第二節(jié)? 決定性文書

　　第十八條 決定性文書是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對監(jiān)察對象的違法行為所進行的處理、命令、復(fù)查、立案、處罰、復(fù)議和責(zé)令，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、理由充分、處罰得當(dāng)、執(zhí)法公正。

　　第十九條? 《煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場處理決定書》

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　　本文書是煤礦煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察員對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的煤礦安全違法行為進行處理時使用。

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　　1.寫明要下達的現(xiàn)場處理決定書的編號，本文書編號統(tǒng)一格式為“（）煤安監(jiān)? 字[? ]第（）號”，其中前“（）”內(nèi)填寫地名簡稱，“[? ]”填寫年份，“? ”內(nèi)填寫各處室和分局監(jiān)察室簡稱，后“（）”中填寫具體文號。（以下條款同此規(guī)定）

　　2.寫明被處理單位（人）全稱和檢查的具體時間。

　　3.寫明具體違法行為事實以及違法標的物形態(tài)、數(shù)量等。此外，還要寫明有關(guān)證據(jù)名稱，如現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄和相關(guān)物證名稱等。

　　4.寫明具體處理決定方式。處理決定應(yīng)當(dāng)采用法律規(guī)范中的表述，并根據(jù)具體違法行為事實以及違法標的物形態(tài)、數(shù)量等依法作出責(zé)令立即改正、責(zé)令當(dāng)場予以糾正、責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達到要求、責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）或者立即停止使用等處理決定。

　　5.寫明參與執(zhí)法人員的姓名及發(fā)現(xiàn)違法行為的日期，執(zhí)法人員不少于兩名人員簽字。

　　6.被處理單位（人）應(yīng)當(dāng)在文書中簽名及具體收到的日期。被處理的單位應(yīng)當(dāng)盡量由煤礦企業(yè)主要負責(zé)人或分管負責(zé)人簽名。

　　7.文書中發(fā)現(xiàn)違法行為的時間、作出處理時間、送達當(dāng)事人的時間與文書制作日期，應(yīng)盡量做到一致。

　　8.文書公章可以使用省局或分局行政公章或行政執(zhí)法專用章。

　　9.因事故調(diào)查或可能發(fā)生的重大行政處罰案件需要先行登記保存有關(guān)資料、材料或設(shè)備時，暫時可以使用《煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場處理決定書》。

　　第二十條? 《煤礦安全監(jiān)察撤出作業(yè)人員命令書》

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　　本文書是煤礦煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察員對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的威脅職工生命安全的緊急情況時使用。

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　　1.寫明要下達的撤出作業(yè)人員命令書編號。

　　2.寫明被檢查單位的全稱。

　　3.寫明撤出作業(yè)人員命令書的具體時間。

　　4.寫明下達撤出作業(yè)人員的違法行為事實原因和撤出人員的范圍。

　　5.寫明恢復(fù)撤出作業(yè)人員區(qū)域作業(yè)的具體條件。

　　6.作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人員應(yīng)在文書中簽署意見和日期。

　　7.現(xiàn)場執(zhí)法人員簽名，執(zhí)法人員不少于兩名人員簽字。

　　8.文書公章可以使用省局或分局行政公章或行政執(zhí)法專用章。

　　第二十一條? 《煤礦安全監(jiān)察復(fù)查意見書》

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　　本文書是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令煤礦限期解決事故隱患、限期改正影響煤礦安全的違法行為或者限期使安全設(shè)施和條件達到要求，在期限屆屆滿后復(fù)查或經(jīng)有關(guān)煤礦申請在期限內(nèi)復(fù)查時使用。

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　　1.寫明復(fù)查意見書的編號。

　　2.寫明被復(fù)查單位的全稱。

　　3.寫明責(zé)令煤礦限期解決事故隱患、限期改正影響煤礦安全的違法行為或者限期使安全設(shè)施和條件的決定內(nèi)容及文書編號。

　　4.注明此次復(fù)查是“應(yīng)你單位申請”還是“現(xiàn)整改期屆滿”（可勾選）。

　　5.寫明對整改復(fù)查的具體意見，對此次復(fù)查過程中發(fā)現(xiàn)的新問題也要下達相應(yīng)的執(zhí)法文書。

　　6.被復(fù)查單位簽署姓名和日期。

　　7.現(xiàn)場執(zhí)法人員簽署姓名和日期。

　　8.文書公章可以使用省局或分局行政公章或執(zhí)法專用章。

　　第二十二條 《煤礦安全監(jiān)察立案決定書》

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　　本文書適用于進行可能進行一般程序處罰案件時使用，是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)履行立案報批的手續(xù)。

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　　1.案由?？梢苑譃槊旱V安全監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)立案的案件；群眾舉報的案件；上級安全監(jiān)察機構(gòu)交辦的案件；跨行政執(zhí)法區(qū)域移送的案件；有重大影響的安全事故案件；經(jīng)人民法院審理判決的案件；向司法機關(guān)移送的案件；有重大影響的復(fù)議案件等。

　　2.案情摘要。

　　（1）寫明案件來源和違法事實。

　　（2）監(jiān)察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的案件要寫明以下內(nèi)容：

　?、賾?yīng)當(dāng)寫明案發(fā)時間，案發(fā)時間應(yīng)當(dāng)寫明違法行為被發(fā)現(xiàn)的具體時間；

　?、趹?yīng)當(dāng)寫明案發(fā)地點，案發(fā)地點應(yīng)當(dāng)寫明違法行為被發(fā)現(xiàn)的具體地點；

　　③當(dāng)事人是個人的，寫明其姓名和經(jīng)常居住地址，當(dāng)事人是個體工商戶，有登記字號的，登記字號附后；

　?、墚?dāng)事人是單位的，按照營業(yè)執(zhí)照或者其他能夠證明單位身份的許可證件或者批準文件上的名稱填寫，寫明其日常經(jīng)營或者辦公地址。

　?。?）單位和個人舉報的案件，應(yīng)當(dāng)寫明舉報人姓名和聯(lián)系方式。

　　①舉報人、投訴人是個人的，寫明姓名以及經(jīng)常居住地址；

　　②舉報人、投訴人為單位的，寫明單位名稱、聯(lián)系人以及日常經(jīng)營或者辦公地址。

　　（4）接受移送的案件，應(yīng)當(dāng)寫明移送部門名稱和移送時間。

　?。?）上級交辦的案件，應(yīng)當(dāng)寫明交辦部門名稱和交辦時間。

　　上述幾種情況，凡是有相關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料附在本文書之后，一并呈送領(lǐng)導(dǎo)審閱。

　?。?）寫明立案的事實依據(jù)，摘要介紹案情和敘述違法事實。

　?、賵?zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法事實，應(yīng)當(dāng)寫明監(jiān)察方式、違法行為人、違法行為以及違法標的物的形態(tài)、質(zhì)量和數(shù)量；

　　②單位和個人舉報或者是接受移送的案件，應(yīng)當(dāng)將舉報人、移送機關(guān)陳述、介紹的違法事實如實寫明；已經(jīng)進行實地調(diào)查的，還應(yīng)寫明調(diào)查的情況；

　　③對單位和個人舉報、有關(guān)部門移送以及上級部門交辦的這三類案件中的證據(jù)材料，都要經(jīng)過調(diào)查、核實后才能作為證明違法事實的證據(jù)。

　　④案情摘要文書紙頁寫不下，可以接轉(zhuǎn)使用文書續(xù)頁。

　　3.承辦人員擬辦意見。

　?。?）承辦人要寫明建議立案的法律依據(jù)，寫明當(dāng)事人違法行為涉嫌違反法律規(guī)范的法律依據(jù)；

　?。?）建議不予立案的，寫明不予立案的理由；

　?。?）建議移送有關(guān)管理部門的，寫明建議移送的部門名稱及其理由；

　?。?）承辦人意見不能寫明處罰意見。

　　4、省局或分局負責(zé)人審核后擬同意立案的，應(yīng)當(dāng)同時明確兩名以上具體承辦人；不同意立案的，應(yīng)當(dāng)同時寫明“擬不予立案”。