 北京市特種設(shè)備檢測檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證申請書
4、 評定記分表
附件1：
質(zhì)量保證手冊的基本內(nèi)容（參考件）
1、 前言；
2、 批準(zhǔn)頁；
3、 修正頁；
4、目錄；
5、引用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；
6、術(shù)語和縮寫；
7、質(zhì)量方針與目標(biāo)；
8、 組織機(jī)構(gòu)與人員構(gòu)成；
9、 質(zhì)量保證體系圖（機(jī)構(gòu)體系圖和人員組成圖）；
10、 有關(guān)責(zé)任人員任命書；
11、 各級責(zé)任人員崗位責(zé)任；
12、 檢驗質(zhì)量控制與信息反饋等措施；
13、 有關(guān)項目檢驗的標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則；
14、 內(nèi)部有關(guān)檢驗工作程序；
15、 附件（包括主要工作文件格式、大事記等）。
建議質(zhì)量保證手冊包括以上內(nèi)容。
附件2：
《北京市特種設(shè)備檢測檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法》實施細(xì)則
一、 檢測檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證的目的：
為了促進(jìn)特種設(shè)備檢測檢驗機(jī)構(gòu)的順利發(fā)展，提高檢測檢驗機(jī)構(gòu)的檢測檢驗質(zhì)量，完善檢測檢驗機(jī)構(gòu)的管理，更好地為社會服務(wù)特開展勞動安全衛(wèi)生檢測檢驗機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證工作。
二、 檢測檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證審查依據(jù)：
（一） 《北京市特種設(shè)備檢測檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法》：
（二） 《北京市起重機(jī)械安全檢驗員資格鑒定考核規(guī)則》：
（三） 《電梯安全技術(shù)檢測檢驗大綱》等四個檢驗大綱：
三、 檢測檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證的組織工作：
（一） 檢測檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證工作由北京市勞動局組織進(jìn)行；
（二）資格認(rèn)證審查組由市勞動局有關(guān)人員并組織有關(guān)專家組成。審查組分為基本條件組、檢測檢驗質(zhì)量組及工藝技術(shù)組，審查組意見以三個審查小組的評審意見為基礎(chǔ)形成；
（三） 審查工作分為初審和復(fù)審兩個階段；
（四） 初審工作由北京市勞動局特種設(shè)備監(jiān)察處主管人員負(fù)責(zé)，主要督促檢測機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作，幫助其達(dá)標(biāo)；
（五） 如初審發(fā)現(xiàn)問題較多，可緩期復(fù)審，以便整改提高；
（六） 被審查的單位填寫《申請書》一式三份，于提交后15日內(nèi)接受初審，初審結(jié)果報市勞動局特種設(shè)備監(jiān)察處處長辦公會；
（七） 初審合格后，15日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審，如準(zhǔn)備充分，條件完善，經(jīng)市勞動局同意也可將初審和復(fù)審合并進(jìn)行。
四、 審查驗收前應(yīng)作的準(zhǔn)備工作：
（一） 準(zhǔn)備有關(guān)文字資料，連同《申請書》報市勞動局特種設(shè)備監(jiān)察處；
（二） 針對《申請書》中的人員情況提供職工名單，包括人員姓名、性別、年齡、文化程度、從事本專業(yè)工作時間、畢業(yè)院校及專業(yè)、所在科室及職務(wù)、技術(shù)職稱、檢測檢驗資格證件編號，并附技術(shù)人員、檢測檢驗人員的資格證書復(fù)印件及職務(wù)任命或聘任證書復(fù)印件；
（三） 按本《實施細(xì)則》的要求準(zhǔn)備迎審。
五、 審查驗收的工作內(nèi)容：
（一） 基本條件審查內(nèi)容：
1、 檢測檢驗機(jī)構(gòu)法人資格及獨立的檢測檢驗質(zhì)量管理體系；
2、 人員狀況；
3、 檢測檢驗設(shè)備、儀器儀表狀況；
4、 技術(shù)文件、國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件；
5、 辦公設(shè)施、試驗和檢測檢驗場地。
（二） 檢測檢驗質(zhì)量審查內(nèi)容：
1、 檢測檢驗質(zhì)量保證體系及其運行見證資料；
2、 各項管理制度及其運行見證資料；
3、 管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；
4、 儀器儀表和設(shè)備的管理。
（三） 工藝技術(shù)審查內(nèi)容：
1、 檢測檢驗機(jī)構(gòu)執(zhí)行的檢測檢驗細(xì)則，檢測檢驗工藝標(biāo)準(zhǔn)；
2、 檢測檢驗報告；
3、 現(xiàn)場檢測檢驗考核；
4、 人員考評。
六、 審查組分組審查的具體內(nèi)容：
（一） 受檢單位應(yīng)指派專人配合三個小組進(jìn)行審查；
（二） 基本條件審查具體內(nèi)容：
1、 檢測檢驗機(jī)構(gòu)必須具有獨立法人資格并有獨立的管理機(jī)構(gòu)和體系。
2、 技術(shù)人員、檢測檢驗人員符合《認(rèn)證辦法》的要求，同時按照申報材料上的人員情況進(jìn)行核對，重點審查人員資格證件。
3、 檢測檢驗設(shè)備、儀器儀表符合以下要求：
（1） 橋（門）式起重機(jī)檢測檢驗項目要求具備：
常用鉗工、電工工具；必備的勞動防護(hù)用品及安全裝備；水平儀；經(jīng)緯儀；搖表；萬用表；秒表；鉗型電流表；數(shù)字溫度計；聲級計；接地電阻測量儀；電筒；鋼直尺；鋼卷尺；內(nèi)外卡尺。
（2） 塔式起重機(jī)檢測檢驗項目要求具備：
常用鉗工、電工工具；必備的勞動防護(hù)用品及安全裝備；水平儀；經(jīng)緯儀；萬用表；秒表；鉗型電流表；水銀溫度計；放大鏡（20倍）；接地電阻測量儀；望遠(yuǎn)鏡（8×35以上）；鋼直尺；鋼卷尺；無線電對講機(jī)；超聲測厚儀；探傷設(shè)備。
（3） 移動式起重機(jī)檢測檢驗項目要求具備：
常用鉗工、電工工具；必備的勞動防護(hù)用品及安全裝備；水平儀；萬用表；鋼直尺；鋼卷尺；隨機(jī)扭力扳手；專業(yè)扳手一套；超聲測厚儀；探傷設(shè)備。
（4） 電梯檢驗項目要求具備：
常用鉗工、電工工具；必備的勞動防護(hù)用品及安全裝備；兆歐表（500V）；鉗型電流表（300A）；接地電阻測量儀；萬用表；轉(zhuǎn)速表；百分表；拉力計（10N、200N）；秒表；聲級計；點溫計；加速度測試儀；便攜式限速測試儀；電筒；鋼直尺；鋼卷尺；導(dǎo)軌檢驗尺；磁力線墜；無線電對講機(jī)。
（5） 廠內(nèi)機(jī)動車輛檢驗項目要求具備：
常用鉗工、電工工具；必備的勞動防護(hù)用品及安全裝備；萬用表；轉(zhuǎn)向參數(shù)測量儀；秒表；制動特性測試儀；液壓踏板力測試儀；汽車拖拉機(jī)綜合測試儀；電筒；鋼板尺；鋼卷尺；塞尺；紅、綠小旗；無線電對講機(jī)。
針對以上設(shè)備審查其是否完好，儀器儀表是否靈敏可靠，重點審查儀器儀表的檢定證書并核對設(shè)備儀器儀表臺帳。臺帳應(yīng)包括：設(shè)備名稱、型號、制造廠家、出廠日期、購置日期、使用記錄、故障及維修記錄、檢定情況，進(jìn)口設(shè)備應(yīng)附使用說明書譯文。
4、 應(yīng)具備的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件及有關(guān)規(guī)范性文件要求如下：
（1） 橋（門）式起重機(jī)檢驗項目要求具備：
《中華人民共和國勞動法》
《北京市勞動保護(hù)監(jiān)察條例》
《北京市特種作業(yè)人員勞動安全管理辦法》
勞動部、市勞動局有關(guān)規(guī)范性文件
GB3811-83起重機(jī)設(shè)計規(guī)范
GB6067-85起重機(jī)械安全規(guī)程
GB5905-86起重機(jī)械試驗規(guī)范和程序
GB5972-86起重機(jī)械用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范
JB1036-82通用橋式起重機(jī)技術(shù)條件
JB4102-86雙梁通用門式起重機(jī)技術(shù)條件
JB/T1306-94LD電動單梁懸掛起重機(jī)
JB/T2603-94LX電動單梁懸掛起重機(jī)
JB3186-82單主梁吊鉤門式起重機(jī)
北京市橋式類型起重機(jī)安全檢驗細(xì)則（試行）
（2） 塔式起重機(jī)檢驗項目要求具備：
《中華人民共和國勞動法》
《北京市勞動保護(hù)監(jiān)察條例》
《北京市特種作業(yè)人員勞動安全管理辦法》
勞動部、市勞動局有關(guān)規(guī)范性文件
GB3811-83起重機(jī)設(shè)計規(guī)范
GB6067-85起重機(jī)械安全規(guī)程
GB5905-86起重機(jī)械試驗規(guī)范和程序
GB5082-85起重吊運指揮信號
GB5144-85建筑塔式起重機(jī)安全規(guī)程
GB5972-86起重機(jī)械用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范
ZBJ80012-89塔式起重機(jī)操作規(guī)程
北京市塔式類型起重機(jī)安全檢驗細(xì)則（試行）
（3） 移動式起重機(jī)檢驗項目要求具備：
《中華人民共和國勞動法》
《北京市勞動保護(hù)監(jiān)察條例》
《北京市特種作業(yè)人員勞動安全管理辦法》
勞動部、市勞動局有關(guān)規(guī)范性文件
GB3811-83起重機(jī)設(shè)計規(guī)范
GB6067-85起重機(jī)械安全規(guī)程
GB2629-79汽車起重機(jī)和輪胎起重機(jī)技術(shù)條件
GB6068.1、2、3、4-85汽車起重機(jī)和輪胎起重機(jī)有關(guān)試驗標(biāo)準(zhǔn)
GB4030.1、2、3-85汽車起重機(jī)和輪胎起重機(jī)作業(yè)、行駛可靠性試驗、液壓系統(tǒng)試驗
ZBJ80001、80002、80003-86汽車起重機(jī)和輪胎起重機(jī)維修與保養(yǎng)、安全規(guī)程、技術(shù)條件
北京市汽車起重機(jī)和輪胎起重機(jī)安全檢驗細(xì)則（試行）
（4） 電梯檢驗項目要求具備：
《中華人民共和國勞動法》
《北京市勞動保護(hù)監(jiān)察條例》
《北京市特種作業(yè)人員勞動安全管理辦法》
勞動部、市勞動局有關(guān)規(guī)范性文件
GB7588-95電梯制造與安裝安全規(guī)范
GB10058-88電梯技術(shù)條件
GB10059-88電梯試驗方法
GB10060-93電梯安裝驗收規(guī)范
GB8903電梯用鋼絲繩
GB6067-85起重機(jī)械安全規(guī)程
GB5083-85生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則
（5） 廠內(nèi)機(jī)動車輛檢驗項目要求上備：
《中華人民共和國勞動法》
《北京市勞動保護(hù)監(jiān)察條例》
《北京市特種作業(yè)人員勞動安全管理辦法》
勞動部、市勞動局有關(guān)規(guī)范性文件
GB7258-87機(jī)動車運行安全技術(shù)條件
GB4387-84工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)程
GB2894安全標(biāo)志
GB5306-85特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則
5、其它硬件條件符合《認(rèn)證辦法》的要求，重點審查試驗、檢驗場地是否能滿足檢驗項目的需要，同時檢查檢驗場地防火、防爆、防毒條件。
（三） 檢驗質(zhì)量審查具體內(nèi)容：
1、要求機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主要領(lǐng)導(dǎo)有一定的政策水平和組織能力，對檢驗機(jī)構(gòu)的工作有明確的指導(dǎo)思想。
2、審查質(zhì)量保證手冊編制情況，質(zhì)保體系機(jī)構(gòu)框圖和體系圖是否符合實際情況，滿足要求且運行正常。
3、 質(zhì)量保證體系應(yīng)有明確的人員任命及各環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、權(quán)限。
4、 查閱各種規(guī)章制度，審核是否齊全，滿足檢驗工作需要。規(guī)章制度要求有如下內(nèi)容：
管理制度；
檢驗細(xì)則及檢驗工藝檢查制度；
檢驗報告復(fù)審及簽字制度；
檢驗員技術(shù)檢驗安全操作規(guī)程；
技術(shù)文件管理制度；
人員培訓(xùn)制度；
儀器儀表維修保養(yǎng)管理制度；
用戶意見處理制度；
檢驗質(zhì)量問題處理制度；
工作計劃與考評制度；
財務(wù)管理制度；
保密制度；
檢驗員崗位責(zé)任制。
5、 對以上規(guī)章制度審查其可操作性，同時審閱見證資料。
（四） 技術(shù)工藝審查具體內(nèi)容：
1、審查檢驗細(xì)則，檢驗工藝的制定，抽查近兩年的起重機(jī)械檢驗報告，分別對新安裝、拆裝、大修的起重機(jī)械檢驗報告進(jìn)行審核；
2、 檢驗報告填寫應(yīng)完整、正確、字跡清楚；
3、 檢驗方法恰當(dāng)，項目齊全，引用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確；
4、 檢驗出的問題處理意見可行，有整改回執(zhí)；
5、 對申請的檢驗項目分項進(jìn)行現(xiàn)場實際檢驗考核并對檢驗員進(jìn)行提問；
6、 對檢測檢驗機(jī)構(gòu)法、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各檢驗項目技術(shù)責(zé)任人、檢驗員進(jìn)行筆試考核。