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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2010年06月17日

山東省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施意見(暫行)

發(fā) 文 號(hào):魯安監(jiān)發(fā)[2010]69號(hào)
發(fā)布單位:山東省安監(jiān)局
發(fā)布日期:2010-06-17
實(shí)施日期:2010-06-17

??? 9.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控,落實(shí)防范措施。冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),實(shí)行分級(jí)管理。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè),評(píng)估,并報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。冶金企業(yè)應(yīng)落實(shí)重大危險(xiǎn)源相關(guān)責(zé)任人,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示,告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。冶金企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理,對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況和防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查,并做好記錄。

??? 10.加強(qiáng)職業(yè)健康管理,有效控制職業(yè)危害。冶金企業(yè)應(yīng)依法做好職業(yè)危害申報(bào)和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作,定期對(duì)存在粉塵、有毒有害氣體、輻射、噪聲和高溫等職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)估。要設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)安全健康規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援措施和職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果,并在易產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和說明。要優(yōu)先采用有利于保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,積極采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)和綜合治理等措施,加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng),控制和減少作業(yè)崗位粉塵,降低崗位環(huán)境溫度,減少高溫輻射,加強(qiáng)噪音治理,控制有毒有害氣體泄露,全面預(yù)防和控制職業(yè)危害。

??? 11.認(rèn)真開展安全檢查,建立隱患排查治理制度。冶金企業(yè)應(yīng)采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查等方式定期進(jìn)行隱患排查,對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔,明確監(jiān)管負(fù)責(zé)人并及時(shí)進(jìn)行整改;暫時(shí)不能整改完畢的,應(yīng)制定隱患治理方案,限期進(jìn)行有效治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后,應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。

??? 12.加強(qiáng)外來相關(guān)單位的安全管理,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。冶金企業(yè)應(yīng)與外來相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù),對(duì)外來相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,不得以包代管。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目承包單位應(yīng)把好資質(zhì)審查關(guān),不得將建設(shè)項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。應(yīng)從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員,并與勞務(wù)公司簽訂合同,建立勞務(wù)人員動(dòng)態(tài)管理檔案,將勞務(wù)人員視同本單位的從業(yè)人員進(jìn)行安全管理,切實(shí)保護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益和人身安全。

??? 13.積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,逐步提高安全生產(chǎn)水平。冶金企業(yè)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建過程中,應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文件和檔案管理,建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險(xiǎn)源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺(tái)賬、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬、“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收資料、有關(guān)設(shè)計(jì)資料及圖紙、安全設(shè)立評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并進(jìn)行有效管理。冶金企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況,并根據(jù)評(píng)定結(jié)果,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全績效。企業(yè)自主評(píng)定后應(yīng)申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。按照我省有關(guān)規(guī)定,大型冶金企業(yè)可直接申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),中小型冶金企業(yè)原則上應(yīng)先通過三級(jí)考評(píng)后再申請(qǐng)二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。達(dá)標(biāo)企業(yè)在三年有效期期滿前3個(gè)月,應(yīng)申請(qǐng)周期性考評(píng),以持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效運(yùn)行,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)上一等級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),不斷提高安全生產(chǎn)水平。

??? 14.加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故管理,提高應(yīng)急處置能力。冶金企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備應(yīng)急裝備、設(shè)施和物資,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案每年至少演練一次,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告,企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按規(guī)定于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門報(bào)告,并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。在報(bào)告事故的同時(shí),企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極開展事故救援,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,妥善處理事故的善后工作,做好事故調(diào)查或配合上級(jí)有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。

??? 三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理

??? 15.從事與金屬液體、高溫材料有關(guān)的作業(yè)人員,應(yīng)正確穿戴防高溫、防噴濺的個(gè)體防護(hù)用品。液體金屬和熔渣等灼熱物質(zhì)的專用車輛,不得在煤氣、氧氣管道和有易燃易爆物質(zhì)的區(qū)域停放。液態(tài)金屬吊裝、運(yùn)輸線路附近以及罐坑,不得有水,以防止鐵水、鋼水遇水爆炸。裝運(yùn)熱錠、熱切頭、熱模、企業(yè)的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員密集場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在安全地點(diǎn),不得設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。企業(yè)內(nèi)承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構(gòu))筑物,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全鑒定。企業(yè)應(yīng)盡量避免金屬液體、高溫材料長距離運(yùn)輸;金屬液體、高溫材料的運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)有耐高溫、防噴濺的措施,運(yùn)輸線路應(yīng)避開人員、車輛集中的道路和場(chǎng)所;離開廠區(qū)的應(yīng)發(fā)出警報(bào)信號(hào)。凡是生產(chǎn)經(jīng)營過程中采用汽車運(yùn)輸高溫金屬液體的企業(yè),不論是道路運(yùn)輸,還是廠內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn),均應(yīng)建立健全和認(rèn)真貫徹落實(shí)高溫金屬液體運(yùn)輸安全操作規(guī)程、安全運(yùn)行控制管理辦法、高溫金屬液體容器檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng)制度和應(yīng)急預(yù)案等一系列規(guī)章制度。凡通過道路運(yùn)輸高溫金屬液體的,企業(yè)應(yīng)辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,其車輛應(yīng)辦理《道路運(yùn)輸證》,其駕駛員、押運(yùn)員和裝卸管理人員應(yīng)持有《道路運(yùn)輸從業(yè)資格證》。運(yùn)輸高溫金屬液體的車輛應(yīng)安裝GPS定位系統(tǒng),懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。運(yùn)輸路線、時(shí)間應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公安部門審批同意,車輛在普通公路上運(yùn)輸高溫金屬液體時(shí),運(yùn)行時(shí)速不得高于40公里,并嚴(yán)格按公安部門審批同意的路線行駛。

??? 16.進(jìn)入煤氣區(qū)域的作業(yè)人員應(yīng)攜帶煤氣檢測(cè)報(bào)警儀器,作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢查作業(yè)場(chǎng)所的煤氣含量,并采取可靠的安全防護(hù)措施,防止爆炸或者中毒窒息事故。在煤氣儲(chǔ)罐區(qū)等可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀,懸掛醒目的安全警示牌,并加強(qiáng)通風(fēng)換氣。   

??? 17.檢修作業(yè)應(yīng)預(yù)先分析檢修過程中存在的危險(xiǎn)、有害因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施方案,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行交底。對(duì)危險(xiǎn)性較大的檢修作業(yè),其安全技術(shù)措施方案應(yīng)經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織審查,并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),派專人到檢修現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢修作業(yè)。在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),應(yīng)執(zhí)行動(dòng)火審批制度。

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