第三章 建設(shè)用地與開發(fā)

　　第九條 安居型商品房通過以下方式建設(shè)、籌集：
　　（一）企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)。
　　（二）政府直接投資建設(shè)。
　?。ㄈ┢髽I(yè)利用自有建設(shè)用地在符合城市規(guī)劃的原則下建設(shè)。
　　（四）搭配建設(shè)，包括出讓商品住宅建設(shè)用地、城市更新項(xiàng)目按照一定比例搭配建設(shè)兩種方式。
　?。ㄎ澹┩ㄟ^其他途徑建設(shè)和籌集。

　　第十條 安居型商品房建設(shè)實(shí)行建設(shè)和管理任務(wù)書制度。市住房保障部門應(yīng)當(dāng)在土地出讓或者劃撥前制定建設(shè)和管理任務(wù)書，市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)和管理任務(wù)書作為土地出讓合同或者劃撥文件的組成部分。

　　建設(shè)和管理任務(wù)書應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)要求、戶型面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售對象、銷售方式、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期等；若銷售方式為現(xiàn)房銷售的，還應(yīng)當(dāng)明確裝修標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 市規(guī)劃國土部門以招標(biāo)、拍賣和掛牌方式出讓安居型商品房建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)會同市住房保障部門合理設(shè)置競買人（競標(biāo)人）的資質(zhì)要求，并將安居型商品房建設(shè)和管理任務(wù)書的主要內(nèi)容納入招標(biāo)、拍賣、掛牌條件。

　　競買人（競標(biāo)人）遞交書面競買、投標(biāo)申請時，還須一并提交建設(shè)和管理承諾書，確保按照市住房保障部門建設(shè)和管理任務(wù)書相關(guān)要求組織開發(fā)建設(shè)。

　　第十二條 市規(guī)劃國土部門以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式確定安居型商品房建設(shè)用地競得人（中標(biāo)人）的，可以采取下列競價(jià)方式：

　　（一）“定房價(jià)、競地價(jià)”方式。根據(jù)已確定的安居型商品房最高銷售價(jià)格，并綜合考慮該宗地基準(zhǔn)地價(jià)、市場評估地價(jià)，確定該宗地出讓底價(jià)，出讓底價(jià)不得低于該宗地基準(zhǔn)地價(jià)和市場評估地價(jià)兩者的均值。地價(jià)出價(jià)最高者為競得人（中標(biāo)人）。
　?。ǘ岸ǖ貎r(jià)、競房價(jià)”方式。根據(jù)該宗地市場評估地價(jià)、基準(zhǔn)地價(jià)等因素，確定該宗地價(jià)格，由此確定安居型商品房競價(jià)的起始房價(jià)（標(biāo)底）。出價(jià)低于起始價(jià)（標(biāo)底）且出價(jià)最低的，為競得人（中標(biāo)人）。房價(jià)競價(jià)結(jié)果為安居型商品房最高銷售價(jià)格，由市規(guī)劃國土部門通報(bào)市發(fā)展改革部門、市住房保障部門。

　　第十三條 競得人（中標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)與市規(guī)劃國土部門簽訂土地出讓合同。

　　出讓合同應(yīng)當(dāng)包括安居型商品房的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、戶型面積及比例、銷售價(jià)格（含建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格）、產(chǎn)權(quán)限制和違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　第十四條 由市政府直接投資建設(shè)的安居型商品房，由市規(guī)劃國土部門根據(jù)土地利用年度計(jì)劃安排，將一定數(shù)量的安居型商品房建設(shè)用地使用權(quán)劃撥給市住房保障部門。市住房保障部門根據(jù)需求情況，確定開發(fā)時序，組織開發(fā)建設(shè)安居型商品房。

　　鼓勵采取設(shè)計(jì)施工總承包、代建總承包和利用社會資金投資—建設(shè)—移交等方式開發(fā)建設(shè)安居型商品房。