【頒布日期】2009-09-27
【實施日期】2010-01-01
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第一章 總 則
第一條 為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權(quán)益,促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)以及道路運輸管理,應(yīng)當遵守本條例。
本條例所稱道路運輸經(jīng)營,是指以營利為目的、利用機動車輛為社會公眾提供客貨運輸服務(wù)的行為。
道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營(以下簡稱客運經(jīng)營)和道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運經(jīng)營);道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓以及道路運輸其他服務(wù)經(jīng)營。
第三條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門負責組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運輸管理工作??h級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路運輸管理工作。
道路運輸管理應(yīng)當依法、公開、公平、高效、便民。
第四條 道路運輸應(yīng)當遵循科學發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保、安全便捷的原則。
從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當守法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭。
第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當積極發(fā)展農(nóng)村道路運輸,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率,促進城鄉(xiāng)客運一體化,滿足農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。
從事農(nóng)村道路旅客運輸經(jīng)營的,可以享受有關(guān)優(yōu)惠政策,具體辦法由省人民政府制定。
第二章 道路運輸經(jīng)營
第六條 申請從事客貨運輸經(jīng)營的,應(yīng)當依照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可證。準予道路運輸經(jīng)營的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。
客貨運輸車輛駕駛員應(yīng)當具備法定的條件,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。
客貨運輸車輛駕駛員應(yīng)當隨車攜帶《道路運輸證》和相應(yīng)的從業(yè)資格證。
第七條 客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當使用符合國家標準的車輛,不得擅自改變客貨運輸車輛的結(jié)構(gòu)和特征,不得使用拼裝或者報廢的車輛從事客貨運輸經(jīng)營。
客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定的行駛里程或者時間間隔對車輛進行維護,建立車輛技術(shù)檔案;對車輛進行二級維護后應(yīng)當?shù)杰嚰氐缆愤\輸管理機構(gòu)備案。
第八條 客貨運輸車輛應(yīng)當按照國家規(guī)定每年進行一次技術(shù)性能檢測,評定其技術(shù)等級,達不到技術(shù)等級要求的車輛,不得繼續(xù)營運。
機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當按照國家和行業(yè)標準以及相關(guān)規(guī)定對客貨運輸車輛進行檢測和技術(shù)等級評定,并對檢測結(jié)果和技術(shù)等級評定結(jié)果承擔法律責任。
第九條 汽車租賃經(jīng)營者不得以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事道路運輸經(jīng)營。
第十條 客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當依法承擔搶險、救災(zāi)、交通戰(zhàn)備等應(yīng)急運輸任務(wù)??h級以上人民政府或者車輛實際使用單位應(yīng)當對承擔應(yīng)急運輸任務(wù)的經(jīng)營者給予適當補償。
第十一條 客運經(jīng)營包括班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營、旅游客運經(jīng)營??瓦\經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第十二條 班線客運經(jīng)營者應(yīng)當按照許可的班車類別、日發(fā)班次、起訖站點、途經(jīng)路線及??空军c運行,不得站外攬客。
包車客運經(jīng)營者應(yīng)當按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行,不得沿途攬客。包車客運線路的一端應(yīng)當在車籍所在地。
旅游客運按營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運,定線旅游客運按照班線客運管理,非定線旅游客運按照包車客運管理。旅游客運線路的一端應(yīng)當在旅游景區(qū)(點)。
第十三條 鄉(xiāng)村道路需要開通客運線路的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,當?shù)乜h級人民政府應(yīng)當及時組織公安、交通、安監(jiān)等部門勘驗,具備客運車輛通行條件的,道路運輸管理機構(gòu)方可準予客運經(jīng)營許可。
第十四條 道路運輸管理機構(gòu)作出客運線路許可后,應(yīng)當與道路客運經(jīng)營者簽訂道路客運線路經(jīng)營權(quán)合同。
同一客運班線有三個以上申請人的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當通過招標的形式作出許可決定。
第十五條 道路運輸管理機構(gòu)在作出客運班線經(jīng)營許可決定時,應(yīng)當明確具體的經(jīng)營期限。
客運班線經(jīng)營期限屆滿,原取得的客運班線經(jīng)營權(quán)自行終止;需要延續(xù)經(jīng)營的,客運經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定重新提出申請。
客運班線經(jīng)營期限的具體管理辦法由省人民政府交通運輸行政主管部門制定。
第十六條 客運經(jīng)營者應(yīng)當自取得全部經(jīng)營許可證件后一百八十日內(nèi),按照承諾的要求投入車輛營運;無正當理由逾期不投入車輛營運或者營運后連續(xù)停運一百八十日以上的,視為自動終止經(jīng)營,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當注銷該道路運輸經(jīng)營許可。
客運經(jīng)營者在許可的經(jīng)營期限內(nèi),應(yīng)當向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù),不得擅自停止、終止客運服務(wù)。
班線客運經(jīng)營者停止或者終止班線經(jīng)營的,應(yīng)當經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準,并于停止或者終止班線經(jīng)營之日前七日在班線線路各站發(fā)布公告。
第十七條 客運經(jīng)營者應(yīng)當為旅客提供良好的乘車環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù),保持車輛清潔、衛(wèi)生;在車輛指定位置噴涂經(jīng)營者名稱、道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)督電話號碼,懸掛標志牌,張貼票價表。
第十八條 客運經(jīng)營者在運輸途中因車輛故障等特殊情況無法繼續(xù)承運,應(yīng)當及時更換車輛或者交由他人承運,不得另行收取費用,由此導(dǎo)致服務(wù)標準降低的,應(yīng)當向旅客退還票款的差額部分。
客運經(jīng)營者不得超載,不得甩客、擅自加價、惡意壓價、坑騙旅客,無正當理由不得拒載旅客。
第十九條 客貨運經(jīng)營者應(yīng)當加強運行車輛的日常安全檢查。未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛不得運行。
客運經(jīng)營者及客運車輛駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當防止旅客攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品與禁運品及其他禁止攜帶的物品乘車。
第二十條 貨運經(jīng)營者受理法定限運、憑證運輸?shù)呢浳铮瑧?yīng)當查驗有關(guān)手續(xù),手續(xù)不齊全的,不得承運。有關(guān)憑證應(yīng)當隨車攜帶。
第二十一條 從事危險貨物運輸?shù)?,?yīng)當具備國家規(guī)定的許可條件,配備專職安全管理人員,遵守國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)陌踩芾硪?guī)定。
第二十二條 運輸危險貨物不得混裝普通貨物,運輸普通貨物不得夾帶危險品和禁運品。
危險貨物運輸車輛應(yīng)當按照規(guī)定懸掛明顯的危險貨物運輸標志。
第三章 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第二十三條 從事道路運輸站(場)、機動車維修和機動車駕駛培訓經(jīng)營的,應(yīng)當依照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定取得相應(yīng)經(jīng)營許可。
第二十四條 道路運輸站(場)屬于交通基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當科學規(guī)劃、合理布局。
道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定、行業(yè)標準和規(guī)程提供服務(wù),未經(jīng)縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門批準,不得改變站(場)的用途和服務(wù)功能。
客運站實行服務(wù)質(zhì)量等級管理??瓦\站級別由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)交通行業(yè)標準核定。
任何單位和個人未經(jīng)許可不得設(shè)立站點為客運車輛提供停車候客、組織客源等經(jīng)營活動。
第二十五條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當加強安全管理,健全危險品、車輛安全檢查制度。未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛不得裝載貨物、安排班次、組織旅客上車,禁止超載的車輛出站。
二級以上客運站應(yīng)當配備和使用行包安全檢查設(shè)備。未配備行包安全檢查設(shè)備的三級以下客運站應(yīng)當設(shè)立行包安全檢查崗,對進站旅客攜帶的行包實行檢查,防止旅客攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品與禁運品及其他禁止攜帶的物品進站乘車。
第二十六條 客運站經(jīng)營者與進站發(fā)車的客運經(jīng)營者應(yīng)當依法簽訂服務(wù)合同,雙方按照合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
客運站經(jīng)營者應(yīng)當禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,無正當理由不得拒絕合法客運車輛進站經(jīng)營。
第二十七條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當公平、合理安排客運班次??瓦\經(jīng)營者對班次安排有異議的,客運站經(jīng)營者應(yīng)當組織協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由當?shù)乜h級以上道路運輸管理機構(gòu)調(diào)解處理。
第二十八條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當按照客運車輛的核定載客人數(shù)和相關(guān)規(guī)定發(fā)售客票,并按規(guī)定向其許可機關(guān)報送有關(guān)客運信息,禁止強行搭售商業(yè)保險。
客運站經(jīng)營者應(yīng)當向客運經(jīng)營者公布服務(wù)收費的依據(jù)、項目和標準。
農(nóng)村客運線路??空军c,應(yīng)當設(shè)有標志,公布途經(jīng)本站點班車的起訖地、中途停靠點和始末班時間。
第二十九條 貨運站(場)經(jīng)營者應(yīng)當保證站(場)內(nèi)停放的車輛以及裝載貨物的安全。因站(場)經(jīng)營者管理責任造成車輛或者貨物被盜、損壞、滅失的,應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第三十條 機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當公示經(jīng)營許可證、主修車型和收費標準、質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾等,公開作業(yè)項目、主要技術(shù)標準和工時定額。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準和工藝規(guī)范維修車輛,保證維修質(zhì)量。從事危險貨物運輸車輛維修的,應(yīng)當在專用車間進行維修作業(yè),遵守安全操作規(guī)程,做好安全防護工作。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當對質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的維修質(zhì)量問題無償返修,返修項目的質(zhì)量保證期從返修的竣工出廠之日起計算。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當建立配件采購登記制度、維修質(zhì)量管理制度和車輛維修檔案制度。