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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2011年08月24日

安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):皖政辦[2011]62號(hào)
發(fā)布單位:安徽省人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2011-08-24
實(shí)施日期:2011-08-24

  第七十一條 對(duì)符合并網(wǎng)技術(shù)要求和電網(wǎng)安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的煤礦瓦斯發(fā)電機(jī)組,不承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰任務(wù),電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先調(diào)度其發(fā)電運(yùn)行。對(duì)公用瓦斯發(fā)電機(jī)組,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)省價(jià)格主管部門(mén)核定的上網(wǎng)電價(jià),優(yōu)先安排上網(wǎng)銷(xiāo)售,不參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)。對(duì)煤礦企業(yè)自備瓦斯發(fā)電機(jī)組,確有富余電量的,由省價(jià)格主管部門(mén)按補(bǔ)償成本原則核定上網(wǎng)電價(jià),電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)收購(gòu)。上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行當(dāng)?shù)孛摿驑?biāo)桿電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià),補(bǔ)貼加價(jià)部分在電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)中解決。

  第七十二條 煤礦瓦斯抽采利用項(xiàng)目包括井下抽采系統(tǒng),地面鉆探、泵站,輸配氣管網(wǎng),瓦斯壓縮、提純、存儲(chǔ)和銷(xiāo)售站點(diǎn)工程,瓦斯發(fā)電,供民用燃燒,以及生產(chǎn)化工產(chǎn)品等,經(jīng)省級(jí)煤礦管理部門(mén)認(rèn)定后,可享受政策扶持。

  國(guó)土資源部門(mén)對(duì)煤礦瓦斯抽采利用項(xiàng)目建設(shè)用地應(yīng)予以?xún)?yōu)先安排,對(duì)地面直接從事煤礦瓦斯勘查開(kāi)采的企業(yè),2020年前減免探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)。

  對(duì)煤礦瓦斯勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)和開(kāi)采利用的設(shè)備、儀器、零附件、專(zhuān)用工具及監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備,免征進(jìn)口稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;2020年前,對(duì)煤礦瓦斯抽采企業(yè)的一般納稅人抽采煤礦瓦斯實(shí)行增值稅先征后退政策;煤炭開(kāi)采企業(yè)以煤礦瓦斯作為主要原材料,生產(chǎn)國(guó)家非限制、非禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,減按90%計(jì)入收入總額。

  企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的,該專(zhuān)用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。

  省級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定負(fù)責(zé)落實(shí)中央財(cái)政按0.2元/立方米煤礦瓦斯(折純)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)煤礦瓦斯開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

  銀行應(yīng)對(duì)符合有關(guān)煤礦瓦斯治理利用法律法規(guī)規(guī)定并且使用或銷(xiāo)售煤礦瓦斯的企業(yè)和用戶(hù)提供貸款支持。

第六章 監(jiān)管監(jiān)察

  第七十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)煤礦瓦斯綜合治理與利用工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,煤礦管理部門(mén)、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

  第七十四條 煤礦管理部門(mén)按管理權(quán)限負(fù)責(zé)考核煤礦瓦斯綜合治理利用工作和礦井瓦斯綜合治理措施審查工作,對(duì)煤礦瓦斯綜合治理與利用相關(guān)資金的使用情況進(jìn)行審查并組織檢查驗(yàn)收,對(duì)煤礦企業(yè)瓦斯綜合治理存在的重大隱患實(shí)行掛牌督辦。

  第七十五條 煤礦管理部門(mén)按監(jiān)管權(quán)限對(duì)煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行瓦斯綜合治理措施的情況進(jìn)行日常性監(jiān)督檢查,依法查處煤礦企業(yè)瓦斯綜合治理與利用的違法行為并組織復(fù)查,對(duì)煤礦企業(yè)瓦斯綜合治理存在的隱患實(shí)行掛牌督辦。

  第七十六條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把瓦斯治理和防突工作作為煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證頒證的重要內(nèi)容,列入“三項(xiàng)監(jiān)察”計(jì)劃,依法查處煤礦企業(yè)瓦斯綜合治理違法行為;對(duì)煤礦管理部門(mén)瓦斯綜合治理監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第七十七條 煤礦管理部門(mén)、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的煤礦,要責(zé)令其停產(chǎn)(建)整頓:

 ?。ㄒ唬┎痪邆渫咚狗乐文芰Φ拿旱V企業(yè)所屬的高瓦斯和突出礦井;

 ?。ǘ┪绰鋵?shí)區(qū)域性瓦斯治理或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的突出礦井;

 ?。ㄈ?yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)或抽采不達(dá)標(biāo)的礦井;

 ?。ㄋ模┏芰M織生產(chǎn)的高瓦斯和突出礦井;

  (五)1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井。

  被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)制定整改方案,落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定;整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上煤礦管理部門(mén)自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢;驗(yàn)收合格的,經(jīng)組織驗(yàn)收的煤礦管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意,報(bào)請(qǐng)有關(guān)縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè);驗(yàn)收不合格的,由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。

  第七十八條 煤礦管理部門(mén)、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的煤礦,應(yīng)提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉:

 ?。ㄒ唬┎痪邆渫咚狗乐文芰Φ拿旱V企業(yè)所屬的高瓦斯和突出礦井,經(jīng)整改不達(dá)標(biāo),或未與具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)重組,或未被具有瓦斯治理技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的單位托管的;

 ?。ǘ?個(gè)月內(nèi)發(fā)生3次以上瓦斯超限未追查處理,或因瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的礦井;

 ?。ㄈ┌l(fā)生較大以上瓦斯事故,且地質(zhì)條件復(fù)雜,安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大隱患,不能有效防范事故的礦井。

  第七十九條 其他有關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)和本辦法的規(guī)定,落實(shí)煤礦瓦斯治理與利用的相關(guān)政策規(guī)定,并做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

第七章 法律責(zé)任

  第八十條 煤礦企業(yè)違反本辦法第五條第二款、第六條、第二十五條規(guī)定的,由煤礦管理部門(mén)、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。逾期未改正的,責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

  第八十一條 煤礦企業(yè)違反本辦法第二十六條第二款至第五款、第二十七條規(guī)定的,由煤礦管理部門(mén)、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。逾期未改正的,責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

  第八十二條 煤礦企業(yè)違反本辦法第四條、第三十七條規(guī)定的,由煤礦管理部門(mén)、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓,并處100萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款,提出限期改正的要求,并對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬(wàn)元以上12萬(wàn)元以下的罰款。逾期仍未改正的,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉。

  第八十三條 煤礦企業(yè)違反本辦法第四十四條第三款、第四十五條第二款規(guī)定,由煤礦管理部門(mén)、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,并對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

  第八十四條 煤礦企業(yè)違反本辦法第五十九條規(guī)定的,由煤礦管理部門(mén)、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。逾期未改正的,暫扣安全生產(chǎn)許可證。

  第八十五條 煤礦企業(yè)未按本辦法要求落實(shí)瓦斯治理措施以及區(qū)域和局部綜合防突措施,或防突措施不達(dá)標(biāo),仍然組織生產(chǎn)的,由煤礦管理部門(mén)、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款,提出限期改正的要求。逾期仍不改正的,提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。

  第八十六條 對(duì)突出煤層和礦井鑒定的機(jī)構(gòu),弄虛作假,提供虛假評(píng)估或鑒定結(jié)論的,由鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理部門(mén)取消鑒定資質(zhì);由鑒定機(jī)構(gòu)提供虛假鑒定結(jié)論造成安全生產(chǎn)事故的,對(duì)其相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第八十七條 煤礦企業(yè)拒不執(zhí)行煤礦管理部門(mén)、或者安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的,給予警告,對(duì)煤礦企業(yè)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款,并吊銷(xiāo)礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證。

  第八十八條 煤礦企業(yè)違反本辦法規(guī)定造成安全事故的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查處理,并依法給予行政處罰。

第八章 附則

  第八十九條 本辦法規(guī)定中的“煤礦企業(yè)批準(zhǔn)”,國(guó)有重點(diǎn)煤礦由淮南、淮北、皖北、國(guó)投新集四大煤礦企業(yè)批準(zhǔn);其他煤礦由市煤礦管理部門(mén)批準(zhǔn)。

  本辦法中的“突出”,是煤與瓦斯突出的簡(jiǎn)稱(chēng)。

  第九十條 本辦法自公布之日起施行。

  安徽省人民政府辦公廳發(fā)布的《安徽省構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實(shí)施辦法》(皖政辦秘[2008]76號(hào))、安徽省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與安徽煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)布的《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》(皖經(jīng)煤炭[2007]198號(hào))和《〈防治煤與瓦斯突出規(guī)定〉相關(guān)條款在我省煤礦執(zhí)行的說(shuō)明》(皖煤安監(jiān)辦[2009]151號(hào))同時(shí)廢止。

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