安徽省煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)定
發(fā) 文 號(hào):皖政辦〔2010〕73號(hào)
發(fā)布單位:安徽省人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2010-12-28
實(shí)施日期:2010-12-28
第十七條? 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查按照“登記—預(yù)審(現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察)—受理—審查—完善—批復(fù)”的程序進(jìn)行,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限審批。
安徽煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)新建、國(guó)有重點(diǎn)煤礦改建或年新增生產(chǎn)能力45萬(wàn)噸以上120萬(wàn)噸以下擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查并批復(fù)。
煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地方煤礦新建、改建或年新增生產(chǎn)能力45萬(wàn)噸以下擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,報(bào)安徽煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)。
第十八條? 設(shè)計(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。專家由設(shè)計(jì)審查部門從專家?guī)熘羞x聘,凡與建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位有利害關(guān)系的專家不得參加該項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。專家組要按有關(guān)規(guī)定對(duì)初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,提交審查意見(jiàn);同時(shí)要對(duì)設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)修改的設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核,簽署復(fù)核意見(jiàn)。
第十九條? 有下列情形之一的,不得通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查:
(一)煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、熱害等主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的。
(二)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的。
(三)所確定的設(shè)備、設(shè)施、器材不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十條? 煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位按相關(guān)規(guī)定程序申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查,必須同時(shí)按規(guī)定提交相應(yīng)資料并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十一條? 初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后,1年內(nèi)既未施工又未提出延期申請(qǐng)的,批復(fù)自動(dòng)失效。
第二十二條? 煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中遇到瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險(xiǎn)等級(jí)、水文地質(zhì)類型、地溫?zé)岷Φ劝l(fā)生變化,原設(shè)計(jì)的開(kāi)拓方式、開(kāi)采工藝以及提升、運(yùn)輸、通風(fēng)等主要生產(chǎn)系統(tǒng)、首采區(qū)及首采工作面布置等需要變更的,或施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在重大缺陷,影響安全施工,需要修改設(shè)計(jì)的,應(yīng)立即停止施工,對(duì)初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,報(bào)原批準(zhǔn)部門重新審查。初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查同意,并對(duì)施工組織設(shè)計(jì)修改完善后,方可恢復(fù)施工,不得邊修改邊施工、先施工后報(bào)批。
第二十三條? 其他方面變更的,在不降低安全保障水平的前提下,建設(shè)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供變更依據(jù)報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第五章? 開(kāi)工備案
第二十四條? 煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)文件,采礦許可證,設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證,施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,建設(shè)和施工單位負(fù)責(zé)人、煤礦安全生產(chǎn)管理人員資格證,工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),保障安全施工的措施,以及擬開(kāi)工的日期等,向安徽煤礦安全監(jiān)察局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委告知備案。
建設(shè)單位向有關(guān)部門報(bào)送開(kāi)工備案材料時(shí),有關(guān)部門應(yīng)出具備案回執(zhí)。開(kāi)工備案回執(zhí)由建設(shè)單位存檔備查。有關(guān)部門應(yīng)建立開(kāi)工備案登記檔案。
第二十五條? 煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工按以下原則確定:
(一)采用凍結(jié)法鑿井的,從開(kāi)始施工凍結(jié)孔時(shí)為項(xiàng)目開(kāi)工;
(二)采用普通法鑿井的,從井筒開(kāi)挖時(shí)為項(xiàng)目開(kāi)工。
第六章? 施工、監(jiān)理和質(zhì)量認(rèn)證
第二十六條? 煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位委托的施工單位必須取得國(guó)家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,并嚴(yán)格按資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承建相應(yīng)規(guī)模的煤礦建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁超資質(zhì)等級(jí)施工。煤礦施工等級(jí)資質(zhì)須經(jīng)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門認(rèn)定。嚴(yán)禁掛靠施工資質(zhì)。
高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出、有突水危險(xiǎn)或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井,施工單位應(yīng)具有國(guó)家特級(jí)施工資質(zhì),并具有同類項(xiàng)目的施工業(yè)績(jī)。
第二十七條? 煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位不得隨意肢解建設(shè)工程,不得違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程。建設(shè)工程確需劃分標(biāo)段的,要以有利于安全為前提,合理劃分工程標(biāo)段,嚴(yán)格控制單項(xiàng)工程(或同類專業(yè)工程)施工單位數(shù)量。礦井一期(從井筒開(kāi)挖到井底車場(chǎng)施工前)工程施工單位原則上不超過(guò)2家;二期(從施工井底車場(chǎng)開(kāi)始到進(jìn)入采區(qū)施工前)、三期(從施工采區(qū)車場(chǎng)開(kāi)始到整個(gè)采區(qū)巷道施工)工程施工單位原則上不超過(guò)3家。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目由2家施工單位共同施工的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織制定和督促落實(shí)有關(guān)安全技術(shù)措施,并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第二十八條? 煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)由建設(shè)單位(或項(xiàng)目總承包單位)負(fù)責(zé)組織編制,并經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會(huì)審后組織實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時(shí)間,應(yīng)科學(xué)合理,滿足施工安全要求。