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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

湖北省水上交通安全管理辦法

發(fā) 文 號:湖北省人民政府令第37號
發(fā)布單位:湖北省人民政府令第37號

第一章 總 則
第一條 為了加強水上交通安全管理,維護水上交通秩序,保障人民生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍:
(一)在本省行政區(qū)域內(nèi)的通航水域(以下簡稱通航水域)航行、停泊、作業(yè)的一切船舶、排筏、設(shè)施及其有關(guān)人員;
(二)本省地方船舶修造企業(yè)。
第三條 各級交通行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱港監(jiān)機關(guān)),是全省水上交通安全的主管機關(guān)。其主要職責是,依照《條例》、《交通部關(guān)于長江干線港航監(jiān)督管理若干問題的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定,對水上交通安全統(tǒng)一實施監(jiān)督管理。
第四條 凡擁有一定數(shù)量運輸船舶的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),當?shù)厝嗣裾畱付ㄒ幻撠熑?,主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的安全管理工作,并配備鄉(xiāng)、鎮(zhèn)船舶管理員。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)船舶管理員在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導下開展工作,業(yè)務上接受港監(jiān)機關(guān)的指導。
第二章 船舶、排筏和設(shè)施
第五條 本省地方船舶修造企業(yè),必須持有本省船舶檢驗機構(gòu)核發(fā)的《船舶修造技術(shù)許可證》,方可從事船舶修造。
第六條 船舶修造企業(yè)新建、改建、擴建船舶,必須嚴格執(zhí)行國家頒布的技術(shù)標準,按規(guī)定將船舶的主要設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)文件報送船舶檢驗機構(gòu)審查批準,并嚴格按批準的設(shè)計圖紙施工。如需要修改已經(jīng)批準的船舶設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)文件,應將修改部分送原審批機構(gòu)重新審批。
第七條 在本省境內(nèi)新建、改建、擴建的船舶及生產(chǎn)的船用安全產(chǎn)品,須按規(guī)定向法定檢驗機構(gòu)申請檢驗產(chǎn)品質(zhì)量,取得產(chǎn)品合格證書后,方準出廠或銷售。
第八條 轉(zhuǎn)讓、買賣、租賃、抵押、報廢船舶,須到港監(jiān)機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第九條 船舶必須具備下列條件,方準航行:
(一)經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗,持有載明船舶噸位、載重線、適航內(nèi)容的合格證書。載客、渡客船舶還需持有乘客定額證書。載客、渡客船舶臨時增加乘客定額或者非定船臨時載運乘客,還應獲得臨時乘客定額證書;
(二)持有港監(jiān)機關(guān)核發(fā)的船舶國籍證書、船舶登記證書或船舶執(zhí)照;
(三)按國愛規(guī)定必須投保船舶險的船舶,應持有船舶保險文書或者證明文件;
(四)按國家規(guī)定配備持有有效職務適任證書的技術(shù)船員、駕長、渡工和其他船員。
第十條 竹木排筏應當配備必要的安全航行設(shè)備、救生設(shè)備和足以保障安全航行的排工。
第十一條 水上設(shè)施應當按國家規(guī)定配備安全設(shè)備和人員。
第十二條 輪船船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線電報務員或話務員,非機動船舶的駕長、渡工,須經(jīng)港監(jiān)機關(guān)考試或考核合格,持有有效的職務適任證書;其他船上工作人員、排工及水上設(shè)施工作人員,上崗前必須經(jīng)過水上交通安全知識的專業(yè)培訓。
輪船船長、駕長、渡工、排工及其他船上工作人員,應認真履行職責,遵守有關(guān)操作規(guī)程。
第十三條 船舶、排筏、設(shè)施的所有人和經(jīng)營人,必須遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全管理的法規(guī)、規(guī)章,對其所有的或經(jīng)營的船舶、排筏、設(shè)施的安全負責,服從港監(jiān)機關(guān)的監(jiān)督管理。
船舶所有人或經(jīng)營人,應按國家的規(guī)定繳納規(guī)費。
第三章 裝載、航行及停泊
第十四條 船舶所有人或經(jīng)營人應按規(guī)定向船舶檢驗機構(gòu)申請勘劃航區(qū)載重線。
嚴禁船舶超載航行和不具備載客條件的船舶私自載客。
第十五條 港口、碼頭以及船舶、排筏、設(shè)施,儲存、裝卸、運輸危險貨物,必須遵守國家和省有關(guān)危險貨物管理的規(guī)定。
船舶在港口裝卸危險貨物或者載運危險貨物進出港口,應當按規(guī)定事先報港監(jiān)機關(guān)核準并辦理有關(guān)手續(xù)。
在港口從事危險貨物裝卸管理的技術(shù)人員。必須經(jīng)過港監(jiān)機關(guān)組織的專業(yè)培訓,或取得相應的專業(yè)資歷認可證書。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶不得載運危險貨物。因交通方面的特殊原因確需用鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶載運危險貨物的,承運人應嚴格遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定,在每次運輸危險貨物之前,向當?shù)馗郾O(jiān)機關(guān)申領(lǐng)危險物品準運證,并采取安全可靠的措施。
第十七條 農(nóng)民用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶,必須有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的船名牌,標明載重線,并不得從事營業(yè)性客貨運輸。
第十八條 船舶航行應保持適航狀態(tài),遵守航行規(guī)則,不得超越核定的航區(qū)。
第十九條 船舶進出港口,應按規(guī)定向港監(jiān)機關(guān)辦理簽證手續(xù),接受監(jiān)督檢查。
第二十條 船舶應使用安全航速行駛。遇到防汛搶險等緊急情況時,船舶應服從港監(jiān)機關(guān)或防汛指揮機構(gòu)、水上公安機關(guān)指揮,以確保防汛搶險等任務的完成和船舶及堤防的安全。
第二十一條 船舶應在規(guī)定的地點停泊,不得超出停泊許可范圍。
船舶停泊期間,應有足夠數(shù)量的船員值班。
第四章 渡口安全管理
第二十二條 渡口必須設(shè)置在水流平緩、水深足夠、航道順直寬闊、岸坡穩(wěn)定的地方,符合國家規(guī)定的渡運安全技術(shù)條件。
第二十三條 在通航水域內(nèi)設(shè)置、遷移渡口,應嚴格按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
撤銷通航水域的渡口,應報原審批機關(guān)備案。
第二十四條 渡口所有人或經(jīng)營人應加強渡口的安全管理,完善渡口安全設(shè)施,確保渡運安全,接受港監(jiān)機關(guān)的監(jiān)督管理。
第二十五條 港監(jiān)機關(guān)發(fā)現(xiàn)渡口不具備渡運安全條件的,可視情況責令限期整改、停止渡運或者提請原批準機關(guān)撤銷其渡口。
第五章 航行安全保障
第二十六條 航道和助航、導航標志管理部門,應當加強對航道和助航、導航標志的管理和養(yǎng)護,保障航道暢通和助航、導航標志明顯、有效。
任何單位和個人均不得侵占、破壞航道和助航、導航設(shè)施及其它航道設(shè)施。凡造成損毀的,應當承擔賠償責任。
第二十七條 在港區(qū)岸線構(gòu)筑永久性設(shè)施,建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報經(jīng)港監(jiān)機關(guān)和水行政主管部門(或河道專門管理機關(guān))同意后,方可辦理基本建設(shè)審批手續(xù)。
第二十八條 交通管制區(qū)、錨地和停泊區(qū)的劃定與調(diào)整,必須征得當?shù)厝嗣裾夂?,由港監(jiān)機關(guān)報上級港監(jiān)機關(guān)批準。
第二十九條 在通航水域修建閘壩、橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物,鋪設(shè)跨河電纜,必須符合國家規(guī)定的通航標準和技術(shù)要求。
第三十條 從事爆破、測量、鉆探、挖掘、采挖砂石和其他水上水下施工作業(yè),涉及航道的,由港監(jiān)機關(guān)批準;涉及其他部門職責范圍的,應會同其他部門共同批準。
港監(jiān)機關(guān)收到施工作業(yè)申請后,應當在二個月內(nèi)作出同意或者不同意的決定。施工作業(yè)申請一經(jīng)同意,港監(jiān)機關(guān)應發(fā)給作業(yè)者《水上水下施工作業(yè)許可證》,劃定相應的安全作業(yè)區(qū),并發(fā)布航行通告。
第三十一條 在通航水域內(nèi)禁止設(shè)置固定漁具、種植水生物、傾倒砂石或廢棄物。
第三十二條 對影響航行安全和有潛在危險的沉沒物、漂流物,其所有人或經(jīng)營人必須按規(guī)定設(shè)置標志,報告港監(jiān)機關(guān),并在港監(jiān)機關(guān)要求的期限內(nèi)打撈清除。逾期不打撈清除的,港監(jiān)機關(guān)可以強制打撈清除,其全部費用由沉沒物、漂流物的所有人或經(jīng)營人承擔。
未經(jīng)港監(jiān)機關(guān)批準,不得擅自打撈通航水域內(nèi)的沉沒船舶或其他沉沒物。
第三十三條 在通航水域內(nèi)搬遷或拆除設(shè)施、打撈或清除沉沒物體、從事其他施工作業(yè),應及時清場,不得留有妨礙船舶航行、停泊和作業(yè)安全的物體。
如違反前款規(guī)定,由港監(jiān)機關(guān)責令設(shè)障人、遺留人改建或拆除礙航建筑,清除淤積或其他礙航物體。
第六章 處 罰
第三十四條 違反本辦法的規(guī)定,對交通事故負有責任的單位和個人,由港監(jiān)機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第三十五條 拒絕、阻礙港監(jiān)人員依法執(zhí)行公務或者有其他違反本辦法規(guī)定的行為,應當受到治安處罰的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十六條 當事人對行政處罰不服的,可依照《行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關(guān)規(guī)定,申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行行政處罰決定的,由港監(jiān)機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十七條 本辦法所稱“通航水域”,是指本省境內(nèi)的江、河、湖泊、水庫內(nèi)船舶可以航行的水域及其港口。
第三十八條 本辦法所稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶”,限指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)民用于運輸?shù)拇?,不包括專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶和漁業(yè)船舶。
第三十九條 本辦法應用中的問題,由省交通廳負責解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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