泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)《泰安市重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)，市屬及以上駐泰各單位：

　　市政府同意《泰安市重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十二月十八日

泰安市重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為加強重大危險源監(jiān)督管理，確保重大危險源處于可控、在控狀態(tài)，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 　市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門負責(zé)重大危險源管理工作的綜合監(jiān)督管理，并對職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)控工作實施監(jiān)督管理。

　　有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本系統(tǒng)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)控工作實施監(jiān)督管理。

　　第三條 本辦法所稱重大危險源,是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用、儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的場所和設(shè)施。

　　第四條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，重大危險源范圍主要包括以下種類：

　　(一)危險物品的生產(chǎn)場所、庫區(qū)、貯罐區(qū)、貯罐;

　　(二)符合規(guī)定條件的壓力管道、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備；

　　(三)井工開采煤礦、非煤礦山;

　　(四)尾礦庫;

　　(五)其他重大危險源。

　　危險化學(xué)品類重大危險源根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》(GB 18218-2000)進行辨識，其他種類的重大危險源的具體標(biāo)準(zhǔn)條件，由市安全監(jiān)管部門會同有關(guān)行政主管部門制定。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)

　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證重大危險源安全運行所必需的資金投入。

　　第六條 　存有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施，確保重大危險源安全運行：

　?。ㄒ唬┘訌娭卮笪ｋU源的安全管理與檢測監(jiān)控，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，安排專人負責(zé)重大危險源的經(jīng)常巡檢、登記、建檔、檢測、監(jiān)控工作；

　?。ǘ┟吭轮辽僖淮螌χ卮笪ｋU源的安全管理和運行狀況進行全面檢查，并做好檢查紀(jì)錄；

　　（三）每年至少一次或按規(guī)定進行重大危險源檢測檢驗，建立重大危險源安全管理檔案；

　?。ㄋ模┍仨殞χ卮笪ｋU源進行安全監(jiān)控。創(chuàng)造條件逐步對重大危險源進行電子實時監(jiān)控，并將監(jiān)控信息與所在地縣級及以上有關(guān)主管部門和安全監(jiān)管部門信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；

　?。ㄎ澹χ卮笪ｋU源相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下的正確應(yīng)急處置措施；

　?。┰谥卮笪ｋU源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，主要包括重大危險源基本情況、主要危害和正確的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容；

　?。ㄆ撸┽槍χ卮笪ｋU源制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，報送所在地有關(guān)主管部門和安全監(jiān)管部門備案，每年至少進行一次應(yīng)急救援演練；

　?。ò耍⒅卮笪ｋU源可能發(fā)生事故時的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和人員。

　　第七條 新建、改建和擴建項目構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在正式建設(shè)前進行安全條件論證，包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┲卮笪ｋU源內(nèi)在的危險、有害因素對周邊單位生產(chǎn)經(jīng)營活動或者居民生活的影響；

　?。ǘ┲卮笪ｋU源周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響；

　?。ㄈ┊?dāng)?shù)刈匀粭l件對重大危險源的影響。

　　安全條件論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”的重要依據(jù)。

　　第八條 新建、改建、擴建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲存場所和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)建在政府規(guī)劃的區(qū)域，與居民區(qū)、學(xué)校、集貿(mào)市場及其他人員密集場所保持規(guī)定的安全距離。對已建成的不符合安全距離要求的建筑物或者設(shè)施，由所在地有關(guān)主管部門或安全監(jiān)管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改，需要拆除或者搬遷的，報同級政府批準(zhǔn)后實施。

　　在重大危險源的安全距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得規(guī)劃新建建筑物、構(gòu)筑物。

　　第九條 對存在事故隱患的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即治理排除，難以立即排除的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定整改計劃，明確所需的人力、財力、物資和時間；在整改前采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。如不能保證生產(chǎn)安全，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)暫時撤出危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。

第三章 政府及部門監(jiān)管職責(zé)

　　第十條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)至少每半年一次對管轄領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)重大危險源進行專項監(jiān)督檢查。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不按規(guī)定對重大危險源登記建檔、檢測、監(jiān)控、未制定應(yīng)急預(yù)案等的，有關(guān)主管部門和安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可依法給予罰款處罰。

　　第十一條 有關(guān)主管部門和安全監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；在整改前或者整改中無法保證生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員；難以立即整改的，應(yīng)限期完成整改，并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。

　　第十二條 任何單位或者個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源存在的事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為，均有權(quán)向有關(guān)主管部門和安全監(jiān)管部門舉報。

　　有關(guān)主管部門和安全監(jiān)管部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核查并依法處理。

第四章 附 則

　　第十三條 有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章對重大危險源安全監(jiān)管另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第十四條 本辦法自2009年1月1日起施行。