廣州市人民政府辦公廳印發(fā)廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定的通知

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市安全監(jiān)管局反映。

廣州市人民政府辦公廳
二○○九年二月三日

廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，落實(shí)事故責(zé)任追究制度，提高生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故（下稱事故）的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。

　　第三條 市和區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則，實(shí)事求是、科學(xué)合理地開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相協(xié)調(diào)配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。事故發(fā)生地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

　　第四條 事故發(fā)生單位應(yīng)積極配合政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，如實(shí)提供調(diào)查處理所需證據(jù)材料，不得偽造和毀滅證據(jù)，不得阻擾和干預(yù)對(duì)事故的報(bào)告和調(diào)查處理。

第二章 事故報(bào)告

　　第五條 發(fā)生下列情形之一的事故，應(yīng)當(dāng)報(bào)告：

　?。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳?人以上的；

　?。ǘ┮淮卧斐芍貍ò毙怨I(yè)中毒）1人以上的；

　?。ㄈ┮淮卧斐芍苯咏?jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的事故損害后果達(dá)到以上三項(xiàng)情形之一、但事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的各類安全事故，仍應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定報(bào)告。

　　第六條 事故報(bào)告應(yīng)遵循下列時(shí)限規(guī)定：

　　（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

　　（二）區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)市安全監(jiān)管局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的上級(jí)部門(mén)；

　?。ㄈ┦邪踩O(jiān)管局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到一次造成死亡1人以上、或重傷3人以上、或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以快報(bào)形式報(bào)市人民政府和上級(jí)部門(mén)。

　　第七條 事故報(bào)告遵循“誰(shuí)主管，誰(shuí)主報(bào)“的原則。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限及下列責(zé)任分工，向市人民政府和上級(jí)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)抄送市安委辦和事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府和有關(guān)機(jī)關(guān)。

　?。ㄒ唬┑罔F施工、運(yùn)營(yíng)事故，房屋建筑和裝修、裝飾工程事故及由市市政園林局、國(guó)土房管局管轄之外的其他所有建筑活動(dòng)安全事故，由市建委負(fù)責(zé)報(bào)告。

　?。ǘ偈惺姓@林局管理的市政、園林綠化工程與燃?xì)獍踩鹿?，由市市政園林局負(fù)責(zé)報(bào)告。

　　（三）公房修繕工程、山體滑坡及擋土墻的安全事故，由市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)報(bào)告。

　?。ㄋ模┨胤N設(shè)備安全事故，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)報(bào)告。

　?。ㄎ澹└劭谧鳂I(yè)安全事故，由廣州港務(wù)局負(fù)責(zé)報(bào)告。

　　（六）農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶安全事故，由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)報(bào)告。

　?。ㄆ撸┕饭こ碳班]政、電信、移動(dòng)通信行業(yè)安全事故，由市交委負(fù)責(zé)報(bào)告。

　?。ò耍┏菂^(qū)和農(nóng)村的水務(wù)建設(shè)工程（含水利、供水、排水、污水工程及河涌整治工程）及城市供水和農(nóng)田水利安全事故，由市水務(wù)局負(fù)責(zé)報(bào)告。

　?。ň牛┝謽I(yè)安全事故，由市林業(yè)局負(fù)責(zé)報(bào)告。

　?。ㄊ┘毙月殬I(yè)中毒事故，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)報(bào)告。

　?。ㄊ唬┞糜伟踩鹿?，由市旅游局負(fù)責(zé)報(bào)告。

　　（十二）供電、輸變電行業(yè)安全事故、民爆物品安全事故和船舶質(zhì)量安全事故，由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)報(bào)告。

　?。ㄊ┢渌さV商貿(mào)企業(yè)的安全事故，由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)報(bào)告。

　?。ㄊ模┗馂?zāi)安全事故，由市公安局、公安消防局負(fù)責(zé)報(bào)告。

　?。ㄊ澹┑缆方煌ò踩鹿?，由市公安局負(fù)責(zé)報(bào)告。

　?。ㄊ┧辖煌ò踩鹿?，由廣州海事局負(fù)責(zé)報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)市交委。

　?。ㄊ撸╄F路交通安全事故，由廣州鐵路（集團(tuán)）公司廣州辦事處負(fù)責(zé)報(bào)告。

　?。ㄊ耍┟窈斤w行安全事故，由中南民航管理局負(fù)責(zé)報(bào)告。

　　第八條 事故報(bào)告（快報(bào)）應(yīng)包含以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況（經(jīng)濟(jì)類型、車(chē)牌號(hào)碼等）；

　?。ǘ┦鹿拾l(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　?。ㄈ┦鹿屎?jiǎn)要經(jīng)過(guò)和事故原因初步分析；

　?。ㄋ模┦鹿室言斐蓚龌蚴й櫲藬?shù)，初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　?。ㄎ澹┦鹿蕮尵冗M(jìn)展情況和已經(jīng)采取的措施；

　?。┢渌闆r。

第三章 事故調(diào)查

　　第九條 下列事故由市安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，市人民政府直接組織調(diào)查或另行指定其他部門(mén)組織調(diào)查的事故除外：

　?。ㄒ唬┰斐?人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的工礦商貿(mào)行業(yè)事故；

　　（二）因火災(zāi)事故、道路交通事故引發(fā)次生事故，造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。ㄈ┰斐?人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故、道路交通事故，需要進(jìn)行責(zé)任倒查的。

　　第十條 下列事故由區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，區(qū)、縣級(jí)市人民政府直接組織調(diào)查或另行指定其他部門(mén)組織調(diào)查的事故除外：

　　（一）造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的工礦商貿(mào)行業(yè)事故；

　?。ǘ┮蚧馂?zāi)事故、道路交通事故引發(fā)次生事故，造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　　（三）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故、道路交通事故，需要進(jìn)行責(zé)任倒查的。

　　第十一條 除第九條（二）（三）項(xiàng)、第十條（二）（三）項(xiàng)規(guī)定以外的重大級(jí)別以下道路交通事故和火災(zāi)事故，分別由公安交警部門(mén)和公安消防部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第十二條 造成重傷2人或以下的一般生產(chǎn)安全事故，由區(qū)、縣級(jí)市人民政府委托區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局或者事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理。僅造成輕傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的其他一般事故，由區(qū)、縣級(jí)市人民政府委托事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理。被委托的事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。

　　第十三條 由市人民政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故，根據(jù)本規(guī)定第十條規(guī)定，應(yīng)由區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局牽頭組織調(diào)查時(shí)，市安全監(jiān)管局或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)在接到區(qū)、縣級(jí)市邀請(qǐng)時(shí)，應(yīng)派員指導(dǎo)事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。

　　第十四條 發(fā)生重大事故等級(jí)以上事故，市人民政府及有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)配合上級(jí)政府組成的事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。

　　第十五條 由市安全監(jiān)管局牽頭組織的事故調(diào)查組，具體由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、總工會(huì)和區(qū)、縣級(jí)市人民政府派員組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人民檢察院派員參加。由區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局牽頭組織的事故調(diào)查組，具體由區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)和鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處派員組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)區(qū)、縣級(jí)市人民檢察院派員參加；必要時(shí)邀請(qǐng)市安全監(jiān)管局或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的上級(jí)部門(mén)派員參加。由事故發(fā)生單位組織的事故調(diào)查組，具體由本單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及工會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者工會(huì)代表組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)派員參加。

　　第十六條 事故調(diào)查組設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)設(shè)2至3名。事故調(diào)查組組長(zhǎng)按以下原則確定：

　　（一）市和區(qū)、縣級(jí)市人民政府直接組織調(diào)查的事故，由市和區(qū)、縣級(jí)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或者副秘書(shū)長(zhǎng)（副主任）擔(dān)任調(diào)查組組長(zhǎng)；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或政府指定其他部門(mén)牽頭組織調(diào)查的事故，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)查組組長(zhǎng)；

　?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生單位組織調(diào)查的事故，由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)查組組長(zhǎng)。

　　第十七條 事故調(diào)查組成員保持相對(duì)固定，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)至少應(yīng)當(dāng)委派2名人員參加事故調(diào)查組。根據(jù)案情需要，可以增加適量的案件調(diào)查取證人員參與事故調(diào)查。參加事故調(diào)查組的組成單位應(yīng)當(dāng)將擬參加事故調(diào)查人員的名單及聯(lián)系方式報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。事故調(diào)查組成員如需變更，由其所在單位報(bào)經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)同意后，函告事故調(diào)查牽頭單位。事故調(diào)查組成員因故不能參加事故分析會(huì)的，由其單位出具委托書(shū)，委托本單位其他事故調(diào)查人員參加會(huì)議。

　　第十八條 事故調(diào)查組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　?。ㄒ唬┍救耸鞘鹿实漠?dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

　?。ǘ┍救嘶蚱浣H屬與事故有利害關(guān)系；

　　（三）與本人有其他利害關(guān)系，可能影響事故的公正調(diào)查處理。

　　第十九條 事故調(diào)查組組成部門(mén)按下列規(guī)定履行事故調(diào)查的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或事故調(diào)查牽頭單位負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)，組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理責(zé)任方面的調(diào)查，起草事故調(diào)查報(bào)告，組織召開(kāi)事故分析會(huì)，代表事故調(diào)查組將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府審批結(jié)案；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查對(duì)責(zé)任人員及責(zé)任單位處理建議以及事故防范和整改措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)向社會(huì)公布事故信息及處理情況，以及事故調(diào)查處理及相關(guān)資料的歸檔保存。如事故調(diào)查組認(rèn)為涉嫌構(gòu)成犯罪的，負(fù)責(zé)依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機(jī)關(guān)移送案件。

　?。ǘ┴?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)會(huì)同專家組負(fù)責(zé)事故發(fā)生技術(shù)管理原因方面的調(diào)查取證，對(duì)事故單位涉及行業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查；負(fù)責(zé)依照行業(yè)法規(guī)對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人員提出處理意見(jiàn)；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究，并將處理落實(shí)情況報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)備案；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查分管行業(yè)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施。

　　（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)事故接報(bào)后協(xié)助調(diào)查；及時(shí)對(duì)所移送的案件進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)、需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施，并書(shū)面通知事故調(diào)查組。

　　（四）監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)與事故有關(guān)的行政管理責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，按照管理權(quán)限，依法追究監(jiān)察對(duì)象的行政責(zé)任；負(fù)責(zé)相關(guān)責(zé)任人員處理的落實(shí)工作。

　?。ㄎ澹┕?huì)依法參加事故調(diào)查處理并向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。

　　第二十條 檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查辦與事故責(zé)任有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪案件，并及時(shí)將查辦結(jié)果通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。

　　第二十一條 事故調(diào)查組成員單位應(yīng)當(dāng)積極配合，緊密協(xié)作，在調(diào)查組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工和職責(zé)開(kāi)展調(diào)查工作，并在調(diào)查組范圍內(nèi)及時(shí)溝通調(diào)查掌握的相關(guān)情況和資料。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正，恪盡職守，遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查工作秘密，不得擅自公開(kāi)有關(guān)事故調(diào)查的信息。

　　第二十二條 事故調(diào)查按下列程序開(kāi)展：

　　（一）公安機(jī)關(guān)接到事故信息后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)初步認(rèn)定為生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并通知安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，同時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人采取措施以防逃匿。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)接到事故報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展初步調(diào)查取證，通知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)、工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)并邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參加。公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)牽頭部門(mén)的要求，向調(diào)查組提供事故相關(guān)人員的詢問(wèn)筆錄和相關(guān)證據(jù)復(fù)印件，為調(diào)查組及時(shí)詢問(wèn)相關(guān)責(zé)任人員提供方便。

　?。ㄈ┦鹿收{(diào)查牽頭單位于事故發(fā)生5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布正式成立事故調(diào)查組的通知，明確事故調(diào)查組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員名單和分工。

　?。ㄋ模┱{(diào)查組成員在調(diào)查組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工開(kāi)展進(jìn)一步的調(diào)查取證工作。調(diào)查組成員一般應(yīng)在20日內(nèi)完成調(diào)查取證工作，并將調(diào)查取證材料整體移交牽頭單位。涉及行政責(zé)任追究的，監(jiān)察機(jī)關(guān)如不能在20日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，經(jīng)調(diào)查組組長(zhǎng)同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

　?。ㄎ澹┱{(diào)查過(guò)程中需要專業(yè)技術(shù)分析鑒定的，由事故調(diào)查組依法委托有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的單位或組織專家組進(jìn)行，鑒定費(fèi)用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。法律、法規(guī)明確規(guī)定由技術(shù)鑒定部門(mén)提供技術(shù)鑒定意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)委托技術(shù)鑒定部門(mén)進(jìn)行事故原因技術(shù)鑒定。被委托的單位或?qū)＜覒?yīng)具有與事故性質(zhì)相應(yīng)的資質(zhì)或?qū)＜易C書(shū)，且不得與事故單位有利害關(guān)系。

　?。┑缆方煌?、消防、水上交通等專業(yè)法律、法規(guī)規(guī)定由主管部門(mén)作出責(zé)任認(rèn)定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)采納主管部門(mén)作出的事故原因和責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)。

　?。ㄆ撸┦鹿收{(diào)查牽頭單位根據(jù)調(diào)查組成員提供的材料，于材料收齊后15日內(nèi)擬出事故調(diào)查報(bào)告。

　?。ò耍┦鹿收{(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)調(diào)查組召開(kāi)事故分析會(huì)，由全體成員討論并簽名確認(rèn)。調(diào)查組成員對(duì)事故的原因分析和事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)不一致的，報(bào)同級(jí)人民政府裁定。

第四章 事故處理

　　第二十三條 由市或區(qū)、縣級(jí)市人民政府直接組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查報(bào)告由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)代章報(bào)同級(jí)人民政府審批結(jié)案。由部門(mén)牽頭組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查報(bào)告由牽頭部門(mén)代章報(bào)同級(jí)人民政府審批結(jié)案。由事故發(fā)生單位組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查報(bào)告由本單位代章報(bào)區(qū)、縣級(jí)市人民政府審批結(jié)案。

　　第二十四條 事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)政府批復(fù)后，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或牽頭部門(mén)于5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出事故調(diào)查處理情況通報(bào)，送達(dá)落實(shí)責(zé)任追究的主體單位和事故單位，督促落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告的處理建議和防范措施。

　　第二十五條 對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理決定應(yīng)當(dāng)在接到事故調(diào)查處理情況通報(bào)之日起60日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況不能在60日內(nèi)辦結(jié)的，經(jīng)事故調(diào)查組牽頭部門(mén)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至120日。有關(guān)事故處理落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)在案件辦結(jié)10個(gè)工作日內(nèi)分別報(bào)作出批復(fù)的有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)；未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送的，由牽頭部門(mén)及時(shí)發(fā)出督辦通知書(shū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十六條 根據(jù)本規(guī)定第九條規(guī)定由市安全監(jiān)管局牽頭調(diào)查作出的事故調(diào)查報(bào)告，牽頭部門(mén)應(yīng)在接到市人民政府批復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。根據(jù)本規(guī)定第十條規(guī)定由區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局牽頭調(diào)查作出的事故調(diào)查報(bào)告，牽頭部門(mén)應(yīng)在接到區(qū)、縣級(jí)市人民政府批復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市安全監(jiān)管局備案。

　　第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)每2年至少開(kāi)展一次事故責(zé)任追究落實(shí)情況督查，對(duì)事故處理決定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將事故處理落實(shí)情況進(jìn)行公布。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究的單位和責(zé)任人，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)依法給予行政處分。事故發(fā)生單位應(yīng)按照事故調(diào)查報(bào)告要求認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受本單位工會(huì)和職工的監(jiān)督。

　　第二十八條 事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，根據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)予以罰款等行政處罰的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)行政處罰的一般程序進(jìn)行。

第五章 附則

　　第二十九條 本規(guī)定未涉及的生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理其他要求，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。

　　第三十條 本規(guī)定所稱的“以上“包括本數(shù)、“以下“不包括本數(shù)；所稱的“日“為自然日，明確規(guī)定為工作日的除外。

　　第三十一條 本規(guī)定所稱的“次生事故“，是指由于原發(fā)生事故引發(fā)的造成人身或財(cái)產(chǎn)損失的其他事故。

　　第三十二條 本規(guī)定所稱的“責(zé)任倒查“，是指交通和火災(zāi)事故中不但要追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任，還需追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或行政主管部門(mén)的管理責(zé)任。

　　第三十三條 事故報(bào)告中重傷按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定：對(duì)于工礦商貿(mào)（含建筑）行業(yè)的生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）和《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 15499-1995）確定，具體是指損失工作日等于和超過(guò)105日的失能傷害。對(duì)于道路交通、火災(zāi)等安全事故，以法醫(yī)根據(jù)公安機(jī)關(guān)對(duì)傷害程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)作出的鑒定為準(zhǔn)。

　　第三十四條 對(duì)本規(guī)定第七條以外安全事故的報(bào)告，市人民政府或者上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)另有要求的，按照相關(guān)要求執(zhí)行。

　　第三十五條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施，有效期5年。有效期屆滿，根據(jù)實(shí)際情況依法評(píng)估修訂。2007年2月17日起實(shí)施的《關(guān)于印發(fā)廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告暫行規(guī)定的通知》（穗府辦[2007]8號(hào)）同時(shí)廢止。