第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 監(jiān)督檢查人員資格
第四章 電力違法行為查處
第五章 行政處罰
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為加強電力供應與使用的監(jiān)督管理,根據《電力供應與使用條例》第三十六條規(guī)定,制定本辦法?!?br />
第二條 從事供用電監(jiān)督管理的機構和人員,在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,必須遵守本辦法。
第三條 供用電監(jiān)督管理必須以事實為依據,以電力法律和行政法規(guī)以及電力技術標準為準則,遵循本辦法的規(guī)定進行?!?br />
第二章 監(jiān)督管理
第四條 縣以上電力管理部門負責本行政區(qū)域內供電、用電的監(jiān)督工作。但上級電力管理部門認為工作必需,可指派供用電監(jiān)督人員直接進行監(jiān)督檢查?!?br />
第五條 供用電監(jiān)督管理的職責是:
1.宣傳、普及電力法律和行政法規(guī)知識;
2.監(jiān)督電力法律、行政法規(guī)和電力技術標準的執(zhí)行;
3.監(jiān)督國家有關電力供就與使用政策、方針的執(zhí)行;
4.負責月用電計劃審核和批準工作;
5.協調處理供用電糾紛,依法保護電力投資者、供應者與使用者的合法權益;
6.負責進網作業(yè)電工和承裝 (修、試) 單位資格審查,并核發(fā)許可證;
7.協助司法機關查處電力供應與使用中發(fā)生的治安、刑事案件;
8.依法查處電力違法行為,并作出行政處罰?!?br />
第六條 供用電監(jiān)督人員有依法執(zhí)行監(jiān)督檢查公務時,應出示《供用電監(jiān)督證》。被檢查的單位應接受檢查,并根據監(jiān)督人員依法提出的要求,提供有關情況、回答有關詢問、協助提取證據、出示工作證件等?!?br />
第七條 供用電監(jiān)督人員依法執(zhí)行監(jiān)督公務時,應遵守被檢查單位的保衛(wèi)保密規(guī)定;現場勘查不得直接或替代他人從事電工作業(yè),也不得非法干預被檢查單位正常的生產調度工作?!?br />
第三章 監(jiān)督檢查人員資格
第八條 各級電力管理部門應依法配備供用電監(jiān)督管理人員。擔任供用電監(jiān)督管理工作的人員必須是經過 國家考試合格,并取得相應任聘資格證書的人員?!?br />
第九條 供用電監(jiān)督資格由個人提出書面申請,經申請人所在單位同意,縣以上電力管理部門推薦,接受專門知識和技能的培訓,參加全國統(tǒng)一組織的考試,合格后發(fā)給《供用電監(jiān)督資格證》。
第十條 申請供用電監(jiān)督資格才應具備下列條件:
1. 作風正派,辦事公道,廉潔奉公;
2.具有電氣專業(yè)中專以上或相當學歷的文化程序;
2. 有三年以上從事供用電專業(yè)工作的實際經驗和相應的管理能力?!?br />
4.經過法律知識培訓,熟悉電力方面的法律、行政法規(guī)和電力技術的標準以及供用電管理規(guī)章?!?br />
第十一條 省級電力管理部門負責本行政區(qū)域內的供用電監(jiān)督管理人員的資格申請、審查和專門知識及技能的培訓工作。國務院電力管理部門負責供用電監(jiān)督資格的全國統(tǒng)一考試,并對合格者頒發(fā)《供用電監(jiān)督資格證》?!豆┯秒姳O(jiān)督資格證》由國務院電力管理部門統(tǒng)一制作?!?br />
第十二條 縣以上電力管理部門必須從取得《供用電監(jiān)督資格證》的人員中,擇優(yōu)聘用供用電監(jiān)督人員,報經省電力管理部門批準,并取得《供用電監(jiān)督證》后,方能從事電力監(jiān)督管理工作?!豆┯秒姳O(jiān)督證》由國務院電力管理部門統(tǒng)一制作?!?br />
第四章 電力違法行為查處
第十三條 各級電力管理部門負責本行政區(qū)域內發(fā)生的電力違法行為查處工作。上級電力管理部門認為必要時,可直接查處下級電力管理部門管轄的電力違法行為,也可將自己查處的電力違法事件交由下級電力管理部門查處。結電力違法行為情節(jié)復雜,需由上一級電力管理部門查處更為適宜時,下級電力管理部門可報請上一級電力管理部門查處?!?br />
第十四條 電力管理部門對下列方式要求處理的電力違法事件,應當受理:
1. 用戶或群眾舉報的;
2. 供電企業(yè)提請?zhí)幚淼模弧?br />
3. 上級電力管理部門交辦的;
4. 其他部門移送的?!?br />
電力管理部門對受理的電力違法事件,可視電力違法事件性質和危及電網安全運行的緊迫程度,可依法在現場查處,也可立案處理。
第十五條 電力違法行為,可用書面和口頭方式舉報??陬^方式舉報的事件,受理人應詳細記錄并經核對無誤后,由舉報簽章。舉報人舉報的事件如不愿使用真實姓名的,電力管理部門就尊重舉報人的意愿?!?br />
第十六條 電力管理部門發(fā)現受理的舉報事件不屬于本部門查處的,應及時向舉報人說明,同時將舉報信函或筆錄移送有權處理的部門。對明顯的治安違法行為或刑事違法行為,電力管理部門應主動協助公安、司法機關查處?!?br />
第十七條 符合下列條件之一的電力違法行為,電力管理部門應當立案:
1. 具有電力違法事實的;
2. 依照電力法規(guī)可能追究法律責任的;
3.屬于本部門管轄和職責范圍內處理的?!?br />
第十八條 符合立案條件的,應填寫《電力違法行為受理、立案呈批表》,經電力管理部門領導批準后立案。經批準立案的事件,應及時指派承辦人調查?,F場調查時,調查承辦人應填寫《電力違法案件調查筆錄》。調查結束后,承辦人應提出《電力違法案件調查報告》?! ?br />
第十九條 電力管理部門對危及電網運行安全或人身安全的違法行為,當供電企業(yè)在現場制止無效時,應當即指派供用電監(jiān)督人員赴現場處理,制止違法行為,以確保電網和人身安全?!?br />
第二十條 案件調查結束后,應視案情可依法作出下列處理:
1.對舉報不實或證據不足,未構成違法事實的,應報請批準立案主管領導準予撤消;
2.對違法事實清楚,證據確鑿的,應依法作出行政處罰決定,并發(fā)出《違反電力法規(guī)行政處罰決定通知書》,并送達當事人;
3.違法行為已構成犯罪的,應及時將案件移送司法機關,依法追究其刑事責任?!?br />
第二十一條 案件處理完畢后,承辦人應及時填寫《電力違法案件結案報告》,經主管領導批準后結案。案情重大或上級交辦的案件結束后,應向上一級電力管理部門備案。
第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可在接到《違反電力法規(guī)行政處罰決定通知書》之日起,十五日內向作出行政處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可在接到復議決定之日起十五日內,向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰決定通知書之日起的十五日內,直接向人民法院起訴。對不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關向人民法院申請強制執(zhí)行?!?br />
第五章 行政處罰
第二十三條 違反《電力法》和國家有關規(guī)定,未取得《供電營業(yè)許可證》而從事電力供應業(yè)務者,電力管理部門應以書面形式責令其停止營業(yè),沒收其非法所得,并處以違法所得五倍以下的罰款?!?br />
第二十四條 違反《電力法》和國家有關規(guī)定,擅自伸入或跨越其他供電企業(yè)供電營業(yè)區(qū)供電者,電力管理部門應以書面形式責令其拆除伸入或跨越的供電設施,作出書面檢查,沒收其非法所得,并處以違法所得四倍以下的罰款?!?br />
第二十五條 違反《電力法》和國家有關規(guī)定,擅自向外轉供電者,電力管理部門應以書面形式責令其拆除轉供電設施,作出書面檢查,沒收其非法所得,并處以違法所得三倍以下的罰款?!?br />
第二十六條 供電企業(yè)未按《電力法》和國家有關規(guī)定中規(guī)定的時間通知用戶或進行公告,而對用戶中斷供電的,電力管理部門責令其改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,對有關主管人員和直接責任人員給予行政處分?!?br />
第二十七條 供電企業(yè)違反規(guī)定,減少農業(yè)和農村用電指標的,電力管理部門責令改正;情況嚴重的,對有關主管人員和直接責任人員給予行政處分;造成損失的,責令賠償損失。
第二十八條 電力管理部門對危害供電、用電安全,擾亂正常供電、用電秩序的行為,除協助供電企業(yè)追繳電費外,應分別給予下列處罰:
1.擅自改變用電類別的,應責令其改正,給予警告;再次發(fā)生的,可下達中止供電命令,并處以一萬元以下的罰款?!?br />
2.擅自超過合同約定的容量用電的,應責令其改正,給予警告;拒絕改正的,可下達中止供電命令,并按私增容量每千瓦(或每千伏安)100元, 累計總額不超過五萬元的罰款?!?br />
3. 擅自超過計劃分配的用電指標用電的,應責令其改正,給予警告,并按超用電力、電量分別處以每千瓦每次五元和每千瓦時十倍電度電價,累計總額不超過五萬元的罰款;拒絕改正的,可下達中止供電命令。擅自使用已經在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設備,或者擅自啟用已經被供電企業(yè)查封的電力設備的,應責令其改正,給予警告;啟用電力設備危及電網安全的,可下達中止供電命令,并處以每次二萬元以下的罰款?!?br />
5.擅自遷移、更支或者擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施以及約定由供電企業(yè)調度的用戶受電設備,且不構成竊電和超指標用電的,應責令其改正,給予警告;造成他人損害的,還應責令其賠償;危及電網安全的,可下達中止供電命令,并處以三萬元以下的罰款?!?br />
6.未經供電企業(yè)許可,擅自引入、供出電力或者將自備電源擅自并網的,應責令其改正,給予警告;拒絕改正的,可下達中止供電命令,并處以五萬元以下的罰款?!?br />
第二十九條 電力管理部門以盜竊電能的行為,應責令其停止違法行為,并處以應交電費五倍以下的罰款,構成違反安管理行為的,由公安機關依照治安管理處罰條例的有關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依照刑法第一百五十一條或者第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十條 本辦法自一九九六年九月一日起施行?!?br />