江蘇省航道管理辦法
為了加強(qiáng)航道管理，改善航道條件，提高航道通過能力，保證航道安全暢通，充分發(fā)揮水運(yùn)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用，以適應(yīng)新時(shí)期總?cè)蝿?wù)的需要，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)航道管理和養(yǎng)護(hù)工作的指示》以及我省頒發(fā)的《江蘇省內(nèi)河航道維護(hù)暫行辦法》等規(guī)定精神，特制訂本辦法。
一、航道是水運(yùn)的基礎(chǔ)。多年來，由于林彪、“四人幫”的干擾破壞，規(guī)章制度廢馳，管理混亂，航道礙航建筑多，淤塞嚴(yán)重，使水運(yùn)的發(fā)展受到很大影響。把航道建設(shè)好、管理好、維護(hù)好，是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的一個(gè)必要條件。
二、凡本省境內(nèi)已經(jīng)通航的內(nèi)河航道（包括岸線邊坡以及征用時(shí)留地），都屬本省內(nèi)河航道管理范圍，由航道管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。
三、航道及航道護(hù)坡外留地、纖道、導(dǎo)航助航設(shè)施，航道船閘及船閘用地（包括過去辦過征用手續(xù)的土地），航道修建的房屋及其它所有固定資產(chǎn)，都是國家航道財(cái)產(chǎn)，人人都有保護(hù)的責(zé)任。
航道沿線的縣城集鎮(zhèn)、農(nóng)村社隊(duì)、廠礦、學(xué)校、運(yùn)輸、漁業(yè)等單位，都應(yīng)積極配合航道管理部門進(jìn)行愛護(hù)航道、船閘的宣傳教育，參加保護(hù)航道、船閘的各項(xiàng)活動(dòng)，支持、協(xié)同航道船閘管理等部門調(diào)查處理破壞航道船閘的案件。
四、為確保航道完好暢通：
（１）嚴(yán)禁在市河和干線航道上設(shè)籪設(shè)網(wǎng)和種植水生作物。
（２）嚴(yán)禁向河道內(nèi)傾倒垃圾、沙石、泥土，或其它危害航道完好和污染水流的工業(yè)廢渣廢料。
（３）嚴(yán)禁河道兩岸的房屋、碼頭、抽水井及其他臨河建筑工程向航道內(nèi)延伸，損害航道水域。
（４）嚴(yán)禁在船閘上下游引航道內(nèi)（京杭大運(yùn)河船閘上下游各八百米內(nèi)，其它船閘上下游各五百米內(nèi)）建造裝卸作業(yè)碼頭、設(shè)置堆場(chǎng)、設(shè)網(wǎng)設(shè)籪。
（５）嚴(yán)禁在航道上空、水面或水下任意架設(shè)跨河電線、電纜水管。
（６）嚴(yán)禁損壞、盜竊航道護(hù)坡駁岸塊石、樹木、航標(biāo)或其它設(shè)施。
（７）嚴(yán)禁在沿河兩岸邊坡、青坎及河堤十米（市區(qū)三至五米）范圍內(nèi)堆放石料、垃圾、煤渣等物資、廢料。
（８）嚴(yán)禁在航道上任意打壩、造橋或其它跨越航道的礙航建筑。
（９）嚴(yán)禁在航道兩岸坡上種植農(nóng)作物或挖土、填土，以防止水土流失，淤淺航道。
五、任何單位在通航的河流上修建攔河閘壩、橋梁、渡漕，架設(shè)過河電線、電纜、水管、棧橋，停放竹木排伐，在航道上修建碼頭、駁岸、船廠、滑道、貯木場(chǎng)、抽水站（井），不得破壞原有通航條件，并應(yīng)將設(shè)計(jì)圖紙或平面布置方案報(bào)告航道管理部門，審查批準(zhǔn)后，才能開工。
六、在通航河流上修建永久性的攔河閘壩，建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)水運(yùn)發(fā)展的需要和經(jīng)濟(jì)合理的原則，同時(shí)修建船閘。其建設(shè)費(fèi)用由閘壩建設(shè)部門統(tǒng)一列支。在施工期間的通航措施，建設(shè)部門應(yīng)制訂工程設(shè)計(jì)、施工方案，并征得航道管理部門的同意。因抗旱需要在通航河流上臨時(shí)筑壩，主管單位應(yīng)事先與航道管理部門聯(lián)系。事后應(yīng)負(fù)責(zé)按時(shí)拆除。
七、在通航河流上的橋梁，年久失修，妨礙通航，或危及航行安全，需要修復(fù)或改建的，如屬公路、鐵路、城市、廠礦企業(yè)專用的，由所屬單位負(fù)責(zé)；如屬農(nóng)用橋或人行橋，由所在縣（市）負(fù)責(zé)。資金來源，應(yīng)根據(jù)民辦公助的原則籌集，公用部分在農(nóng)業(yè)稅附加中解決。如因航運(yùn)發(fā)展需要而改建的，由交通部門負(fù)責(zé)。
八、在航道兩岸建造碼頭、駁岸等臨時(shí)建筑物，其位置應(yīng)按航道規(guī)劃等級(jí)結(jié)合以下規(guī)定辦理：
（一）駁岸、渡口、抽水站（井）、水位觀察井，應(yīng)設(shè)置在最高通航水位橫斷面之外，并應(yīng)滿足安全通航要求。
（二）碼頭、棧橋等臨河建筑物，一般應(yīng)選在直線段上，不得占用主航道，應(yīng)在最高通航水位橫斷面之外再加上標(biāo)準(zhǔn)船舶三至四倍的寬度向岸側(cè)伸進(jìn)。
（三）房屋、廠房等臨河建筑物，應(yīng)在河道坡肩外向岸內(nèi)伸進(jìn)十米，或從現(xiàn)有駁岸邊線起向岸內(nèi)伸進(jìn)五米。
九、在支線航道上架設(shè)漁籪時(shí)，應(yīng)留出通航孔，通航孔寬度不得小于十米，其橫簾的水下橫竹，應(yīng)在最低通航水位以下二米。在支線小河航道上種植水生作物時(shí)，應(yīng)留出通航水面，寬度不得小于三十米。設(shè)籪或種植水生作物，事先都應(yīng)征得當(dāng)?shù)睾降拦芾聿块T的同意。
十、對(duì)于未經(jīng)航道管理部門批準(zhǔn)而修建成的橋梁、碼頭、棧橋、廠房、跨河電纜、管道、石駁、房屋及其它建筑，如因妨礙通道，必須由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)拆除。對(duì)于已經(jīng)廢棄的礙航閘壩、橋梁等臨河建筑，原建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)拆除。
十一、一切船舶過閘時(shí)，必須遵守交通規(guī)則，服從指揮調(diào)度。先出后進(jìn)，順序慢行，不得搶擋超越。裝載危險(xiǎn)品的船舶應(yīng)主動(dòng)與船閘值班人員聯(lián)系，按指定地點(diǎn)?？浚牶虬才胚^閘。
十二、過閘船舶的船員必須認(rèn)真駕駛操作，注意安全，要愛護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，不準(zhǔn)損壞建筑物及其附屬設(shè)備，不準(zhǔn)用篙鉤勾搗閘門，不準(zhǔn)在閘室上下旅客、裝卸貨物、傾倒垃圾，不準(zhǔn)在閘墻上任意涂寫。
十三、對(duì)積極組織、宣傳保護(hù)航道財(cái)產(chǎn)，制止破壞行為有顯著成績(jī)的個(gè)人或集體，可給予表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)檢舉、告發(fā)損壞盜竊航道財(cái)產(chǎn)行為的有功者，可從所檢舉、告發(fā)事件的財(cái)產(chǎn)損失賠償費(fèi)中提取百分之五至十作為獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)保護(hù)航道財(cái)產(chǎn)有突出成績(jī)者，除給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，可由地、市、縣或省授予護(hù)道模范、積極分子等光榮稱號(hào)。
十四、凡違犯本辦法各條者，應(yīng)本著初犯從寬，重犯從嚴(yán)的原則，采取批評(píng)教育與懲處相結(jié)合的辦法，根據(jù)情節(jié)輕重，由航道管理部門按下列規(guī)定辦理：
（一）凡任意侵占、擅自利用航道、船閘及其附屬設(shè)備，還未造成損失的，應(yīng)在航道管理部門提出后的三天內(nèi)移出或停止使用，并負(fù)責(zé)恢復(fù)航道、船閘及其設(shè)備的原有狀況。
（二）凡擅自在航道、船閘上建造碼頭、橋梁、閘壩和架設(shè)電線、放置漁籪、堆放石料等違犯本辦法第四條的，由航道管理部門通知建設(shè)單位限期拆除。如在限期內(nèi)不拆除的，每逾期一天，罰人民幣十元。逾期一月，航道管理部門有權(quán)沒收其設(shè)備與物資，清除已建設(shè)施。清除費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
（三）凡損壞、盜竊航道財(cái)產(chǎn)，應(yīng)照價(jià)賠償，還應(yīng)罰其付出該財(cái)產(chǎn)價(jià)值百分之五的款項(xiàng)。
（四）凡違犯本辦法各條，情節(jié)嚴(yán)重或抗拒處理者，應(yīng)提請(qǐng)公安、司法機(jī)關(guān)依法懲處。因故意拖延不執(zhí)行規(guī)定而引起的一切損失，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。對(duì)于階級(jí)敵人的破壞活動(dòng)，要堅(jiān)決打擊，嚴(yán)懲不貸。
十五、本辦法適用于省內(nèi)各地、市、縣航道船閘的管理。本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行。