第四節(jié)? 公函性文書

　　第二十九條? 省局和分局要定期與有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門、四大礦業(yè)集團(tuán)公司通報(bào)安全監(jiān)察的關(guān)情況；超出管轄權(quán)限的，及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門；對發(fā)現(xiàn)的煤礦重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和需要地方人民政府解決的，提出加強(qiáng)和改善安全管理的意見或建議；對涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送同級司法機(jī)關(guān)處理；需要申請強(qiáng)制執(zhí)行的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十條 《煤礦安全監(jiān)察移送書》

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　　本文書在監(jiān)察執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)某些違法行為超出管轄權(quán)限，依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的案件時(shí)使用。

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　　1.寫明被移送單位全稱。

　　2.寫明煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)己經(jīng)掌握的當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)。

　　3.寫明移送的具體原因、法律依據(jù)等。

　　4.移送案件原則上省局或分局負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　5.附件中要有移送有關(guān)材料的名稱。一般要求將該案的有關(guān)證據(jù)原件一并移送；必要時(shí)，可以移送復(fù)印件，原件留存?zhèn)洳椤?/p>

　　6.送案單位和接案單位經(jīng)辦人分別簽名和時(shí)間，并蓋煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)印章。

　　第三十一條 《煤礦安全監(jiān)察強(qiáng)制執(zhí)行申請書》

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　　本文書在行政相對人逾期不履行行政處罰決定，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)使用。

　　（二）使用說明

　　1.寫明申請單位（省局或分局）的全稱。

　　2.寫明申請單位（省局或分局）法定代表人的姓名、職務(wù)，委托代理人的姓名、職務(wù)。

　　3.寫明被申請人（單位或個(gè)人）的全稱和住址，被申請人是單位的還要寫明法定代表人的姓名、職務(wù)、性別、年齡、民族等基本情況。

　　4.寫明被申請人在法定期限內(nèi)是否提出行政復(fù)議申請、提起行政訴訟或?qū)懨餍姓?fù)議決定、行政判決的有關(guān)情況。

　　5.寫明被申請人的案由、行政處罰內(nèi)容、復(fù)議決定書中確認(rèn)的內(nèi)容或人民法院裁決確認(rèn)的內(nèi)容。

　　6.寫明煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將行政處罰決定書送達(dá)給當(dāng)事人的具體日期，該日期為行政處罰決定成立的日期。

　　7.寫明申請強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)和強(qiáng)制執(zhí)行的項(xiàng)目。

　　8.寫明受理強(qiáng)制執(zhí)行申請的人民法院的名稱；受理法院一般為行政機(jī)關(guān)所在地法院或被申請人住所地或申請執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地人民法院。

　　9.寫明相關(guān)法律文書及法院有關(guān)規(guī)定明確需同時(shí)附送的材料。

　　10.申請強(qiáng)制執(zhí)行申請?jiān)趫?zhí)法文書規(guī)定履行期限的最后一日起90日內(nèi)提出，即在法定起訴期限三個(gè)月之后，申請執(zhí)行期限180日內(nèi)提出申請。

　　11.法院強(qiáng)制執(zhí)行不到位的，在結(jié)案報(bào)告中要記明情況。

　　第三十二條 《煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書》

　　（一）適用范圍

　　本文書是在煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方人民政府就加強(qiáng)和改善煤礦安全工作溝通、交換意見時(shí)使用，適用于向地方人民政府或其有關(guān)部門提出重要建議。

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　　1.下達(dá)文書的對象是地方人民政府或其主管部門，寫明全稱。

　　2.提出的加強(qiáng)和改善煤礦安全生產(chǎn)管理的建議使用附件。

　　3.寫明地方人民政府或其主管部門對文書落實(shí)和處理意見的反饋時(shí)間，原則上為10個(gè)工作日。

　　4.報(bào)送單位和地方人民政府或其部門分別簽名。

　　5.本文書是針對地方人民政府或其部門在煤礦安全日常性安全監(jiān)督管理工作中的問題提出建議，要求建議要有高度，并是地方人民政府的職權(quán)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容。

　　6.注意文書語言表述準(zhǔn)確，語氣要合適，不能使用命令語句。

　　第三十三條? 《煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理監(jiān)察意見書》

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　　本文書是在煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行對煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查職權(quán)時(shí)，針對有關(guān)管理問題與有關(guān)主管部門提出監(jiān)察意見時(shí)使用

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　　參照《煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書》的要求執(zhí)行。

　　第三十四條? 《煤礦安全監(jiān)察涉嫌犯罪案件移送書》：

　　（一）適用范圍

　　本文書適用于煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對已經(jīng)受理的案件，經(jīng)初步審查后，認(rèn)為涉嫌犯罪應(yīng)追究刑事責(zé)任，移送司法機(jī)關(guān)處理。

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　　1.涉嫌犯罪移送是根據(jù)案情初步審查情況，發(fā)現(xiàn)該案應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，是否依法追究刑事責(zé)任，由公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步認(rèn)定。

　　2.寫明被移送的司法機(jī)關(guān)的全稱，被移送的司法機(jī)關(guān)一般為同級公安部門或檢察機(jī)關(guān)。

　　3.寫明煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)己經(jīng)掌握的當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)。

　　4.寫明移送的具體原因、法律依據(jù)等。

　　5.應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)指定2名或者2名以上執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告，報(bào)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。

　　6.煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向同級公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)移送；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。

　　7.附件中要有移送有關(guān)材料的名稱。一般要求將該案的有關(guān)證據(jù)原件一并移送；必要時(shí)，可以移送復(fù)印件，原件留存?zhèn)洳椤?/p>

　　8.送案單位和接案單位經(jīng)辦人分別簽署姓名和時(shí)間，并蓋煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)印章。

　　9.文書中有兩個(gè)“發(fā)送時(shí)間”，第一個(gè)“發(fā)送時(shí)間”是指簽發(fā)人簽發(fā)時(shí)要求的發(fā)送時(shí)間；第二個(gè)“發(fā)送時(shí)間”是指實(shí)際的送達(dá)時(shí)間。